进账单背后的“猫腻”

秦川儿 黄菲

“这个胡某是干什么的？”

“他是我们村扶贫互助资金协会理事兼会计，也是村委会副主任。”

“为什么这笔4万元的扶贫互助资金打进了他的账号，却没有任何报销手续？”

…………

2023年3月，陕西省白河县西营镇纪委书记刘昌辉带队在栗园村检查农村集体经济合同和财务资料时，一张农商银行的进账单，引起了现场工作人员的注意。

据西营镇财政所工作人员介绍，扶贫互助资金协会的资金支出管理，有一套完整的程序，需要农户申请，由理事会、监事会组织召开会议讨论通过，形成会议记录，公示后签订相应的借款合同，再经理事长、监事长以及联保小组成员签字后才能支出。

为弄清楚事实真相，西营镇纪委立即对该问题展开调查。

很快，通过核查村集体账目，查看相关票据上的收支明细，去银行调取栗园村扶贫互助资金流水、取款凭证等信息，与村“两委”班子成员约谈，西营镇纪委工作人员发现，栗园村支出的这笔4万元扶贫互助资金，既没有按照正常流程办理审批手续，也没有经过村扶贫互助资金协会其他工作人员同意。

这笔钱去了哪里？用在何处？带着这些问题，西营镇纪委立即对负责该村扶贫互助资金协会经费支出的胡某进行了约谈。

“栗园村扶贫互助资金协会的经费一直是你在负责管理吗？资金支出程序你知道吗？”

“嗯嗯，我知道。”

“那你为什么没有按程序申请、审批，私自从扶贫互助资金账户支取4万元转到个人账户，这个钱用来干什么了？”

“怪我一时贪念作祟，自认为只要村干部和协会其他成员不知道，我就能先把账户的钱转到自己名下，等过些日子手头宽裕了再把这个窟窿补上。”面对西营镇纪委工作人员的询问，胡某很快认识到了自己的错误。

最终，胡某受到留党察看一年处分，并被责令辞去村委会副主任一职。

与此同时，在西营镇纪委的督促下，胡某不仅及时退还了4万元扶贫互助资金，而且按照扶贫互助资金租借规定，缴纳了80余天的占用费，共计335元。

针对胡某案暴露出的农村集体“三资”管理漏洞，西营镇纪委举一反三，在全镇开展“小微权力”专项治理，强化农村集体“三资”监管，督促各村开展警示教育活动，要求所有村干部引以为戒，及时堵塞漏洞，进一步规范农村集体“三资”日常管理。

2023年3月，白河县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理不规范问题，要求各镇纪委联合镇财政所、镇农业综合服务站，深入一线、实地走访，开展农村集体经济合同清理规范专项行动。

“我们紧盯基层权力运行风险点，通过现场检查、查阅台账等方式对农村集体资产管理使用、公示公开等情况进行监督检查，确保管好、用好农村集体资产，切实维护群众切身利益，助推‘小微权力规范透明运行，护好农村集体‘钱袋子。”白河县委常委、县纪委书记、县监委主任胡亚斌说。

截至2023年10月底，白河县纪委监委通过梳理信访举报和案件查办工作台账、一线走访摸排、巡察整改“回头看”等方式，对全县农村集体“三资”管理方面的信访举报、问题线索进行起底，共起底线索7件，给予党纪政务处分3人，追回资金4.4万元。