“一带一路”背景下民航高职教育国际服务研究

周开颐

摘要：2013年以来，中国与 “一带一路”沿线国家在高等职业教育国际化合作方面取得了长足进步。中国民用航空飞行学院立足自身特色，致力于服务 “一带一路”倡议，助力民航强国建设，设立了面向沿线国家和地区的高等教育机构和平台，已经顺利完成多项对外民航专业技术人才培训并招收了首批民航学历教育留学生，中国民用航空飞行学院空乘学院2023年对首批来华非学历空乘学生进行了乘务培训。本文基于本次培训项目，结合对 “一带一路”沿线国家民航空乘人员培养情况的调查，分析中国民航类高校为 “一带一路”沿线国家提供民航类培训服务的意义与途径。

关键词：“一带一路”；民航人才；高职教育；国际服务

自2013年 “一带一路”倡议提出以来，中国与 “一带一路”沿线各国在诸多领域的合作全面推进深化，建立了各类对话合作平台与框架协议。2016年3月，中国与 “海上丝绸之路经济带”沿线多国共同宣布启动合作机制，标志着 “一带一路”倡议与沿线国家互联互通总规划实现全面对接，促进了中国与这些国家从政府层面到经济文化层面的深度合作。

中国民用航空飞行学院在 “一带一路”倡议的框架下，按照教育部 《推进共建 “一带一路”教育行动》通知要求，依据自身行业优势，以沿线相关国家为先行区，设立面向沿线国家和地区高等教育的机构和平台，完成了多项援外民航专业技术人才培训项目。目前，国内能够提供此类培训服务的院校不多，对此类教育服务国际化相关研究数量也相当少。总结既有项目的培训经验，调查 “一带一路”沿线国家的民航培训体系，利用中国国内民航院校的行业优势，研究为沿线国家提供民航类培训的途径与意义，对于 “一带一路”倡议的推进以及中国国内民航院校高等职业教育的国际化发展，具有一定的现实意义。

一、“一带一路”倡议为民航职业教育国际化创造机遇

在服务 “一带一路”的背景下，高等职业教育国际交流主要模式的前三种分别为 “企业主导的员工培训模式”“政府主导的援外培训模式”以及 “院校主导的留学教育模式”。[1]多种模式相互补充，能够为 “一带一路”沿线国家以及在海外发展的中国企业提供专业化高素质人才，促进 “一带一路”沿线国家经济民生更高质量发展。

中国民用航空飞行学院选择由院校主导的留学培训模式，其优点非常明显：学校可以充分利用自身的软硬件优势，保证留学生培训项目质量与效果；中国的生活环境有助于传播中华优秀文化，还可以让留学生多层次接触中国真实社会生活，多元化认识中国，从而有利于建立对中国的认同感。

二、中国民航院校职业教育处于优势地位

作为入选国际民航组织 （ICAO）“未来人才计划 （NGAP）”的亚洲唯一全日制民航高校，中国民用航空飞行学院一直致力于为 “一带一路”沿线国家的民航发展贡献中国智慧，提供中国方案。2020年学校申报了国家多项援外培训项目并获得批准，承担了沿线国家 “民航管制员雷达管制培训”“飞行签派员培训”和 “民用航空器维修专业人才培养”三项任务。[2]2023年学校招收了来自 “一带一路”沿线三个国家的共计30名全日制学历培养留学生以及6名空中乘务非学历留学生。

中国民用航空飞行学院也是中国最早从事空乘专业人才培养的高校之一。在空乘专业技术人才培养与客舱安全管理领域具备深厚的专业知识积累，且长期与国内主要航空公司保持校企合作。对空乘专业坚持准军事化管理，打造双语核心竞争力，提升客舱安全管理意识与能力，培养学生的专业形象气质。空中乘务学院配备了從仿真教室、模拟客舱到水上撤离实训中心的完备训练硬件，以及经验丰富的双语 “双师型”师资队伍，是国内一流的空中乘务人才培训基地。通过前期市场调研，结合自身优势特点，2023年空中乘务学院对首批6名来华空乘留学生进行了专业培训，这也是国内高校首次面向 “一带一路”沿线国家提供空乘方向非学历人才培训服务。[3]

三、“一带一路”沿线国家经济复苏与空中乘务人员培训现状

2020年以来，“海上丝绸之路”沿线各国经济复苏速度较快。2022年9月底，国际货币基金组织 （IMF） 和亚洲开发银行 （ADB） 分别将2022 年经济增速调整为5%和5.3%。[4]在沿线国家的国民经济复苏过程中，航空运输业与旅游业带来的收入占比较高，是经济复苏主要的推动力之一。2015年 “一带一路”沿线国家航空市场全面开放，在旅游市场增长以及廉价航空业竞争加剧等因素的共同拉动下，民航业迅速发展。[5]民航业的快速发展，需要大批的高素质技能人才，空中乘务员作为客舱安全管理方面的专业技术人员，其需求量也随之增长。

在对 “一带一路”沿线各国国内空中乘务人员的各方面情况进行调查后，发现其具有如下特征：

1.部分国家的国民教育序列中不存在空中乘务专业，这与中国国内有明显不同。仅有部分院校开设民航相关培训课程，其培养对象是面向民航商业管理的从业人员，也包括空乘人员。也有一些专门的培训机构提供空乘应聘面试形体与英语方面的培训。通过考察其培训内容，我们发现其高等教育中的民航管理专业更加注重通识教育和综合素质的培养，淡化技能培训，就业方向更宽泛。

2.在应聘要求方面，“一带一路”沿线国家的航空公司一般要求达到高中学历 （对专科及以上学历者优先考虑）；大部分航空公司招聘的身高标准为女性158—175厘米、男性165—182厘米；也有个别航空公司标准略低；年龄要求一般为18—28岁 （女性）/18—30岁 （男性） （单身、未婚、未生育子女）。这些标准基本等同于中国国内航空公司相应的标准。其航空公司对英语的要求低于中国国内公司要求，具体要求为：托业考试350分或雅思3.0；托福IBT35分；托福CBT100或同等英语能力。部分航空公司英语能力要求更低，但优先考虑会第二外语者。

3.客舱乘务员初始培训方面，部分航空公司有独立的培训中心 （如JC国际航空），也有些航空公司建有专门的航空培训学校 （如澜湄航空公司于2020年成立Lanmei Academy）。“一带一路”沿线国家的空乘初始培训时间一般为三个月，培训费用由航空公司支付，受训人员自己支付住宿费。新乘培训完毕考核合格后即可入职，但必须与公司签订两年工作合同，若违约将支付航空公司培训费用。此点略同于中国各航空公司。

4.客舱乘务员属于高收入群体。虽然“一带一路”沿线各国经济发展水平各有差异，部分国家经济发展水平甚至比较落后，国民总体收入不高，但航空运输业以及客舱乘务员仍属于其国内高收入阶层，所以客舱乘务员岗位在多数国家的就业市场中非常受关注，应聘竞争相当激烈。

四、为“一带一路”沿线国家提供民航培训具有现实意义

（一）互利共赢，构建经济共同体

在近年来 “一带一路”沿线国家经济迅速复苏的过程中，航空业与旅游业的迅速发展是一个重要推动力。中国与相关国家在民航方面的合作进一步推进。但目前部分沿线国家的民航院校及相关高职培训水平仍较为落后，为经济社会发展提供满意服务的能力较为低下。与之相比，中国在民航领域高素质职业人才培养方面具有明显优势。中国民用航空飞行学院空乘学院拥有经验丰富的 “双师型”双语师资队伍，具备从模拟客舱、仿真教室到实训中心的完善培训硬件设施。此次培训项目的实施，可以为受训人员提供中国民航客舱管理的先进理念与方法，提升 “一带一路”沿线国家民航客舱管理人才素质，助推经济社会发展，实现双边互利共赢。此外，通过此次培训，受训人员在双语熟练度、客舱管理能力以及专业形象气质方面得到提升，增强其在应聘民航乘务员岗位时的竞争力。

（二）树立中国民航院校海外品牌，構建高职教育共同体

在教育国际化背景下，终身教育与全民教育理念的普遍传播为中国高职教育资源输出创造了更好的条件。高职教育资源的输出 “既包括先进的教育理念、办学思想、教学模式、课程开发、人才培养等高职教育教学资源，又包括把这些资源投放到市场，去吸引留学生、为沿线国家提供培养培训服务”。[6]

中国民航类院校通过参与对外高职培训项目，可以更好展现外在整体形象，打造国际知名的职业教育品牌。中国民用航空飞行学院多项对外培训项目的顺利实施，充分展示了学校先进的培训理念与技术手段，极大提升了学校在相关国家民航职业人才培训领域中的形象与地位，也符合学校建设 “世界一流飞行大学”的远期目标，并为国内其他民航类院校对外高职培训输出途径与模式做出有益探索。同时，在与相关国家的交流中，学习对方职业教育的优点，构建高等职业教育共同体。

（三）传播中国文化，构建文化共同体

文化部于2016年提出的 《“一带一路”文化发展行动计划 （2016—2020 年）》以及2021年文化和旅游部发布的 《“十四五” “一带一路”文化和旅游发展行动计划》，为促进与 “一带一路”沿线国家和地区的文化交流与传播提供了规划指导与方向引领。中华文化崇尚自由平等、美美与共、合作共赢，在促进世界和平与发展中日益发挥积极而重要的作用。[7]

“一带一路”沿线部分国家与我国西南地区接壤，其人民与我国西南多地民众的生活习俗与语言习惯有颇多相同或者相似之处，这为中国文化向沿线国家传播创造了有利条件。此次来华留学生空乘培训项目中加入了中国传统文化课程，以两国共同的文化习俗为切入点，通过讨论文化习俗的相似与相关性，展现中华优秀传统文化，为留学生提供更多元的认知视角，增进对中国文化的了解，从而强化对中国文化的认同感。学校所在地广汉市具有丰富的历史人文资源，培训项目中的文化研学活动为学生提供了直观感性的中国文化熏陶。

五、面临的困难与挑战

通过对学校援外培训项目的回顾与梳理，我们也发现一些困难与挑战。第一，高等职业培训的大趋势是国际化双向深入合作。但目前双方在进行职业教育合作中对目标的共同认识仍然不足，合作层次仅限于吸引海外留学生来华培训，“深度合作过程中仍然缺乏明确的目的，未从区域经济合作的视野统领合作全过程。”[8]第二，双方合作机制仍然缺乏统筹性，未来要实现学历、学分、课程相互认证，还有诸多困难需要克服。此外，部分国家经济发展较为落后，学生难以负担高昂的留学费用，政府也无力出资让留学培训项目惠及更多民众，来华留学生的规模受到较大限制。

从国内因素看，目前面向沿线国家提供此类培训服务没有现成经验可以借鉴，国内民航院校参与度不够，民航高职教育能力输出难以形成合力。培训模式与学生来源也较为单一，对外输出影响力不够。未来可以考虑与 “一带一路”沿线更多国家合作，确保生源多样化，并进一步探索与航空公司合作 “走出去”、与沿线国家民航院校合作办学等多种模式，实现高职教育培训资质互认，互补共进，构建职业教育共同体。

六、结束语

尽管仍存在诸多困难和挑战，但是以中国民用航空飞行学院开展的民航国际合作培训为基础，将中国高素质民航类职业人才培训向 “一带一路”沿线国家输出并走向国际化全面合作具有现实意义与实际可行性。中国与 “一带一路”沿线国家的自由贸易区与北部湾经济区不断建设推进，为高职教育输出创造了广阔的市场空间。中国民航专业人才培养能力相对于沿线部分国家职业教育水平也具有明显优势，国内民航类院校应该充分利用优势地位，抓住发展契机，为中国民航职业教育走向国际探索出新的道路。

参考文献：

[1] 樊明成.论我国职业教育服务 “一带一路” 建设的主要模式[J].高等职业教育探索，2018（17）：7-8.

[2] 中国民用航空飞行学院新闻网.首批 “澜湄合作” 援外航空培训学员在中飞院结业[EB/OL].[2023-10-10].https：//news.cafuc.edu.cn/info/1012/59502.htm.

[3] 中国民用航空飞行学院新闻网.中飞院正式启动 “一带一路” 空乘人才培训项目[EB/OL].[2023-10-20].https：//news.cafuc.edu.cn/info/1012/65828.htm.

[4] 中国经济网.柬埔寨经济强劲复苏[EB/OL].[2023-10-20].http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202210/13/t20221013_ 38158858.shtml.

[5] 邓智亮.东盟民航市场分析[J].科技资讯，2017（20）：134-135.

[6] 王昌忠.中国-东盟高职教育输出的优势与策略研究[J].成人教育，2016（3）：70.

[7] 人民日报评论部.维护国际秩序的 “中国贡献” ：70年中国发展的世界意义[N].人民日报，2019-09-27（005）.

[8] 张义民，孙杰.高质量发展视域下中国—东盟职业教育深度合作的推进策略[J].当代职业教育，2023（05）：78-85.