多地“新春第一会”突出高质量发展主题

罗克研

今年的“新春第一会”，尽管各省切入点和侧重点不同，但主题纷纷围绕“高质量发展”“优化营商环境”“民营经济发展”“招商引资”等与高质量发展密切相关的高频词。

一年春作首，万事行为先。“新春第一会”，往往具有“风向标”意义。

每年各地召开高规格“新春第一会”已成惯例，从各地历年的会议内容来看，有不少省份已经连续多年围绕同一主题展开部署，如上海连续七年、吉林连续四年开年部署优化营商环境，广东连续两年召开高质量发展大会，内蒙古连续四年部署招商引资，江西连续八年、云南连续三年开年召开重大项目推动会，体现出各地政府在相关领域持续推进、久久为功的决心和意志。

关键词：高质量发展

高质量发展，是质与量的结合，既要向发展要规模，促进当下经济的企稳回升，又要注重质量，重创新、升产业、护环境，抢占未来发展的主动权。“新春第一会”，北京、广东、湖北、江苏、四川等地即聚焦高质量发展，为新一年发展谋篇布局。

2月18日，广东省高质量发展大会在深圳举行。会议紧扣高质量发展主题，促进产业和科技互促双强，全面提升科技高水平自立自强能力，加快建设现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势。

大会期间，广东政商研学各界分别围绕科技赋能产业支撑“百千万工程”实施、现代产业体系建设、深入实施创新驱动发展战略、加强粤港澳人才协作、金融赋能产业科技高质量发展等主题展开研讨，进一步集思广益、凝聚共识、汇聚力量，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。

据悉，广东省今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000家工业企业开展技术改造，推动9200家规模以上工业企业数字化转型。

江苏今年的“新春第一会”聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心工作。

数据统计，2023年，江苏万人发明专利拥有量突破60件，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重提高到41.3%和49.9%，高新技术企业超过5.1万家，新增国家专精特新“小巨人”企业795家，人才总量超1560万人，江苏产业科技创新能力有了新提升。

据悉，在面向国家重大需求，江苏省科技厅综合运用“揭榜挂帅”等多种方式，部署实施关键核心技术研发项目。截至2023年12月，江苏组织摸排的59个关键核心技术（装备）工程化攻关项目，2023年以来已完成30个项目验收。

关键词：优化营商环境

良好的营商环境对于地区吸引更多的投资及优质的创新资源、激发企业活力与创造力、创造更多就业岗位、提升市场竞争力、促进地区经济发展都大有裨益，营商环境涉及市场准入、政务环境、市场环境、法制环境、融资环境等多个领域，面广而根深，需要各地久久为功。今年各地“新春第一会”，上海、吉林、安徽、福建、辽宁、河北、广西等多地围绕优化营商环境或促进民营经济发展展开部署。

龙年首个工作日，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环 境行动方案》（以下称“行动方案”）正式亮相，从1.0版到如今的7.0版，这是上海连续七年在岁末年初吹响优化营商环境的号角。

具体来看，7.0版行动方案有延续：完善企业服务、简化相关流程、加强知识产权保护、确立劳动就业保障、便捷获取金融服务、规范监管执法等早已成为各版方案中常态化的关键词;更有创新：行动方案从6.0版的208项减少到7.0版的150项，只纳入社会和企业各界关心的任务事项，用更少、更有效的监管服务好企业。

7.0版“行动方案”也以提升企业感受度为核心，持续激发各类經营主体的活力，全方位优化社区服务，从注重提升企业办事便利度向主动赋能产业全链条发展升级，着力解决市场稳定、公平竞争等问题。

辽宁省“新春第一会”提出，必须打好优化营商环境这个关键仗，把优化营商环境作为推动振兴发展的“撒手锏”。吉林省表示，要持续做好“放”和“活”两篇大文章，通过优化营商环境加快项目建设。黑龙江今年将持续完善服务企业的“快速通道”，畅通解决问题的“绿色通道”，助力企业做大做强。

安徽的“新春第一会”在关注优化营商环境的同时，还突出强调民营经济发展。

关键词：招商引资

当前，区域竞争日益激烈，产业发展对区域经济的支撑作用越来越强，无论是经济发达地区还是欠发达地区，招商引资都是当地产业发展壮大乃至转型升级的最直接、最有效的举措。今年“新春第一会”，内蒙古、山东、湖南、陕西等地就专题推动招商引资工作。

山东“新春第一会”将目光聚焦到开放和招商上。会上要求，要“让开放成为新时代山东最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律”。

据悉，2023年，山东全省外贸进出口总值近3.3万亿元，中欧班列开行2566列、增长24.7%，新增海运外贸航线27条、总数达245条。山东用行动证明，越是形势严峻复杂，越要扩大开放、狠抓招商，加快引进来与走出去步伐，激活高质量发展“一池春水”。

关键词：重大项目推进

一季度经济往往对全年的发展起到引领作用，一季度迎来“开门红”尤为重要，通过在开年推动重大项目落地，不但能够在一季度当季得到体现，重大项目投资建设的长期性也将为全年经济的发展奠定良好的基础。开年之初，河南、云南、江西、海南等地就围绕重大项目推动工作进行部署。

江西连续八年新年伊始组织全省重大项目集中开工，要求各地各部门和各项目建设单位按下项目建设“快进键”，跑出项目建设“加速度”，持续推进项目清单化、清单节点化、节点责任化，确保有力有序推进。

关键词：因地制宜

除了围绕聚焦营商环境、招商引资等关键词外，还有一些省份是围绕当地的重点工作展开部署。

今年，浙江“新春第一会”的主题聚焦人才，折射出该省在推进全局工作时，将更加同步考虑人才支撑、人才导向、人才措施。

过去20年，依靠人才引领、创新驱动，浙江GDP从0.98万亿元增至8.26万亿元，数字经济增加值占GDP比重居全国各省（区）第一；区域创新能力从2002年的全国第6位升至目前的第4位。

高质量发展需要创新发展动能的持续激发。在人才支撑下，浙江的国家高新技术企业从2002年的0.9万家增长至如今的3.6万家，省科技型中小企业从4万家增长到9.9万家，其科技进步贡献率从2002年的43.6%提升至目前的68%。

“新春第一会”为各地经济注入“强力剂”。有评论指出，高质量发展是从宏观角度全面推动所在地的各项发展，而优化营商环境、招商引资、重大项目推动，是从中微观角度，围绕所在地发展的具体领域展开部署，重点都是为推动所在地的经济社会发展。

今年“新春第一会”，有十余个省份重点围绕营商环境、民营经济或招商引资展开，企业作为经济发展的生力军，在这些会议中被放在了更加突出的位置。这些都体现出各地政府坚定不移为企业提效降本，替企业排忧解难、招企业筑巢引凤的诚意和决心。