基于监督抽检数据的食用农产品风险分析与问题探讨

陈祥会

摘 要：食品安全监督抽检是食品安全监管的重要措施，通过分析监督抽检数据能够为食品监管提供信息支撑和决策建议。2020—2022年国家食品安全监督抽检不合格样品信息分析结果显示，食用农产品类的抽检不合格率高于平均不合格率，且呈逐年上升趋势。针对这种现象，本研究对2023年山东省市场监管局公布的食品安全监督抽检的信息进行整理，特别是对食用农产品的抽检情况、不合格数据进行分析，探讨不合格产品产生的原因以及对策建议，助力于食用农产品质量提升。

关键词：食用农产品监管；监督抽检；农药残留；兽药残留

Risk Analysis and Problem Discussion of Edible Agricultural Products Based on Supervision and Sampling Data

CHEN Xianghui

（Yishui Market Supervision， Management and Comprehensive Law Enforcement Brigade， Yishui 276400， China）

Abstract： Food safety supervision and sampling is important measure for food safety supervision， by analyzing supervision and sampling data can provide information support and decision-making suggestions for food regulation. The analysis results of information on unqualified samples in national food safety supervision and sampling from 2020 to 2022 show that the unqualified rate of edible agricultural products is higher than the average unqualified rate， and it is increasing year by year. In response to this phenomenon， this study summarized and analyzed the information on food safety supervision and sampling released by the Shandong Provincial Market Supervision Bureau in 2023. This study analyzed the sampling situation and unqualified data of edible agricultural products， explored the causes of unqualified products， and proposed countermeasures to help improve the quality of edible agricultural products.

Keywords： supervision of edible agricultural products; supervision and sampling inspection; pesticide residue; veterinary drug residues

随着生活水平的提高，人们对饮食的诉求已从吃得饱转向吃得好、吃得放心。《2022年全球食品安全指数报告》中显示，在113个国家和地区的食品安全指数排名中，中国位居第25名，近几年的排名一直处于稳步上升的状态，说明我国食品安全总体保障水平和治理效能的持续提升。但是席金忠等[1]对2020—2022年食品安全监督抽检的信息进行整理和对比，发现我国2020—2022年的食品安全监督抽检34类食品中，抽检批次最多的食用农产品，不合格率逐年上升，由2020年的2.23%上升至2022年的3.63%，且2021年和2022年的不合格率均高于平均合格率。食用农产品是人们日常生活中最常见也是消耗量最多的食品，因此本文在对2023年山东省食品监督抽检数据进行汇总整理的基础上，重点对食用农产品不合格产品品类、项目、不合格原因进行分析，提出解决问题的可行性对策，以期为相关部门提高监管效能提供帮助。

1 材料与方法

1.1 数据来源

本文数据均来源于2023年山东省市场监督管理局网站上发布的食品监督抽检通告。其中“你点我检”专项抽检数据因为不宜进行常态化分析，所以没有涵盖在内。

1.2 数据处理

使用Excel对2023年山东省市场监督管理局公布的食品和食用农产品监督抽检批次、不合格率、不合格项目等内容进行汇总分析。

2 结果与分析

2.1 食品大类分析

根据山东省市场监督管理局公布的食品安全监督抽检公告统计，2023年1—2023年12月共抽检了55 207批次样品，不合格样品636批次，样品平均不合格率为1.15%，低于2022年全国食品安全监督抽检的不合格率[1]，具体情况见图1。由图1可知，2023年度山东省食品安全监督抽检批次数较多的品类分别是食用农产品14 296批次、粮食加工品

5 511批次、餐饮食品3 326批次、肉制品3 025批次和饮料2 847批次等。不合格产品中數量较多的品类分别是食用农产品346批次、餐饮食品86批次、糕点26批次、水产制品21批次、饮料21批次等。抽检不合格率高于平均不合格率的品类有食用农产品（2.42%）、餐饮食品（2.59%）、水产制品（1.83%）、蔬菜制品（1.31%）、炒货制品及坚果食品（1.26%）、水果制品（1.22%）。其他品类的不合格率均低于平均不合格率，其中乳制品、食品添加剂、冷冻饮品、可可及焙烤制品、糖果制品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和特殊膳食食品全部合格。

2.2 食用农产品不合格情况概况

2023年度山东省食品安全监督抽检批次最多的是食用农产品，共14 296批次，占比为25.9%，其中不合格批次最多的也是食用农产品，共346批次，在不合格样品中占比54.4%，是抽样数量和不合格率双高的品类，也是人们日常所必需的品类。

不合格食用农产品中，数量最多的是蔬菜，共224批次，占不合格产品的64.7%，其不合格率为4.19%，远高于食用农产品的平均不合格率。其次是水果类和水产品，分别占不合格产品的13.9%和11.9%，其不合格率分别是1.60%和2.65%。不合格率高于平均不合格率的是蔬菜和水产品，鲜蛋和畜禽肉及副产品的不合格率低于1.0%，风险相对较低。豆类虽然全部合格但抽检批次较少，不具有普遍性，具体信息见表1。

食用农产品不合格项目共386项次，主要的不合格项目为农药残留和兽药残留。主要原因可能是种养殖环节未按规定用药，致使上市销售的产品中残留量超标。具体不合格品类、项目见表2。

2.2.1 蔬菜不合格品类和项目分析

（1）蔬菜不合格品类分析。在蔬菜中，不合格数较高的分别是豇豆50批次、辣椒33批次、韭菜31批次、生姜24批次、芹菜23批次；但是从单品不合格率来看，产品不合格率较高的分别是大葱15.91%、山药15.38%、菜豆（扁豆）12.96%、豇豆12.08%、生姜10.57%、韭菜9.01%。所以在蔬菜中风险较高的为大葱、山药、豇豆、生姜、韭菜。

（2）蔬菜不合格项目分析。蔬菜中主要不合格项目是噻虫胺、噻虫嗪、灭蝇胺、腐霉利、倍硫磷等超出标准限量，其中噻虫胺、噻虫嗪共检出84次，是检出率最高的农药，在大葱、菜豆、豇豆、茄子、芹菜等品类中都有检出，它们是新烟碱类杀虫剂，具有内吸性、触杀和胃毒作用，对蚜虫、斑潜蝇等有较好防效，所以使用较为普遍。另外，值得注意的是在50批次不合格的豇豆中，有24批次检出灭蝇胺超标，说明在豇豆种植过程中，使用灭蝇胺较为普遍；在31批次不合格的韭菜中，有15批次检出腐霉利超标，腐霉利是一种广谱内吸性的高效杀菌剂，对低温高湿条件下发生的灰霉病、菌核病有显著效果，所以在韭菜种植过程中使用较为普遍。另外值得注意的是不合格的7批次大葱中全部检出噻虫嗪、6批次山药中全部检出咪鲜胺和咪鲜胺锰盐、4批次油麦菜中全部检出阿维菌素，所以在种植大葱、山药和油麦菜时要注意上述几种农药的使用。化学药剂的使用容易造成农作物中农药残留超标，对人体健康产生极大危害，同时会对周围环境造成的危害，对灌溉水体产生污染并造成农药的生物富集[2]，所以要防范农药残留的风险。

2.2.2 水产品不合格品类及项目分析

水产品中不合格品类主要是淡水鱼19批次（占比46.34%），海水虾18批次（占比43.90%），不合格率分别是3.26%和11.18%，海水虾的不合格率远高于食用农产品的平均不合格率，其主要不合格项目为镉（以Cd计）和二氧化硫残留量，镉超标可能是这些虾类在生长过程中吸收水体中的重金属；二氧化硫残留量超标可能是捕捞运输过程中为了增加海捕虾鲜度，延长存储时间使用了焦亚硫酸钠。食用过量的二氧化硫，会引起剧烈的胃肠障碍[3]。淡水鱼的不合格项目主要是恩诺沙星等兽药残留，主要是为了治疗鱼类皮肤感染、呼吸道感染等疾病而导致的兽药残留。

2.2.3 畜禽肉及副产品不合格品类及项目分析

畜禽肉及副产品不合格品类主要是鸡肉11批次（占比47.83%）、猪肉6批次（占比26.09%），不合格率分别是1.24%和0.45%。主要不合格项目为五氯酚酸钠（以五氯酚计），五氯酚酸钠是一种具有除草、杀虫或杀菌作用的有机氯农药，具有较高的水溶性，容易以水为载体广泛扩散，但是《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》（农业农村部公告第250号）中规定，五氯酚酸钠为食品动物中禁止使用的药品，动物性食品中不得检出。长期食用检出五氯酚酸钠的食品，可能会对人体的肝、肾及中枢神经系统造成损害[4]。

2.2.4 水果不合格品类及项目分析

水果中不合格品类主要是香蕉31批次（占比64.58%），柑橘类9批次（占比18.75%），不合格率分别是10.69%和2.43%，主要不合格項目吡虫啉、噻虫嗪和吡唑醚菌酯。值得注意的是31批次香蕉中有19批次检出吡虫啉超标，7批次芒果中有6批次检出吡唑醚菌酯超标。所以要特别关注香蕉中吡虫啉和芒果中吡唑醚菌酯的使用情况。

2.3 农兽药残留超标原因分析

①在种植、养殖过程中，为了保证畜禽动物的健康生长、提高农作物的产量，必然会用到相应的农药和兽药。但是长期使用农兽药，就会造成农兽药在环境中蓄积，从而存在污染农作物或进入牲畜体内的可能性。②中国农业以小农经济为主，家庭式农产品种植，养殖户繁多且规模小，分散经营，生产规范化、科技化水平低，抵抗风险能力弱，病虫害、畜禽类疾病预防及治疗方面的能力差，部分养殖户对禁用的农兽药了解较少，用药安全意识较差，在种植、养殖过程中随意用药，或未按照说明书超剂量用药，容易出现滥用农兽药的问题。③监管力量薄弱，无法做到种植、养殖户的全覆盖指导和检查；在农兽药使用方面的宣传指导和检查力度不够，产品质量难以把控。④快速检测能力严重不足，在农产品入市销售之前无法完成普遍性的快速检测来确保产品质量，而入市销售后，产品快速流入不同经营户，一旦发现不合格产品很难追溯到源头，对种植、养殖户无法形成有效震慑。由于市面上普遍使用的是有机磷和氨基甲酸酯类农药残留检测试剂，因此检测方法主要针对有机磷和氨基甲酸酯类农药，如毒死蜱、氧乐果、克百威等[5]，对其他类型的农药，如吡虫啉、啶虫脒、噻虫胺、噻虫嗪等新烟碱类农药分辨率低，所以导致快检合格的产品在监督抽检时会出现不合格的现象。

3 建议与对策

3.1 种植、养殖户和农兽药经营户

食用农产品生产者是保障产品质量安全的第一责任人，种植、养殖户需要不断强化食品安全主体意识和用药安全意识，充分了解农兽药的使用和相关禁用规定，特别是新型农兽药的相关知识，在确保产品质量的基础上合理用药。食用农产品销售企业可以应用推荐性国家标准、行业标准以及团体标准等来促进食用农产品高质量发展。农兽药经营户在采购销售农兽药时要核实产品质量，充分了解农兽药的毒性及潜在危害，正确指导种植、养殖户购药、用药。

3.2 相关监管部门

3.2.1 强化源头监管

农业农村部门要加强对农兽药经营和使用的监督管理，强化对农资经营者的监管，督促农产品生产者合理合规用药。加强农兽药市场准入和登记管理，建立健全农兽藥生产、流通、使用的全过程追溯系统建设。同时根据《农产品质量法》的要求，积极推进产地《承诺达标合格证》的推广应用工作，压实农产品生产者的主体责任，严格要求他们对自己生产的产品质量负责，指导他们开展农产品快检、出具《承诺达标合格证》，保证产品质量，同时开具销售凭证，保证溯源。可以先从规模大的种植、养殖户入手，以大带小，逐步推进承诺达标合格制度，从源头把控食品安全质量。

3.2.2 加强产地准出与市场准入衔接

农业农村部门和市场监管部门要做好产地准出与市场准入衔接工作，特别是加强对食用农产品集中交易市场的监管，做好入市查验，保证入场销售的农产品来源可查。同时提高监督抽检的针对性和靶向性，加大对韭菜、芹菜、菜豆、大葱、海水虾、香蕉等高风险类别食用农产品的抽检力度，加强对不合格产品生产经营主体的跟踪监测，充分发挥抽检排查食品安全风险、化解食品安全隐患的作用[6]，及时阻断不合格产品流入市场。

3.2.3 强化宣传培训与指导

农业农村部门要制定农药兽药使用培训计划，以合作社、养殖场（户）、农资经营户等为重点，通过基层常见的方式，充分利用各类媒体大力普及法律法规和种养技术，指导农产品生产经营者对症选药、科学用药，提升农产品生产经营户的食品安全意识和主体责任意识。市场监管部门要加强对食用农产品经营户的培训指导，特别是强化对食用农产品集中交易市场的监管，督促他们做好进货查验工作，不采购无法提供合格证明和销售凭证的产品，倒逼农产品生产者开具《承诺达标合格证》和销售凭证，确保产品来源可查。

3.2.4 形成监管合力

以畜禽、水产品、蔬菜质量安全监管为重点，强化对种植、养殖、收购、贮存、运输和销售全环节的监督检查，同时加大土壤、水污染治理力度，严防严控食品安全风险。加大信息共享和联合执法的力度，相关部门应及时互相通报不合格食用农产品信息和风险隐患，对于违法犯罪行为依法依规处理，及时采取防范措施，形成从生产到销售全链条的监管合力，防止不合格产品流入市场销售，共同推进食用农产品质量安全监管。

4 结语

食用农产品质量安全与每个人息息相关，如何保证食品质量安全，需要食品生产经营者、监管部门、行业协会、食品相关产品生产经营者共同努力，食品生产经营者需要严格落实食品安全主体责任；监管部门需要落实好宣传培训和监管责任；相关行业组织、技术联盟应发挥自身优势，广泛普及安全规范用药技术知识；食品检测机构要不断提升抽检质量和效能，为食品安全监管提供基础数据保障；各部门群体应相互协作，拓宽食品安全社会共治渠道，最大限度地规避食品安全风险，提升食品安全风险防控水平，以更好地保障公众饮食安全与身体健康。

参考文献

[1]席金忠，张砚，苏艾婧，等.2020—2022年国家食品安全监督抽检不合格情况分析[J/OL].食品工业科技，1-10[2023-11-27].https：//doi.org/10.13386/j.issn1002-0306.2023080078.

[2]荚力.浅谈韭菜病害防治中农残风险和有效安全使用[J].安徽农学通报，2023，29（9）：161-163.

[3]徐慧，程岩雄，郑赵红，等.海捕虾二氧化硫残留量检测结果分析[J].科学养鱼，2014（9）：50.

[4]刘少伟，阮赞林.警惕食物中五氯酚酸钠超标[J].质量与标准化，2018（6）：41.

[5]王丽芳，王雯，张瑜，等.高通量酶抑制法快速测定蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留[J].食品安全质量检测学报，2023，14（3）：184-191.

[6]赵芳，郝莉花，吕尊严，等.2019—2021年全国食品安全监督抽检中鲜蛋抽检情况及分析[J].保鲜与加工，2023，23（6）：67-72.