乡村振兴视域下农村生态环境整治路径研究

岳帅廷

关键词：乡村振兴战略；农村生态环境整治；路径分析；问题分析；多主体协同治理

前言

乡村振兴是中国现代化建设中的一项重大战略，是实现全面建设社会主义现代化国家目标的必然要求。在推进乡村振兴的过程中，必须重视农村生态环境的保护和整治，以实现农村社会的可持续发展。乡村振兴战略的实施在过去几年已经取得了显著成果，农业增产实现了历史性跨越，乡村旅游逐步兴起，更多的城市人口也开始把目光投向了美丽的乡村，这无疑会给农村带来新的发展机遇和前景。在当前的乡村振兴战略背景下，农村生态环境整治成为一项重要的任务。乡村振兴需要一个美好的乡村环境作为支撑，而生态环境是乡村现代化的重要基础。农村生态环境整治需要遵循科学的方法和路径，以实现乡村绿色发展。虽然现阶段中国在农村生态环境整治中已取得初步成效，但仍存在大量阻碍农村发展和生态环境整治的因素，因此需要结合不同地区农村的经济、文化以及生态现状，因地制宜地规划农村生态环境整治路径，促进农村可持续发展，最终实现建设社会主义新农村的目标。文章从乡村振兴的角度出发，分析了当前农村生态环境存在的问题及其原因，并提出了相应的整治措施和建议，以期为推进农村生态文明建设和实现乡村振兴提供参考。

1乡村振兴视域下农村生态环境整治现状分析

1.1乡村振兴与农村生态环境整治

乡村振兴战略是中国政府提出的重要战略构想，旨在实现城乡一体化、推动农业现代化、改善农村生活条件，并促进乡村经济发展。乡村振兴战略与农村生态环境整治相辅相成，前者是后者的未来发展方向，后者是坚持与贯彻前者的重要措施。在乡村振兴战略中，最重要的内容就是农村生态建设。实现农村生态文明建设，需要加大农村环境保护力度，推进农村清洁能源的发展，加强农业生产、农村村容村貌保护，也需要开展农村污水、垃圾、廢弃物等的处理，防治农业污染。这些都是农村生态环境整治的重要内容。同时，农村生态环境整治也是乡村振兴的重要支撑。与城市相比，农村地区具有天然优势，农村环境相对较好，空气、水、土壤等资源相对绿色和清洁。因此，如果能够使农村生态环境更加良好，将会吸引一大批城市居民前往农村居住或旅游，推动乡村振兴战略的快速发展。此外，农村环境的改善还将促进农业生产环境的升级，增加农业的产能和效益，提高乡村居民生活品质。

1.2农村发展相关数据分析

为了更细致化地描述农村发展水平在各方面的表现现状，以发展中的云南农村和湖南农村与发展水平较高的浙江农村和江苏农村为例对农村发展现状加以分析，以产业兴旺、生态宜居、生活富裕、乡风文明和治理有效为指标标准化处理不同指标数据并采用TOPSIS法对乡村振兴发展水平综合性评价，结果见图1。

由图1可以看出，在六个指标中，农村发展水平较高的浙江和江苏绝大部分数值高于农村发展中的云南和湖南，说明落后地区农村发展水平与成熟地区仍存在较大差距，亟需对落后地区农村发展水平投入更多的关注，对于较为成熟地区的农村发展水平应维持稳定增长。

2农村生态环境整治问题与路径分析

2.1农村生态污染问题及原因分析

2.1.1农村生态污染现状

农民需要利用有限耕地面积精耕细作，因此农药、化肥等被大量投入使用，这会造成严重的生态环境污染，甚至残留在环境和农作物中对生命健康产生危害。生活废弃物是农村生态环境污染的重要因素之一，经查阅相关数据得知，中国农村居民每人每日产出生活废弃物在0.8kg左右，全国农村每年产出近3亿吨生活废弃物，但农村公共环境卫生设施较为落后，没有对生活废弃物集中处理的条件，大量生活废弃物被弃置于河边、路边等公共区域之中，造成河流、土壤等严重污染。为了发展农村经济，提高农村居民收入，乡镇企业和农村养殖业层出不穷，但受资本和环境的限制，大多数乡镇企业均为劳动密集型小微企业，企业中设施设备相对落后，能耗较高，且企业为降低生产成本往往不设置污染防治处理设备，而是将未处理的工业“三废”直接排放于环境之中。此外，由分散农户经营的低成本、小规模养殖场造成的农村环境污染问题也不容忽视，这些小农场将家禽、牲畜的粪便等污染物直接排人养殖场附近，造成了严重的污染。

2.1.2农村生态环境污染原因分析

中国科技发展日新月异，但农业科技水平仍与发达国家相差甚远，众多科学知识与理论无法在农业中得到有效应用，由此造成农民接受新科技能力不足的问题。农村公共环境卫生基础设施与城市相比大相径庭，是农村生态环境整治主要难度之一。城市的公共环境卫生基础设施基本为政府统一拨款采购，但农村只有道路等基础设施为政府拨款，其他大部分公共环境卫生基础设施政府只提供小额奖补，需要农村居民通过集体支付或农户集资等形式筹款，因此很多农村存在集资困难、资金不足的问题，导致这些地区无法达到国家对农村生态环境的基本要求，而且近年来推出的城乡环卫一体化在执行过程中遇到农村垃圾车数量不足、运送不及时的问题，造成农村生态环境整治延迟、垃圾处理不规范等情况。

2.2农村生态环境多主体协同整治

农村生态环境不但没有得到有效整治，反而出现逐渐恶化的趋势，由此，政府为改善农村生态环境提出一系列相关举措，农村生态环境保护工作所面临的问题不可忽视。中国农村生态环境整治方式主要有以下三种：其中，命令控制的调控主体为政府，由政府出台相关法律法规，通过施加行政命令等途径控制对环境产生影响人员的环境行为，该过程中政府公权力承担主要控制作用。群众参与是以群众为主体的农村生态环境整治方式，通过群众实现农村生态环境整治过程中的实施与监督。市场激励以市场作为调控主体，以人在市场中对利益的追逐为切人点，通过经济利益控制利益相关者的环境行为。

农村生态环境整治问题频发，既要追求经济的发展，又要保证生态环境不受到新的破坏，还要加快生态环境整治进程，所以农村生态环境整治观念要顺应时代发展加以转换，因此引入多主体协同治理理论，将政府作为主导调控、信息共享等功能的联络组织，将企业、市场和群众作为协同治理的主体，同时兼顾各主体利益建立农村生态环境整治新模式。农村生态环境多主体协同整治方法对应角色与关系图见图2。

2.3农村生态环境整治路径分析

2.3.1多主体投入与有效整治相结合

针对目前农村生态环境整治中存在的问题，需要将多主体投入与有效治理相结合。从根本上解决农村生态环境污染问题是促进农村发展水平、提升农村居民幸福感的基础。在农村生态环境整治路径上，多主体投入与有效整治相结合的具体实例有以下几种：

（1）政府主导农民参与的模式：政府加大对农村生态环境整治项目的投入，在整治过程中引导农民积极参与。例如，政府组织农民参与农田水利设施建设和改造，推动农业面源污染治理等项目。

（2）政府主导企业参与的模式：政府引导和鼓励企业参与农村生态环境整治，通过与企业合作，共同推动农村环境问题解决。例如，政府与企业合作开展农村垃圾分类与处理项目，提高农村垃圾处理能力。

（3）农民自我组织参与的模式：农民自发组织，共同参与农村生态环境整治工作，形成群防群治的良好氛围。例如，农民组织自愿参与植树造林活动，推动乡村绿化和森林资源保护。

2.3.2政府引领协调与群众参与相结合

农村生态环境整治是乡村振兴战略的关键之一，有效地整治离不开政府引領协调与群众参与，充分调动和发挥群众主动性和积极性是战略实施的重点。同时，政府的引导作用也不可小觑。当前，中国政府在农村环境整治方面开展“双千工程”计划。该计划旨在引导政府、社会组织和广大农民共同参与，通过政府引导和协调，激发群众的积极性和主动性，推动农村环境整治。例如，在水污染整治方面，政府组织农民参与农田水利设施建设和改造，共同解决农业面源污染。同事，政府通过社区居委会等基层组织，与居民一起制定和执行环境保护措施，共同参与农村生态环境整治工作。例如，政府与社区居民合作，组织垃圾分类、垃圾清运等环境保护活动，提高居民的环境素养和责任感。这些实例充分体现了政府引领协调与群众参与相结合的原则，在促进农村生态环境保护和改善方面发挥了重要作用。通过政府的引导和协调，广大群众可以更好地参与到农村生态环境整治中，共同推动乡村的可持续发展。

2.3.3培育清洁产业与塑造乡风文明相结合

乡风文明是中国特色社会主义顺应新时代背景诞生的关键要求，是提高群众环保意识、践行环保理念的基础，为了有效落实乡村振兴战略，务必转变“先污染后治理”的传统观念，从根源上解决环境污染问题。将培育清洁产业与塑造乡风文明相结合，得到农村生态环境整治路径分析的具体实例有以下几种：

（1）农村生活废弃物资源化利用：政府引导投资清洁产业，建设农村生活废弃物的资源化处理设施，并鼓励农民参与其中。例如，兴建厨余垃圾处理厂，将农村居民的厨余垃圾转化为有机肥料，满足农田的肥料需求。

（2）农村环境保洁与生态旅游：政府鼓励农民从事环境保洁工作，提倡农村清洁工的职业发展。同时，通过开发生态旅游资源，吸引游客到农村旅游，促进农村经济发展。例如，发展乡村民宿和农家乐，提供环境友好的住宿和餐饮服务，同时加强农村景区的清洁保护工作。

（3）绿色农业与生态保护：政府推动农业生产方式转型，引导农民采用绿色、可持续的农业种植和养殖模式，减少农药使用和养殖污染。同时，加强对农田水土保护和生态系统的保护，在农田间留置条带、水源涵养林等措施中培育清洁产业，如果蔬种植、茶叶加工等。

3结束语

乡村振兴视域下农村生态环境整治是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和农民共同努力。农村生态环境整治与可持续发展息息相关，如何整治农村生态环境是有效提升农村居民幸福感、获得感及安全感的必经之路，文章从乡村振兴的角度出发，分析了当前农村生态环境存在的问题及其原因，并提出了相应的整治措施和建议。统计国内部分省份农村发展数据并加以分析，获取农村生态污染现状与原因，结合多主体协同治理理论，构建乡村振兴战略下的农村生态环境整治路径，实现农村生态环境的保护和整治目标，推进农村生态文明建设和实现乡村振兴。以期为推进农村生态文明建设和实现乡村振兴提供参考，为新农村建设提供思路。