高标准农田建设助推农业绿色发展

马新

摘要：高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”的重要战略抓手，通过不断强化乡村土地整治力度、集中连片处理田地等方式，实现农业抗灾能力与可持续发展效果的全面提升，对改善乡村生态环境、充分发挥农田建设积极作用、推动农业向绿色方向发展具有十分重要的意义。本文阐述了高标准农田的重要性及其建设治理要点，提出了高标准农田助推农业绿色发展的措施，以期为相关专业人员提供参考。

关键词：高标准农田建设；农业现代化；农业绿色发展

我国是农业大国，农业发展在国民经济领域占据重要地位。作为能够创造协调乡村生态体系、推动农业发展、合理利用自然资源并有效保护生态环境的新型农业理念，绿色农业正逐渐成为现阶段农业发展的主要趋势。高标准农田建设不仅是乡村农业经济体系建设的核心，还能在助推农业绿色发展方面作出积极贡献。

1 高标准农田的重要性与建设理念

1.1 重要性

高标准农田的核心含义为在保障农业正常生产和粮食作物有效供给的前提下，从乡村可持续发展角度，对农田实行高标准化的综合管理，注重生态平衡，最终建立起作物种植质量、作物种植数量和生态环境质量等各方面协调发展的新型农田。此外，高标准农田可提升土地资源利用率，实现对粮食农作物生产、农田生态化养殖、废弃物二次回收和农村水资源利用，使用清洁化手段回收农业种植中产生的废弃物和污染物，建立起现代化农业循环新模式，解决土地资源浪费、耕地后备资源短缺加剧等问题，显著改善农业领域的生态环境污染问题[1]，有效提高相同面积土地下的粮食作物产量，最终实现集“生态服务、环境保护、休闲观光、农业经营、科学示范”集“五位一体”的现代化田地综合管理体系。

1.2 建设理念

在新时代的发展背景下，康平县在高标准农田建设项目具体实施过程中，要充分准确贯彻绿色生态理念、采用生态材料和新式工艺两大要点。其中，贯彻绿色生态理念需依赖本地区相关农田基础水利设施建设，高效、合理地利用现有生态资源、农业资源和基础设施资源，及时完善已有基础设施存在的不足，便于对高标准农田进行统筹规划设计工作。建设高标准农田需在确保工程能够取得较为显著的经济优势、兼具较强环保性与生态性的前提下，最大程度地应用先进生态材料与工艺，秉持绿色农业发展理念，强化实际生态环境保护与资源节约工作力度，减轻水土流失程度，全面有效控制农业面源污染，实现农业生态化集约化生产建设，促使本地区农业项目区域生态系统能够维持较为稳定、平衡的状态。

2 高标准农田建设的治理要点

2.1 集中连片农田

集中连片的农田是推动农业绿色和现代化发展、确保土地集约和配套完善、夯实农产品增产优产至关重要的基础条件[2]。高标准农田建设通过统筹推进田地、水利、道路、林业、电网技术管理的综合整治与提升改造工程，促进乡村改造、开拓出高效节水灌溉达标的农田，提高灌溉利用率，有效节约农业用水量，促进农田排涝和农田道路通畅率全面大幅度提升。近年来，康平县通过全面实施高标准农田建设项目，多措并举，大力推动耕地质量水平不断提高，夯实粮食安全基本盘，利用入冬后的农闲时节抢抓工期，建设起有效确保农民增产增收的防水涝农田集中防护工程，配合乡村已经建立或正在建设的田土改良等其他工程项目，在提高本县农业抗灾防灾能力的同时，辐射带动周边农业生产水平不断提升，推动本县土地资源实现良性循环利用。

2.2 耕地质量

耕地质量是衡量现代化绿色农业建设水平的基础水准中最重要的一项指标。随着高标准农田治理工程的不断推进，应将改善耕地质量状况放在工程综合项目中的重要位置。质量优良的耕地不仅能够促进作物增产增收，减少农民化肥、农药和引水灌溉的成本花费，显著提升经济效益，而且对本地区生态平衡、田地生态物种多样性、促进农业可持续发展起到积极作用。康平县对本地区绝大多数农田均采取土壤深耕深松、增加有机肥料施放量、减少化学农药与化肥使用量、使用科学施肥配方并不断完善农田灌溉与排水设施等手段，大大提升了土地质量，为实现粮食作物和农产品质量的可持续生产、助力本地区农业生产现代化提供了坚实可靠的物质保障。

2.3 土地集约经营

为建设现代化绿色农业，提升土地利用率，土地集约经营成为高标准农田建设的又一重要因素。土地的流转与规模化经营可在降低田地管理风险和农民种植成本的同时，大幅度提高土地抗逆能力和综合产出能力，在土地流转程度较高的地区，标准化农田建设相关政策的实施对助力绿色农业发展具有更显著的作用[3]。土地治理實现集约化后，其成方质量明显提升，乡村道路硬化设施建设更加完善，农田电力灌溉排水更加方便，乡村附近林业地区生态条件得到极大改善。建立集约化经营土地的要点在于根据具体生产需求，秉持节约资源、推动具有本地特色的乡村产业发展的理念，补齐设施化农业、经济果园、常规农作物种植等农村经营产业的短板。康平县基于自身土地平整、土壤肥沃等显著优势，紧紧围绕“增收、增效、稳粮”的根本目标，全力推进土地集约经营化建设，促进土地要素配置提质增效，盘活存量土地并强化土地集约利用。截至2022年，康平县已完成如“8.35万亩高标准农田建设”等多项建设的前期准备工作，为进一步推进土地集约经营奠定基础。

2.4 生态平衡

保障生态宜居是助力现代化农业健康发展的一大重要目标。在推动高标准农田建设的过程中，乡村必须坚持环境保护的方针政策，使“美丽乡村”从理论设想真正变为现实。高标准农田建设在促进农业生产和乡村地区产业勃兴的同时，在疏浚沟渠、改善河、溪、池、湖水质、推广绿化植物和美观园林栽种、翻新乡村排涝基建等方面均可起到显著增益效果，具有调节乡村小气候的作用，提升居民居住幸福感和满意度，助力美丽乡村建设目标。在高标准农田建设过程中，同步坚持美丽乡村建设工作，需以切实改善乡村居住环境为切入点，将人居环境改善工程与高标准农田建设项目有机结合，使二者共同成为现代化绿色农业的重要组成部分。康平县长期将乡村生态环境治理作为重要的系统性工程，始终坚持集中整治、日常管理、群众参与规章并行的治理原则，建立起覆盖全县161个行政村的生态治理责任体系，显著提升乡村“颜值”，促使良好的人居环境成为本县高标准农田建设的有力支撑点。

2.5 农田信息化

高标准农田建设与现代化绿色农业发展均离不开信息化技术的有力支持。信息化水平的提高既是新时代我国农村农业发展的新要求，亦是农业现代化的重要表现形式，对绿色农业发展起到重要的推进作用。高标准农田建设与信息化普及融合发展，有利于本地区农业生产中粮食作物育种、农田作物灌溉、施肥和除草等操作的精准化，在产销供应链效能等方面切实促进农产品贸易效率和规模的不断提升。康平县智慧农业数据中心牢牢把握农业农村信息化这一重要发展趋势，利用“互联网+乡村区域产业经济聚合”所带来的增值效益，赋能乡村产业经济协调发展。本县电子商务青菜网对推动农村区域高质量农田建设、农业互联网经济品牌共享和本地农业农村高质量发展作出了突出贡献。

3 高标准农田助推农业绿色发展的措施

3.1 完善农田建设方案

为完善高标准农田建设具体实施方案，乡村需先确立起目标明确的规划建设方针，依照此方针开展高标准农田建设项目，并根据实际建设情况不断改进实施方案。其中，制定规划建设方针对于高标准农田建设项目的申报能够起到重要的推动作用。乡村在设计高标准农田建设规划方案时，应实事求是，立足于本地实际发展情况，细致分析各项内容，将建设标准、预期目标与现实情况充分结合，確保最终建设结果既能够符合设想，又充分照顾到群众的切实利益。基于此，乡村需从两方面入手：一方面，应将高标准田地建设工程所涵盖的全部任务进行实践化和分层化的分类处理，大力促进设计单位与建设单位之间的配合，有序推进工程建设，做好相关问题的协调工作。另一方面，设计单位与建设单位之间应借助数据平台实现信息共享，确保互相传递的项目信息准确可靠。开展合作时，建设单位需准确、清楚地传递己方建设需求，设计单位应在实地勘察和田间取样后，仔细核对提交的数据，得出科学合理的建设方案，推动项目建设顺利进行。

3.2 规范农田质量管理

建设高标准农田时，乡村应以项目具体实施为主轴，建立健全完善的质管制度体系。其中，有关部门应严格实行公示合同制，挑选信誉良好、施工水准较高和技术能力过硬的建设单位参与项目建设，通过实行严格的工程质量终身责任制度，实现对工程建设中的人事约束，促使高标准农田建设工程能够如期高质量完工。施工单位亦需加强自身信息化管理，建立涵盖各部门的农田信息系统数据资源共享的全面化、统一化监测体系，强化施工全过程管理，根据本地区农闲时节妥善安排建设时间，准确把控工程建设速度和进度，确保其能够在规定时间完工。

3.3 建设绿色生态项目

绿色农业发展与乡村可持续发展目标息息相关。因此，乡村应充分重视绿色生态理念，切实提高高标准农田建设的绿色环保程度。首先，在项目建设区域引入农田关键指标检测设备，实时监控田土水利、肥效和病虫害发生等情况，全面掌握农作物生长状况，以便于田地土壤充分改良、灌溉效率显著提高、施肥效果更加明显、规避土壤盐碱化，借助绿色防治对策遏制病虫害蔓延，减轻化学农药和化肥对土壤及农作物的污染程度[4]。其次，妥善处理节水灌溉工作。以旱地为主的项目区域可使用管道输水、滴灌等设施，以水田为主的项目区域应加强小型高自动化灌溉机械的使用。通过数据平台实现农田灌溉、水电费统计和采集预警的智能化和自动化，便于农民使用手机端应用快速查询田间供电、需水量等重要信息，及时调整灌溉方式。再次，项目非核心建设区域也可建立起智能化装置，辅助农业生产。最后，融入生态理念，在大力推动绿色农业不断发展的同时，进一步提升乡村本地经济效益。

3.4 政府加大农业投资支持力度

高标准农田建设除需乡村自身努力外，政府的相关政策扶持和农业投资亦是重要的推动力。相关政府部门对高标准农田建设的投资需以“解决‘三农问题、提升乡村社会效益”为基本原则，扩大高标准农田建设投入资金在政府农业农村财政支持中的占比。政府部门对高标准农田建设的社会效益增益主要包括生态与经济效益两大主要方面。其中，生态效益型的高标准农田建设需政府部门以建设农村优良生态系统、提升农民生态理念和绿色认知为切入点，以废弃物集中统一处理为突破点；社会效益型的高标准农田建设需政府部门以提高相关补贴、促进农民生产积极性为切入点，确保高标准农田能够真正帮助农民实现增产增收。

3.5 强化项目后期管理

当高标准农田建设发展到后期，管理效率和管理程度成为最终影响项目建成效果的关键因素。乡村需重视项目后期管理，派出专门人员落实后期工作机制，最大限度保障当地发展。可通过引导农民正确认识高标准田地的方式，促使其了解并自觉支持项目建设。建设过程中，乡村与建设施工单位之间应通过协商方式，解决项目管护主体的确立问题，细化各项具体管护安排内容，促使相关工作顺利开展。此外，针对项目建设过程中涉及的部分产权归属，双方应尽早明确和判定，使其成为后期管护工作的主要负责方，避免在项目完工后引起不必要的纠纷。如条件允许，双方亦可借助信息数据平台辅助后期管护工作，及时发现有关问题并进行检修与维护，使高标准农田建设能真正改变乡村经济与农业生产面貌。

4 结论

建设高标准农田能够促进农业增产增收，保障农民收入，确保国家粮食安全，为绿色农业的发展起到积极作用。乡村应充分明晰高标准农田的相关概念和建设理念，在农田集中连片、优化耕地质量、集约经营土地、维持生态平衡和实现农田信息化等方面积极推动高标准农田建设，完善相关建设方案，规范质量管理，建立绿色生态项目并强化后期管理，政府部门加大投资与支持力度，共同为绿色农业发展作出贡献。

参考文献

[1] 郑帅，魏勇，王艾艾，等.构建生态型高标准农田建设的实践探索[J].中国农业综合开发，2022（12）：24-26.

[2] 徐继泽，聂志平.高标准农田建设与农户绿色农业生产行为融合逻辑与路径[J].农业与技术，2022，42（23）：152-156.

[3] 张志新，周亚楠，丁鑫.高标准农田建设政策对农业绿色发展的影响研究[J].农林经济管理学报，2023，22（1）：113-122.

[4] 覃敬源，温标堂.推进高标准农田建设助力绿色生态发展[J].河北农机，2023（3）：151-153.