商洛：进而有为强作风提能力

马磊

日前，洛南县高耀镇双关村廉勤监督员王蔺在走访中收集到村民公益林补贴款被截留的问题线索，随即录入洛南县“网格化+廉勤监督员”监督管理平台。洛南县纪委监委核实该问题线索后发出“红色预警”进行督办，镇纪委启动快查快处程序，很快便将4524元公益林补贴款发放给了14户群众。

在地处秦岭南麓的镇安县，结合第二批主题教育，回龙镇党委书记倪静在双龙村就清廉村居建设情况进行走访调研，每到一处她都会详细记录村民的意见建议。“群众的想法都是他们的切身感受。”倪静说，“工作在基层一线，多听老百姓的建议对开展工作很有帮助。”

一枝一叶总关情。如何提升作风能力，更好服务基层、服务群众、服务企业，推动市域经济社会发展，商洛市的广大党员干部用实际行动作答。

双龙村的“廉旅融合”实践

镇安县回龙镇双龙村依山傍水，村庄路面两边的水渠干净整洁，顺势而建的房屋错落有致，墙体绘画搭配清廉村居标语，呈现出一派欣欣向荣的美丽乡村景象。

而在一年前，双龙村还存在着环境卫生堪忧、文化生活单一、党员干部凝聚力战斗力偏软偏弱等问题。那么，当地是如何在短时间内解决这些问题，为乡村振兴“造血生肌”的？

2023年初，商洛市县两级党委以提升干部作风能力破题，推动基层治理提质增效。回龙镇所辖的双龙村，将以“廉旅融合”为依托的清廉村居建设规划提上日程。

杂乱的村居环境背后是基层社会治理的痛点，更折射出干部作风能力短板。“要以民意民生作为出发点提升作风能力。”镇安县委常委、县纪委书记、县监委主任余红松说，“作风要抓在经常，能力要体现在日常工作中。”

双龙村的清廉村居建设并非一帆风顺。起初，有些村民担心自身利益受损，对于上墙彩绘和书写清廉标语配合度较低。“我们挨家挨户做工作讲政策解心结，脚步更勤一点，办法就更多一点。”倪静回忆道，“存在困难就要想办法，主要还是提高解决问题的水平。”

为了更好收集民意，在镇安县作风能力提升领导小组办公室的指导下，回龙镇建立了“支委会—党小组—片长—群众”的闭环联系机制，成立党员志愿服务队和片区互助组，提升工作效率。线上，通过微信群收集民意；线下，配建党心民心聊天室、“和为贵”调解室和“乡音党课”教学点，开展“清廉家庭”评选。每周的片区议事日围绕村级公共事务开展民主议事。

新思路带来新变化，能力的提升带动作风向实转变，越来越多的群众声音被收集采纳，战斗堡垒越建越强。如今，清廉文化浸润下的双龙村形成了崇德向善的良好家风民风，诚信做人、干净做事的理念深入人心。同时，白墙灰瓦的美丽乡村景色也吸引了西安、安康等周边城市的游客去“打卡”。

监督推动山阳产业园建成

在山阳县，民营企业陕西德润康科技发展有限公司在县纪委监委的帮助下，逐渐发展成了一个产业园。面对成绩，产业园负责人李军峰坦言，他最想感谢纪检监察干部。

从企业发展为产业园，涉及的土地审批、建设资金、配套工程等相关事务繁杂，作为联企“娘家人”，山阳县纪委监委主动对接，沟通询问产业园建设中的实际困难。在产业园项目建设现场，经常会看到山阳县纪委监委、相关政府职能部门和企业召开现场办公会，一个难点提出一个方案，一个堵点进行一次讨论。

此外，山阳县纪委监委充分发挥协调作用，通过职能部门研究解决方案、纪委监委抓实监督，将责任落实到部门单位，并确定办结时间节点，形成监督清单。

得知该企业存在自来水出水量较小，无法满足日常生产需求的困难后，山阳县纪委监委主要领导直插一线，带领县水务局负责人及镇村干部现场查看情况、协商解决方案。纪检监察机关立足职责做实监督，帮助企业消除了发展中的不确定因素，让项目落地不仅跑出“加速度”，更带来了持久发展的动力。

眼下，商洛市紧扣高质量发展的瓶颈问题选定调研课题968个，商洛市委常委班子带头“解剖麻雀”解决问题729个，市县各部门单位累计开展岗位大练兵、技能大比武活动1764场次，求真务实、提振发展在商洛有了更多的实践样本。

导向鲜明提升干部“精气神”

“就像打了强心针。”商南县电子商务和对外经济服务中心主任黄钦锋这样形容自己当初履新时的心情。此前，在县经济贸易局工作数年的干部黄钦锋在管理服务对象评议推选中脱颖而出，经过考核程序提拔获任新职。

“我们就是要让能者上、平者让、庸者下，树立以实绩为导向的用人机制，强担当树作风提能力。”商洛市干部作风能力提升工作专班综合组相关负责人说。

黄钦锋履新时正值2022年底，他迅速转换角色，投入到商南县2023年货促销暨首届跨年电商节的组织工作中。与此同时，商南县电子商务和对外经济服务中心积极推动农产品直播基地建设，大力开展电商企业线上销售培训活动。

不仅仅是黄钦锋，评价方式的改变在商洛掀起了一股比学赶超、争创一流的热潮。

此外，商洛市纪委监委加强日常监督，压茬纠治“四风”，坚决整治空喊口号、不担当、不用力、层层加码和“一刀切”等顽疾；持续为基层松绑减负，严控发文数量，严格落实年度会议计划管理和审批备案制度，统筹优化督导检查次数，让基层干部真正腾出时间和精力抓好工作落实。

“希望大家勇于面对风险考验、树立正确的权力观，在新的岗位上履职尽责、干净干事，不辜负组织的培养和信任。”2023年3月，山阳县召开领导干部任前廉政谈话会，帮助11名新任职领导干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

围绕干部“精气神”不足问题，商洛市纪委监委指导全市各级各部门采取“自己找、互相提、组织查、领导点、群众评”方法查摆问题，建立清单台账销号管理。同时，商洛市纪委监委通过任前廉政教育、旁听庭审、党纪法规测试等多种方式教育引导党员干部知敬畏、存戒惧，正确履职尽责。

“干部作风和能力关乎事业发展，纪检监察机关将坚持从严从实的工作方法，统筹兼顾综合施策，为商洛加快打造‘一都四区、实现高质量发展注入新的力量。”商洛市委常委、市纪委书记、市监委主任雷西明说。