创新数字执法提“智”增效 借力平台应用规范办案

李蕊杰 陈晓楠

2023年以来，河北省衡水市市场监督管理局全面推进严格规范公正文明执法，积极融入“数字+执法”能力提升行动，率先建成“电子取证分析实验室”，创新打造智慧监管执法平台，不断提升执法办案工作效能。

创新市场执法模式

探索电子取证新路径

夯实电子数据取证基础。为切实提高“数字+执法”能力，衡水市市场监督管理局主要领导带队赴深圳、厦门进行考察学习，综合执法局多方筹措资金采购了取证魔方、取证航母等10多台电子取证设备，高标准建成了“电子取证分析实验室”，实现了对计算机、手机、网络、视频的快速勘验、镜像提取和数据恢复、综合分析等功能。

加强数字执法队伍建设。衡水市市场监督管理局以网监大队为骨干，组建了16人的电子取证专业队伍，并鼓励全员参与。该局定期组织学习总局电子取证系列课程，参加移动终端线上培训，并多次开展“实战式”模拟演练等活动，不断提高电子取证应用水平。同时，该局启动了衡水、沧州、德州“两省三市”电子取证联合行动，建立了培训学习交流、比武练兵竞赛、人才库互认、办案技能支持、硬件设备互用等五项协作机制。

强化电子取证实战能力。在日常办案中，针对手机、电脑、直播、网络、监控等取证内容的案件，衡水市市场监督管理局全部配备电子数据取证技术人员，将电子取证理念、专业知识、技术手段与执法实践相结合。目前，该局已办理电子取证各类案件50余起，在查处某公司不执行政府定价案件时，执法人员发现案件涉及机构1100多家，电子数据高达20G。执法人员使用多通道高速获取设备，对当事人电脑、U盘等设备进行电子镜像取证，使用计算机快采设备，进行关键词检索，迅速发现涉案机构、收支财务记录等电子数据信息，在实验室快速形成分析报告，并快速锁定当事人违法证据，最终对此案作出罚没款259万元的行政处罚。

在查办某网约车公司利用国家工作人员形象在抖音平台进行宣传的案件时，执法人员现场提取当事人手机镜像文件，在实验室利用取证大师复原当事人9月份宣传的抖音视频，快速有效固定了当事人违法證据，目前对此案已作出罚没款10万元行政处罚。电子取证技术的实际应用，标志着衡水市场行政执法向科技化、信息化迈出了坚实步伐，河北省市场监督管理局党组书记何江海批示“一些好做法可以在全省总结推广”。

配备移动执法装备

搭建可视指挥平台

为了加大执法装备投入，衡水市市场监督管理局购置了执法记录仪、对讲机等执法装备160多台套，配备了手提电脑、便携打印机86台，高清无人机1台，购置技术用车3台，为综合执法提供了有力支撑。同时，该局投资20多万元打造了“网络+执法”指挥调度平台，购置网络执法记录仪60多台，配置了服务器、网络专线，实现了执法记录仪视频实时回传、远程指挥调度、后台监控录像、智能管理控制等功能。指挥调度平台的应用，便于对多个执法现场进行统一指挥、调度，也倒逼一线执法办案人员规范公正文明执法，提高了执法效率，规范了执法行为。

用好案件信息平台

助推规范行政执法

为了更好规范执法信息平台应用，衡水市市场监督管理局认真做好河北省行政执法系统平台、河北省司法厅案件信息平台、衡水市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的行政执法信息录入、信息公示、查询和统计管理工作。该局积极推进市场监管总局执法平台全域激活工作，衡水市11个部门1440名执法人员的工作已全部实现激活。该局投资198万元，建成了一体化智慧监管执法平台和数据中心，形成了智慧监测、协同监管、综合执法的一体化市场监管执法新格局。

一体化智慧监管执法平台设有移动执法APP和网页版两种模式，设置了案源管理、简易程序、普通程序、有关事项、结案归档、案件查询、法律法规等七大模块，实现了网上审批、电子案卷、线上监督功能。该平台拥有智慧法典和一键导入河北省市场监督管理局执法系统功能，实现了从案件线索、调查取证到结案归档于一体的执法闭环链，助推衡水市场行政执法信息化、规范化水平再上新台阶。

2023年10月10日，河北省市场监督管理局落实行政执法“三项制度”现场会在衡水召开，河北省市场监督管理局党组书记何江海对衡水市市场监督管理局的经验做法给予肯定性批示。

证据是行政执法的灵魂，是案件查办的基石。下一步，衡水市市场监督管理局将珍惜“数字+执法”为综合执法领域带来的机遇，持续加大电子数据取证技术的应用力度，不断提高行政执法信息平台应用水平，查办一批新型案件和跨区域大案要案。