管理会计在科研单位中的应用探究

于军 新疆维吾尔自治区药物研究所

引言

新时代背景下，随着国家治理体系和治理能力现代化的建设与发展，新时代理论明确要求我国政府治理体系持续改革创新，并对财政资金管理工作提出了更高要求：在提高财政资金绩效的同时精准防范各类财务风险，为决策工作提供更为全面的会计信息支持[1]。随着社会发展和科技进步，当前各科研单位所应用的传统财务会计已经无法满足这项新要求，将管理会计合理应用于科研单位工作中显得尤为重要，可以提高科研单位内部管理水平与服务质量，为推进科研事业的创新发展创造良好条件。由此可见，对管理会计在科研单位中的应用这一课题进行分析，具有较强的现实意义。

一、管理会计的相关概述

（一）管理会计与财务会计

管理会计与财务管理是科研单位会计的主体、两个重要领域，两者属于一种相辅相成、相互作用的变量关系。管理会计是财务会计的拓展与有效延伸，是会计学理论的重要分支，但是管理会计与财务会计在实际应用中侧重点各不相同[2]。

传统财务会计由于应用实践时间较为久远，因此已经形成了特有的准则与通则。会计信息会通过一定会计流程、会计循环，定期生成财务报表，以供科研单位财务人员及上级管理者参考与使用；管理会计则是基于传统财务管理运行模式基础上，以决策会计为主体，运用管理会计工具方法，为单位内部运营管理提供服务，能够多维度精准把握单位内部风险管控中存在的问题，为科研单位管理层运营决策、制定单位发展规划等提供有用的信息，以此提高科研单位决策科学性，确保科研事业顺利推进。例如，通过高等数学、运筹学、数理统计学、预测与决策科学、行为科学等相关学科开展管理会计工作，能够极大程度上提高科研单位的综合管理能力[3]。

（二）管理会计在科研单位中的应用特点

与传统财务会计相比，管理会计在科研单位应用实践中所形成的目标具有动态化特点，并且管理会计可以在不同会计环境下生成不同具体目标。近年来，随着管理会计学科的创新发展，管理会计出现了边缘学科的性质。现阶段，管理会计在科研单位中的应用目标是实现科研单位价值最大化。

管理会计在科研单位中的应用特点为：第一，更为强调把握好风险与报酬之间的均衡性，旨在将各类风险问题控制在科研单位可承担能力范畴之内；第二，既要有量的提升，也要有质的保障。管理会计在科研单位应用过程中将重点放在了培育和强化科研单位核心竞争力上，希望可以促进科研单位稳定运营与长远发展；第三，提供战略目标支撑，实现价值最大化。科学高效的管理会计系统可以及时、精准地为单位管理层提供决策数据支持，为科研单位创造更大价值，承担科技创新的社会责任，更好地服务于社会。而匮乏、扭曲的管理会计体系将会给科研单位发展带来阻碍。

二、管理会计在科研单位中的应用问题

（一）管理会计研究不深入

现阶段，我国所参照的管理会计理论主要是从西方国家管理会计理论引进的概念辨析，并未依据我国基本国情建立科学完善的管理会计理论体系，从而导致管理会计在科研单位应用中存在理论与实际相脱节的问题。此外，我国新型的管理会计理论与实践方法更多关注企业领域，对科研事业单位这种公益性单位的关注度较低。虽然我国先后推出了《管理会计应用指引803 号——行政事业单位》《管理会计应用指引第304 号——作业成本法》等政策文件，但是对管理会计在科研单位中的应用研究仍然较为片面化，理论内容明显滞后于实践需求。当前，各科研单位管理会计理论研究与实践应用不足，更多出于自身的研究与实践探索不足，从而导致理论和实践相脱节的问题，制约了管理会计在科研单位财务工作中的效能发挥[4]。例如，不完善的管理会计方法体系导致管理会计在信息获取上存在滞后性问题，所提供的信息与单位实际情况不符，无法为单位管理者开展决策工作提供数据支持，给管理会计在科研单位中的应用与推广带来了阻碍。

（二）内部控制体系不健全

我国所制定的一系列有关管理会计的政策文件均要求有条件的行政事业单位，应当依据业务规模、实际管理需求构建管理会计组织体系，完善内部控制制度。如全面预算管理制度、资产清查盘点制度、财务管理制度、绩效管理制度等。当前，多数科研单位管理会计侧重点为预算管理、日常财务核算、监督管理，这就需要单位将管理会计与预算管理、内部控制进行有机结合，从而提高科研单位内部管理水平，为管理会计应用与作用发挥创造良好环境。国家政府部门推出的科研经费“放管服”政策，要求科研单位对内建立内部管理体系，合理配置和利用好科研经费，从而提高科研单位的经济效益与社会效益。虽然在诸多政策支持与引导下，各科研单位内部控制建设得到了有效推进，但是仍然存在科研人员内部控制意识薄弱、内部控制制度可操作性不强、监督管理机制无法落实等问题。这些问题都是制约管理会计在科研单位中有效应用的因素。内部控制不足导科研单位财务会计管理制度沦为一纸空谈、会计监督的独立性与权威性无法发挥，存在会计信息失真、监督管理失效等情况，增加了风险发生概率[5]。

（三）财务管理绩效意识薄弱

在科研单位日常运营与发展进程中，深入推进预算绩效管理工作，是财政精细化管理的重要举措，同时也是提高科研单位财政资金配置合理性与使用规范性的有效路径，是各科研单位的内在管理要求。近年来，我国政府部门高度重视绩效管理工作，并制定和出台了一系列绩效管理政策、措施等，对于科研单位财务管理工作提出了更高要求[6]。当前，多数科研单位将管理重点放在了科学技术研发与创新上，对财务管理工作的认知仍然停留在基础会计核算阶段，尚未紧跟时代发展步伐来树立正确的绩效管理理念，财务绩效管理理念无法完全融入到财务管理全过程中。而传统财务会计思维无法运用绩效管理理念对单位财务管理工作、科研管理工作进行客观评价，也无法结合单位实际情况分析内部控制管理所需要的财务会计信息，降低了管理会计质量。

（四）财务人员综合素质和能力不足

与其他类型的事业单位相比，科研单位由于体制、业务属性、行业管理特点等因素影响，其更为注重科研人员引进、培养、选拔任用，普遍存在不重视财务人员队伍建设的情况。因此，部分科研单位财务人员在实践工作中存在专业知识体系不完善、专业能力不足、综合素质较低等情况，无法为管理会计在科研单位中的有效应用提供支持与助力。此外，由于科研单位管理层对财务工作、财务人员的重视度不足，因此部分财务人员的工作积极性与主动性较差，不愿意主动学习和研究最新财政税收政策、财务管理制度、科研管理专业化知识等。其所组织开展的会计工作多表现为按照会计制度要求进行日常账务处理、会计报表汇总等，无法为科研单位管理层开展科学决策工作提供指导意见，给管理会计在科研单位中的应用与发展带来了阻碍[7]。

三、管理会计在科研单位中的应用策略

（一）加强实践探索，推动管理会计创新

现阶段，虽然管理会计已经在各行政事业单位中得到了全面推广与应用，并逐步建立了一套较为完善的应用体系，但是由于受到基本国情、管理体系、文化背景等因素的影响，科研单位无法直接搬用其他国家较为成熟的管理会计体系，也无法使用企业的管理会计方法体系。这就要求各科研单位结合自身的管理需求、实际运营情况、发展战略目标等，积极主动探索适合自身运营特点的管理会计应用体系与方法体系。始终坚持“实践探索、理论创新、再实践探索、再理论创新”的良性循环发展模式，在不断实践探索过程中加以反思改进，从而为管理会计在科研单位中的有效应用与作用发挥提供完善的实务理论支撑，提高管理会计水平，助力科研单位稳定运行与可持续发展[8]。

（二）完善内控体系，加快管理会计建设

环境是一项工作顺利推进的决定性因素之一。自从2013 年以来，我国政府部门制定并推行了《政府会计制度》《行政事业单位内部控制规范》《预算法》、科研经费“放管服”政策等，并完善了与科研单位相关的一系列法律法规，旨在为科研单位稳定运行与创新发展构建科学完善的制约与监管体系，规范科研单位内部经济活动与业务活动，提高单位治理水平。基于此，科研单位应当在日常运营管理过程中加强内部控制，依据自身实际情况逐步形成权力制衡、运行通畅、执行高效、管理科学的内部控制体系，并引导各部门、全体职工积极参与到内部控制活动中来，在单位内部营造良好的监督管理氛围。将内部控制体系作为管理会计的应用基础，促使内部控制环境为管理会计的作用发挥创造良好氛围。

（三）深化管理意识，推动财务管理转型

正确的意识是实践行动的科学指南[9]。加强科研单位管理者、科研人员对财务管理与会计工作的认识与重视，对于顺利推进管理会计工作具有积极意义。科研单位负责人作为会计工作的牵头组织者，应当加强自身对财务管理与会计工作的认识及重视，大力支持财务人员工作，并提升财务人员的工作地位与福利待遇，充分调动财务人员的工作积极性与主动性。这样就可以在一定程度上保障会计信息的真实性与完整性，为管理会计在科研单位中的有效应用与作用发挥奠定坚实基础。此外，建立健全财务人员参与决策管理机制，激发财务人员对单位运营决策与管理工作的参与积极性，发挥好财务人员的参谋指导作用，促使财务管理全面渗透到科研单位各项目中，为科研项目实施与科研管理提供财务信息，从而推动传统财务会计转型为管理会计。

（四）加强队伍建设，推动会计职能延伸

工作能力决定工作质量与管理成效。第一，科研单位需努力提高单位人员管理会计的专业化水平[10]。通过引进高素质管理会计人才，提高单位管理会计应用成效与工作创新力，为完善管理会计体系提供人才支持。与此同时，各科研单位还应当对在岗财务人员加强专业培训，通过开设理论知识教育、专业能力强化、信息技能培训等活动，不断提高财务人员的专业知识水平与实践能力，逐步引导财务人员掌握好最新的财务管理理念、管理会计方法等，从而确保管理会计可以在科研单位财务管理中发挥最大化效用；第二，培育财务人员沟通能力。管理会计在科研单位财务工作中的有效应用与作用发挥，要求单位各层人员积极参与。对此，科研单位应当建立畅通无阻的沟通机制，提高内部交流效率与质量。建议在会计专业技术人员再教育课程中内容侧重于管理会计，并做好复合型人才引进与储备工作。

（五）构建管理会计信息化系统

科研单位应当利用好各类现代化信息技术，在持续完善内部控制制度过程中，构建与自身实际情况相契合的管理会计信息化系统。该系统中需要包含预算管理、项目管理、绩效评价、成本管理等信息化模块，及时对分散于各项目中的管理会计信息加以全面收集与加工分析，最终形成财务报告为科研单位推进管理会计活动提供信息支持。科研单位人员通过自主登录管理会计信息化系统，及时了解单位财务状况，完成信息采集、储存、处理等工作，促进业务系统与财务系统有机融合，实现信息资源共享。这样就可以极大程度上提高科研单位管理会计工作质量。

结语

综上所述，将管理会计合理应用于科研单位中，具有较为深远的现实意义。近年来，随着我国事业单位改革持续深入推进，以往各科研单位所使用的传统财务会计已经无法再满足单位运营管理与创新发展需求，将财务会计与管理会计进行有机结合，依据科研单位实际运营情况及时转变会计工作职能，精准把握好当前科研单位会计工作中存在的各类问题。然后积极主动探索管理会计在科研单位工作中的应用方法，充分发挥好管理会计的分析、管控、预测等功能，不断提高科研单位管理会计应用成效，提升科研单位综合管理水平。这样就可以为科研单位发展好科技创新与技术创新职能营造良好环境，推动科研单位可持续发展。