双碳目标下输配电行业跨法人体产业链标准实践

摘 要：链条标准作为企业标准的重要分支，适用于在产业链比较齐全的集团公司内部，属于强制性标准。本文介绍了链 条标准的定义、三大特点，从标准制定的范围、程序、对象三方面分析了链条标准与团体标准、企业标准的区别，列举了链 条标准的实践案例，给出了标准制定与实施方法。输配电企业可结合自身特点，编制和实施链条标准，满足产品升级需要。

关键词：链条标准，实践案例，实施方法

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.03.022

0 引 言

2018年1月1日起施行的《中华人民共和国标 准化法》第二条重新定义了标准的分类，标准包 括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企 业标准五类[1]。国家标准又分为强制性标准、推荐 性标准，行业标准、团体标准、地方标准都是推荐 性标准。《标准化法》第十九条明确企业可以根据 需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制 定企业标准。GB/T 20000.1—2014《标准化工作 指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》 国家标准中提到企业标准由企业通过，供该企业 使用的标准[2]。链条标准隶属企业标准，适用于 在产业链比较齐全的集团公司内部，属于强制性 标准。作为企业内控标准，标准类别则可分为国 际标准（国外先进标准）、国家标准、行业标准、 地方标准、团体标准、企业标准（链条标准）六级 新型标准结构。

1 链条标准的定义

作为企业标准的分支及新生事物，目前产业链 标准并没有准确而清晰的定义。通过总结产业链 标准的编制方法及实施途径，初步给出了其概念。 产业链标准，又称链条标准（类似综合标准化，以 下简称链条标准），是指在产业链较为齐全的集团 公司内部，根据上下游产品的相关性，为满足用户 需求，实施不同产业、不同法人联合编制的企业标 准。与企业标准一样，是经营主体的自发行为，蕴 含“短、平、快、活”特质，也是由企业自主制定、发 布、实施。

2 链条标准的特点

链条标准一般具有以下特点：（1）跨法人体。 链条标准针对集团下不同的法人体，由于跨单位协 作，因而其协调沟通难度稍大，不同于同一法人体内 编制的企业标准，内部协调沟通方便；（2）上下游企 业。链条标准处于标准的中间节点，前端是供应商， 后端是用户，既要供应商符合自身要求，又要自身满 足用户需求。（3）集团内部或与上下游企业。同一集 团内，不同的法人体子公司，上下游供应链端口。

3 链条标准与团体标准、企业标准的 差异

3.1 标准制定范围

定义可知，团体标准是由团体按照自行规定 的标准制定程序制定并发布，供团体成员或社会自 愿采用的标准[3]。链条标准主要是为集团内不同法 人体或上下游企业服务，涉及的企业数量较少，与 社会团体也无关联，团体标准供团体成员或社会自 愿采用实施，链条标准适用范围比团体标准要小。 由于牵扯到上下游企业及客户，标准适用比企业标 准范围要大。链条标准适用范围界于团体标准与企 业标准之间。

3.2 标准制定程序

团体标准一般由企业或社会团体提出并按照 团体自行规定的标准制定程序制定并发布，包括提 案、立项、起草、征求意见和审查、通过和发布、复 审六步，以社团为主导，具有完备的工作机制，由团 体发布团体标准，但链条标准不需要通过社会团体 发布，直接由企业制定发布，程序比团体标准相对 简单，制定效率更高。与常规的企业标准相比，制定 过程中需要跨法人体收集资料、征求意见和会议评 审等，较常规企业标准程序略有增加，协调面要宽， 制定效率会略低。

3.3 标准制定对象

结合产品的设计制造要求，以产品制造企业 为主，联合产品的上下游企业共同制定，作为双方 统一执行的标准。标准既适用于产品制造企业本 身，也适用于上下游企业。不同于企业标准，由产品 制造企业独立制定并执行，个别委外或合作开发项 目，相关企业才会一起执行。也有别于团体标准的 团体标准化项目。

另外，从标准性质来看，团体标准属于推荐性 标准，供团体成员或社会自愿采用，而链条标准属 于企业标准的一部分，必须强制执行。从经济性比 较，也节省了与社会团体合作的费用，降低了标准制 定成本。链条标准与团体标准一样，都由市场自主 制定，是输配电企业高质量发展的牵引绳。

4 链条标准的实践案例

4.1 项目背景及意义

伴随着国家双碳目标战略规划的持续推进，国 内光伏、风力发电行业蓬勃发展，适用于输配电行 业光伏产品标准还不健全。为了满足产品制造需要， 正泰电气股份有限公司（以下簡称正泰电气）开展 了与光伏产业相配套的链条标准编制。组合式变压 器、预装式变电站作为电力设备常规产品，其标准在国内外已经非常成熟，但缺乏针对光伏系统的专 用组合式变压器和预装式变电站技术规范。

为提升光伏产品整体可靠性，增强正泰电气自 制配套设备与光伏发电系统的贴合性，增加企业光 伏产业的竞争力，在集团技术研究院支持下，正泰 电气开展由所在企业主导，不同法人体、产业的新 能源公司、电源公司参与的《光伏发电用组合式变 压器技术规范》《光伏发电用高压/低压预装式变 电站技术规范》等系列企业集团级别的产业链标准 制定工作，编制适用于光伏系统的成套产品技术规 范，指导专用成套产品的设计和生产。

4.2 项目举措

链条标准编制与实施步骤包括：项目建议书 阶段、调研阶段、编写阶段（征求意见稿和编制说 明）、征求意见阶段（邮件或会议）、修订阶段（修订 稿和补充说明）、评审阶段（评审会）、报批阶段（报 批稿及审批）、宣贯阶段和实施阶段。链条标准的编 制过程基本参照了常规标准编制流程。编制流程坚 持开放、公平、透明、协商一致、促进贸易和交流的 一般原则。其中评审阶段是关键环节，一般采用会 议形式。链条标准宜制定与标准化活动有关的会议 组织制度，对会议的频率、方式、与会人员及评审要 求等进行规范。通知、标准草案等会议文件应通过 企业内部OA等信息化方法提前告知评审成员及其 他参会人员。由于链条标准由不同产业、不同法人 体联合编制，在成立工作组时应建立申诉渠道，规 定团队成员对链条标准的申诉权限和内容，以及处 理成员申诉的程序和要求，方便成员申诉。

4.3 项目效益

产业链标准提升作为企业集团方针目标中标 准化工作的重要内容，本标准大幅提升了集团技术 标准的水平和质量。本标准作为新能源产业链标准 之一，开拓了集团产业公司之间合作制定标准的方 式，使集团全产业链的优势得到进一步发挥，为整 体提升正泰电气产品提供标准支撑。

通过本标准的编制，所在企业充分了解了光伏 系统用成套产品的性能要求、环境因素、极端工况 等内容，在满足新能源公司需求的同时，增加了企业 产品的多样性，为开拓光伏市场提供了技术保障。所 在企业与新能源公司、电源公司三方签订技术合同 时，作为通用技术规范，减少评标时间和差错，提高 设计制造质量。标准实施后，组合式变压器设计差 错率从3.38%下降到0.24%，预装式变电站设计差错 率从3.38%下降到1.01%，设计质量明显上升。

4.4 项目亮点

正泰电气首次提出并联合新能源公司、电源公 司编制《光伏用预装式变电站、组合式变压器》2 项集团级链条标准。该标准具有三大创新点：一是 填补国家行业标准空白，让产品的设计制造有据可 依；二是方便产品选型，提升设计效率和质量；三 是突破常规企业标准编制应用模式，实现跨产业、 跨法人上下游标准编制。

在三大优势的加持下，使该标准具备良好的可持 续推广点。链条标准的编制方法在低压成套开关设备 和控制设备（正泰电气）和低压电气元件（不同法人 体的低压电器公司）的尺寸、安装方式等相互配合上 具有推广意义，是一个具有传播价值的金案例。低压 成套开关设备和控制设备的元件装配与母排安装以 前一直是串行，近年来部分企业借用三维设计软件已 开始同步进行，在很大程度上缩短了产品制造周期， 这都是借助三维软件的功能。如果能从断路器的进 出线位置与柜体的拼接结构进行优化调整，减少异 形母排，这将大大提升设计速度，提高装配的标准化 水平。而要实现这一目标，就需要低压成套开关设备 和控制设备与低压电气元件厂家合作，提出彼此的技 术要求，依靠产业链标准作为介质。

4.5 项目总结

两项标准规定了光伏发电用组合式变压器和 高压/低压预装式变电站的使用条件、主要性能参 数、结构及其他要求、检验规则及方法、标志、包 装、运输和贮存等。标准适用于光伏系统用组合式 变压器、高压/低压预装式变电站的订货条件、设计、生产、检验和运输等。 标准主要技术内容：光伏发电用组合式变压器 技术规范规定了组合式变压器的术语和定义、使用 条件、产品分类、基本参数、技术要求、试验项目、 试验方法、检测规则、包装、运输和贮存等。光伏发 电用高压/低压预装式变电站技术规范规定了额定 电压40.5 kV及以下光伏发电用高压/低压或低压/高 压预装式变电站的使用条件、设计和结构、试验、 包装、储运等要求。

2021年12月该标准成功应用于梅州金塔水泥有 限公司10 MW地面棚面光伏发电系统工程10 kV预 装式户外箱变（组合式变压器）技术协议。同年该 标准继续应用于抚州市东临新区150 MW渔光互补 项目美式箱式变压器技术协议。两份技术协议直接 引用该标准，减少了技术交底、澄清等环节，提高了 设计和制造效率。

5 链条标准的制定与实施方法

5.1 产品发展方向

新型电力系统建设催生新能源输变电设备的 强劲发展，主流市场国家电网、南方电网遵照国家 双碳目标对新能源产品制定了各类技术规范，通 信、石油石化、轨道交通、工商业等行业遵循国家 绿色低碳环保要求提出了采购要求，输配电企业 应关注产品发展方向，针对不同的细分市场领域， 寻觅上下游企业，通过总结以往产品存在的问题及 用户的需求，对产品的零部件提出更有针对性的要 求，制定相应的链条标准，满足产品制造需求。

5.2 标准制定要求

高压开关由SF6气体逐渐向混合气体转变，电 力变压器由矿物油向植物油转变，早期的产品表面 处理由油性油漆向水性油漆转变，新型环保型绝 缘材料的应用等，这些行为都是能源替代的典型 方式，符合输配电产品节能环保的发展趋势。输配 电企业应结合国家新型电力系统建设规划，梳理 光伏、氢能、石墨烯新兴行业产品缺失的标准，按 产品类别搭建输配电标准体系架构，需要在较短时 间內完成标准编制和实施，用于指导产品的研发设 计，迅速缩短产品交货期。

5.3 兼顾相关方利益

完整的供应链配套体系对企业发展至关重要， 优质的客户群体是企业创造价值的载体。链条标准 虽然以产品制造单位为主体，体现其意图及追求， 但是要充分考虑到上下游企业的利益，用心倾听客 户的诉求，将产品制造单位、上下游企业、客户三者 的盈利点交融在一起，构筑稳固的“铁三角”，围绕 优化电力系统中期目标，在“绿源、智网、降荷、新 储”四方面，为链条标准的实施创造有利条件，以 利于链条标准的有效实施，发挥标准效益。

6 结 语

链条标准作为企业标准的有益补充，弥补了企 业标准中跨法人体、跨产业标准供给的不足，兼顾 到制造商、上下游企业、用户三方目标，在企业标准 范畴内占有一席之地，输配电企业可结合自身特点 和需要在一定范围内予以培育及应用。

参考文献

中华人民共和国标准化法[Z].2018.

标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术 语：GB/T 20000.1—2014[S].北京：中国标准出版社，2014.

团体标准化 第1部分：良好行为指南：GB/T 20004.1— 2016[S].北京：中国标准出版社，2016.

作者简介

唐应斌，本科，工程师，研究方向为标准化。

（责任编辑：袁文静）