济南市：以专题询问成效助推缓解停车难题

卓子宏

政府定价的停车场由15 分钟停车免费延长到30分钟；新开及优化公交线路42 条，填补公交空白路段74 公里；制定出台《济南市停车条例》，于3 月1日起施行……

停车场是重要的城市基础设施，关系民生与民心。去年6 月，济南市人大常委会组织开展全市停车场建设管理情况专题询问，瞄准“小切口”，破解“大难题”。目前，专题询问的成效逐渐显现，有力推动缓解了停车难题，得到社会各界广泛好评。

问前下真功，精选询问题目

精准选题，座谈交流。去年以来，济南“12345”市民服务热线收到关于停车管理的诉求1.38 万件，多名市人大代表就此提出了相关议案建议。市人大常委会结合市委要求、群众期盼和发展需求，最终确定了停车场建设管理这一询问主题。在问前准备阶段，常委会与市公安局等应询部门进行了20 余次一对一交流，既避免了以往部门集中座谈时出现的问题谈不透、交流时间过长等问题，又能全面掌握各部门的工作情况和存在问题。

深入调研，反复论证。市人大常委会先后赴6 个区县开展专项调研，组织召开2 场全市停车管理工作情况座谈会，赴外地开展考察学习，全面摸透情况。在认真研究、反复斟酌的基础上，确定了13 个群众特别关心、现实特别需要的问题。

问中动真格，提高问答质量

与以往相比，此次专题询问在三个方面进行了尝试和突破。

创新询问方式。现场播放之前录制的专题片，让与会人员更直观了解全市停车场管理现状，在“问”和“答”上更有针对性，同时邀请市民代表随机提问，增强了询问的互动性。

创新询问要求。只给部门提供应询问题的范围，不提供具体题目，要求应询时直奔主题，只谈解决问题的思路和措施，倒逼应询部门正确对待工作过程中存在的问题。

创新评价方式。首次邀请了市纪委监委、市委组织部等有关负责同志参加，既避免了出现推诿扯皮情况，又能让组织部门在询问现场考察识别干部，督促应询部门抓好问题的整改落实。询问后对应询部门进行满意度评价，结果向市政府通报，推动相关职能部门更好整改落实。

问后求真效，强化跟踪监督

专题询问始于“问”，但不止于“答”。济南市人大常委会多举措并用，创新做好专题询问“后半篇”文章，以点带面推动整体工作。

多种方式督导，形成监督闭环。市人大常委会要求应询部门对承诺事项和存在问题进行落实整改，两周内组织召开13 个部门推进情况总结会。制定检查督导方案，明确检查督导重点，形成承诺事项、部门职责、调研发现问题“三张清单”，由市人大常委会负责同志带队，对应询部门整改落实情况进行检查督导，重点深入商圈、停车场改造建设项目、智慧停车平台等区域，全面察看整改落实情况。

多个手段并用，创新监督模式。市人大常委会将听取审议报告、开展专题询问、跟踪检查督导、做好地方修法等形式有机结合，形成了全链条闭环式监督模式，对全市停车场建设管理工作进行全面监督。

深化经验拓展，打造监督品牌。在进一步调研和实践的基础上，常委会借鉴外地经验做法，创新打造具有济南人大特色的“询问”品牌，向人民群众展示人大工作的刚性和权威，努力推动全过程人民民主的济南实践，为建设“强新优富美高”现代化强省会贡献人大智慧和力量。