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国家发改委：将研究制定全国统一大市场建设标准指引

在12月26日召开的国新办政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临应询指出，发改委将研究制定全国统一大市场建设标准指引，加快推动《社会信用建设法》《公平竞争审查条例》出台，优化标准供给结构、强化政府制定标准管理，进一步完善统一的市场基础制度规则，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则建立起来。“简而言之一句话，就是明确规矩讲清楚什么事情能干、什么事情不能干。”

除此之外，李春临还从扩大内需、积极稳妥推进财税等重点领域改革、加大先行先试探索力度、破除各种障碍等方面介绍下一步的重点工作：以超大规模市场优势助力扩大内需。推动构建东中西部产业梯度转移格局；充分发挥全国土地二级市场交易服务平台作用，促进土地资源市场化配置、盘活存量资源；加快多式联运标准化建设；深入实施商贸物流高质量发展行动和县域商业建设行动。目的就是要更好发挥统一大市场对扩大内需的支撑作用。

积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革。深入研究完善地方税税制，完善事权、支出责任和财力相适应的财税体制。研究修订关于统计单位划分、跨省分支机构视同法人单位统计审批管理等方面的制度规则。

加大先行先试探索力度。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施，鼓励京津冀、长三角等率先开展区域市场一体化建设，在健全市场制度规则、完善市场基础设施、共享物流发展成果、强化跨区域市场监管协作等方面积极探索创新，为全国提供可复制推广的经验，也就是在建设全国统一大市场的过程中，既要拆篱笆，还要换泥土，好的经验、好的做法，争取在这些地方先行先试成功后在全国推广。

破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍。组织各地抓好问题线索核查、政策措施清理等工作，深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治，持续通报典型案例，发挥警示震慑作用，着力打通制约全国统一大市场建设的堵点卡点。

市场监管总局：持续推进国内国际标准衔接，加快推进合格评定领域国际合作与互认

12月18日，国务院新闻办就加快内外贸一体化发展有关情况召开新闻发布会。市场监管总局认证监管司负责人姚雷介绍，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施，目前已成为影响国际贸易的最主要方式之一，内外贸产品适用的国内国际标准存在差异，导致认证程序、适用范围、评价方式必然不尽相同，企业对接标准、取得认证的人力、时间和资金成本在一定程度上会削弱转内销的动力。为破解这类难题，市场监管总局做了如下工作：

一是大力推动国内国际标准一致性提升，强化合格评定国际互认。“十四五”以来，我国在机械、化工、信息技术、消费品等领域转化2509项先进适用国际标准，家用电器、纺织服装等主要消费品领域关键技术指标与国际标准一致性程度达到95%。市场监管总局已加入21个合格评定国际/区域组织，对外签署15份多边互认协议和128份双边合作互认安排，国际互认范围覆盖占全球经济总量95%以上的区域。今年年初，我们印发文件，明确国内强制性产品认证（CCC认证）采信国际电工委员会合格评定体系评价结果，有效避免了企业出口转内销的重复检测认证。

二是持续促进出口转内销降本提效。通过精简优化CCC认证程序，开辟出口转内销CCC认证绿色通道，CCC认证平均用时由30个工作日压减至最短7个工作日。扎实推进CCC认证自我声明实施，自2020年1月1日起19种产品按照规定程序完成CCC自我声明即可进入市场，惠及企业4万家，现有有效自我声明37万份。

三是着力推进区域贸易一体化。指导成立中国东盟新能源汽车检测认证联盟，服务新能源汽车更加便利走出去、引进来。以“湾区认证”助力粤港澳大湾区一体化高质量发展，即将发布首批15个“湾区认证”产品目录和实施规则。指导福建探索合格评定领域海峡两岸融合发展新路径，支持平潭综合实验区扩大对台湾方面认证结果的采信试点。

四是致力为企业提供“一站式”合格评定信息服务。为了靶向解决广大进出口企业特别是中小企业普遍反映的国际合格评定信息数量多、更新快、获取难问题，建设了“合格评定服务贸易便利化信息平台”，上线了“认e通”微课堂，实时更新发布国内外最新市场准入政策信息。目前，累计发布资讯970余篇、微课堂87期，覆盖40余个国家和地区的300余种产品，观看量超过1000万次。

姚雷表示，下一步，市场监管总局将持续推进国内国际标准衔接，加快推进合格评定领域国际合作与互认，打破妨碍内外贸一体化发展的地方保护和行业壁垒，加强CCC认证绿色快速通道政策宣传，确保惠企政策落到实处，为企业进入两个市场、用好两种资源营造良好环境。

“标准化纲要实施阶段性评估报告和新一轮行动计划”专家咨询论证会在京召开

日前，市场监管总局标准技术司、标准创新司组织中国标准化专家委员会召开“标准化纲要实施阶段性评估报告和新一轮行动计划”咨询论证会。中国标准化专家委员会主任委员、中国工程院院士邬贺铨，中国标准化专家委员会委员、中国工程院院士王海舟等部分在京委员参加会议，会议由邬贺铨院士主持，相关部门和行业协会代表出席会议。会议由中国标准化研究院承办。

会上，专家们听取了《〈国家标准化发展纲要〉实施阶段性进展情况综合评估报告》和《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》编制情况说明。与会专家们认为，市场监管总局（国家标准委）紧扣党中央、国务院重大决策部署要求，会同各地方各部门扎实推进《国家标准化发展纲要》深入实施，实现预期进展，取得丰硕成果，标准化服务经济社会高质量发展和标准化自身发展成效凸显。专家建议，行动计划的编制要跟进落实刚刚召开的中央经济工作会议精神要求，充分发挥标准扩大内需的牵引作用，充分发挥标准推动制造业重点产业链高质量发展的引领作用，对标国际高标准经贸规则、扩大高水平对外开放，抓紧对内容进行再优化、再完善，尽快按程序推进发布。

《液化石油气钢瓶》《液化石油气瓶阀》两项强制性国家标准发布

为落实《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，近日，市场监管总局（国家标准委）发布《液化石油气钢瓶》（GB 5842-2023）《液化石油气瓶阀》（GB7512-2023）两项强制性国家标准（以下简称标准），自2023年12月1日起实施。

针对当前燃气安全运行中存在的突出隐患，新标准提出了更为明确的要求，一是禁止气液双相瓶，只允许单纯的气相瓶或液相瓶。鉴于液相瓶风险较大，只规定了50 kg一种规格。二是完善气相瓶钢印信息。钢印信息必须包括制造商、允许充装量、制造年月和设计使用年限等重要信息，并要求印制深度不得低于0.7 mm，便于使用者日常识读和满足监管要求。三是增加电子识读标志。电子识读标志写入了气相瓶的关键信息，包括产品信息、合格证、质量证明书、型式试验证书等。消费者可以通过扫描电子识读标志判别气相瓶真伪。四是统一气相瓶瓶身颜色。为便于识别和管理，规定气相瓶瓶身为银灰色，液相瓶瓶身为白色。五是提高质量追溯信息要求。标准要求气相瓶制造企业建立产品追溯信息网站，向社会公示每只产品的相关信息。

这两项标准的出台实施，将为保障城镇燃气安全运行、保护人民群众人身和财产安全发挥重要的技术支撑作用。下一步，市场监管总局将开展标准的宣传贯彻、实施应用和监管执法等工作，要求液化石油气钢瓶和瓶阀行业从生产、销售、充装和使用等多个环节全面落实标准要求。

两项两岸无障碍共通团体标准在厦门发布

由两岸民间团体共同编制的《海峡两岸无障碍设施术语对照》《海峡两岸无障碍设施设计标准》等两项两岸无障碍共通团体标准，22日在厦门发布。

业界人士表示，这两项标准由厦门、金门、马祖的民间团体首次共同发布和共同实施，是推动两岸标准共通的成功实践和增进两岸民生福祉的有益尝试，也是探索厦金融合发展的先行示范，将有助于打造厦金“同城生活圈”，为两岸基础设施联通、社会融合发展提供示范。

《海峡两岸无障碍设施术语对照》由两岸19位专家共同编制，列出62组两岸术语对照，其中43组术语有差异。厦门市市场监督管理局人士称，标准编制充分借鉴两岸无障碍设施设计相关标准，列出两岸各自习惯用语及其释义，对海峡两岸术语对照中比较关键、影响较大、需要单独指出的部分词条进行重点说明，用于两岸建筑及市政工程无障碍设施设计、施工与验收所用术语的对照。

为了让两岸工程技术人员对无障碍设施设计、施工使用过程中的技术含义有统一的理解，各个名词术语均以英文作为共同参照，列出两岸各自习惯用语及其释义，避免产生歧义。比如，大陆的“盲文”在台湾地区被称为“点字”，大陆的“盲道”在台湾地区常用说法是“导盲砖”，等等。

《海峡两岸无障碍设施设计标准》由两岸30位专家共同编制，其中44条条款、46张图例来自台湾地区相关标准。相关人士指出，此项标准融合了两岸无障碍设计规范的优点，统筹兼顾两岸无障碍设施建设水平、地理环境及现行规范，突出对无障碍设施安全性及舒适性要求，并采用图文并茂的方式表达，更为直观、一目了然。

中汽协发布ESG系列团体标准

2023年12月21日，中国汽车工业协会组织召开中国汽车行业ESG系列标准发布活动，正式发布汽车行业首套ESG系列团体标准，为汽车企业ESG管理工作提供了指导和规范。

近年来，全球范围内ESG投资飞速发展，对ESG管理、信息披露提出了更高要求。为进一步推动中国汽车行业ESG工作，指导企业按照统一、规范的标准开展工作，解决中国汽车行业的ESG“是什么”“如何做”“做得怎么样”等问题，中国汽车工业协会牵头，组织行业主要企业及专家，根据新时代发展特征，结合汽车行业特点和实际情况，研究制定了具有中国汽车行业特色的ESG系列团体标准。

第一项是《中国汽车行业ESG信息披露指南》，由中国汽车工业协会、责扬天下、广汽集团、吉利控股集团及二十余家汽车行业企业共同起草编制。旨在为汽车行业企业提供E SG信息披露的基本原则、步骤、方法和主要内容、参考指标等，助力企业提高信息透明度，获得投资者、社会公众等利益相关方的信任与支持。解决汽车行业ESG管理实践怎么说的问题。

第二项是《中国汽车行业ESG评价指南》，由中国汽车工业协会、责扬天下、吉利控股集团及二十余家汽车行业企业共同起草编制。旨在助力汽车行业企业更全面、深入和系统地了解、监测和评价ESG目标、行动、结果、风险应变能力等方面的执行状况，有针对性改进其ESG实践和成效。解决汽车行业ESG表现怎么评的问题。

第三项是《中国汽车行业ESG管理体系 要求及使用指南》，由中国汽车工业协会、责扬天下、吉利控股集团及二十余家汽车行业企业共同起草编制。旨在为汽车行业企业提供建立、实施、保持和持续改进ESG管理体系框架，帮企业将ESG理念更好地融入战略、制度、规范运营，防止和控制ESG不良影响、促进有益影响，不断提升企业ESG管理水平和竞争力。解决汽车行业ESG怎么管的问题。

中国汽车行业ESG系列标准将进一步为汽车企业践行ESG理念，将ESG纳入公司战略，以及从环境、社会、治理三个维度为践行可持续发展理念提供指导。通过汽车行业ESG系列标准的广泛实施和应用，也将推动汽车行业ESG体系化建设和相关信息披露、评价在实践中不断完善。

中国汽车工业协会将就标准内容组织宣贯培训及实地调研等，将标准内容有效落地转化，助推中国汽车行业持续高质量发展。