全国首创为农育才山东省实施高素质农民培育“师傅带徒”项目

王霞 姚意 王耀睁

2022年9月28日，山东省农业农村厅发布《关于实施高素质农民培育“师傅带徒”项目创新试点的通知》，按照“自愿申请、逐级推荐、择优聘用”的方式，经省、市评审委员会审查评定，确定济南市长清区等65个县市区为高素质农民“师傅带徒”创新试点，康其国等80名“土专家”“田秀才”及产业发展带头人、传统技艺传承人等为高素质农民大师。高素质农民大师“师傅带徒”项目正式启动。高素质农民大师“师傅带徒”项目被省委人才工作领导小组办公室列为2023年度人才工作项目计划。山东省农业农村厅、省农业广播电视学校坚持系统观念，整合发挥省、市、县（市、区）农业农村部门和大师力量，一体推动项目高质量开展。

一是规范遴选流程，夯实项目基础。制定遴选办法，对大师遴选条件、遴选程序等作出明确规定。“师傅”遴选，按照“自愿申请、逐级推荐、择优聘用”的方式进行，分为生产型、经营型、技能服务型、技能带动型和社会服务型5类。遴选条件包括：专业技术技能水平在市及市以上区域内处于领先位置；拥有实训场所，能开发培训课程，遴选徒弟；有3年以上带徒经验或承担农民培训、技术服务等工作经历。其中，符合下列条件之一的可优先推荐：认定为省级及以上非物质文化遗产传承人；获得国家发明型专利和省部级及以上科技成果；获得高级农民职称；获得齐鲁乡村之星、省级及以上劳动模范、技术能手等相关表彰奖励；参加省级及以上农业技能大赛并获奖。符合条件的个人提出申请，填报高素质农民“师傅”申报书，报县级农业农村部门审核。经县级审核、市级审查、评审等程序，确定高素质农民“师傅”人选，经公示无异议后行文公布。首批选出的80名高素质农民大师名单中，既有生产能手“乡土专家”，如张汉修，他选育出软籽石榴新品种，两次获得全国林产品金奖，并获得农产品地理标志、国家地理标志，成为山东省获得“双地标”的唯一林产品；也有自学成才的技术达人，如精于无人机自有技术开发和探索的朱梅楠，利用无人机加入田间打药、施肥作业，一天的作业量能达到400—600亩，是人工的50余倍；还有电商 “新农人”如，牛庆花投身农村电商创业，成长为远近闻名的致富能手，并被评为全国劳动模范。

二是加强过程管理，提升项目质量。为确保项目质量，省农业农村厅对高素质农民大师收徒数量、考核质量以及师傅考核办法做了严格规定。项目规范方面，制定印发《山东省高素质农民大师“师傅带徒”项目管理办法（试行）》《高素质农民大师“师傅带徒”项目工作指引（施行）》，明确各级职责，规范项目流程，提高组织规范性。徒弟招收方面，明确全省每年每名“高素质农民大师”招徒不超过15名，每年培养徒弟1000多名。实行师傅自主招徒，经县级农业农村主管部门同意后，确定徒弟名单。师傅管理方面，高素质农民大师管理期3年，纳入全省农民教育培训师资库，实行年度考核，动态管理，连续三年考核优秀的，直接评定续聘下一个管理期，对于年度考核不合格者及因其他原因不宜继续作为高素质农民大师的，解除“师傅带徒”聘用合同，取消资格。管理办法同时规定，高素质农民大师每年须参加不少于60学时的知识更新和继续教育。2023年4月，省农广校统一组织承担山东“师傅带徒”项目任务的高素质农民大师，到浙江省杭州市、湖州市进行了为期五天的集中培训，重点学习农民教育培训创新模式、乡村振兴产业发展先进经验和做法。项目宣传方面，联合山东广播电视台乡村广播推出新栏目《农民大师开讲了》，农民大师携徒弟走进直播间，分享产业发展经验和带徒授技心得。同时，选拔推荐部分高素质农民大师，接受中央农广校《乡村红人榜》节目专访，进一步扩大项目影响力。项目经费方面，“师傅带徒”项目经费由学员所在县（市、区）农业农村部门按3000元/徒弟标准，按照签订聘用合同后拨付70%、年度考核完成后拨付剩余30%的进度安排拨付高素质农民大师。

强化市、县监管。13个项目市和65个项目县坚持从师资队伍建设、基础设施完善、后勤服务保障方面协同发力，为“师傅带徒”项目推进提供强力保障。师资队伍建设方面，选用高素质农民大师作为主导师，同时选用省、市、区优秀的农业讲师及“土专家”参与授课，丰富教學师资队伍。基础设施完善方面，建立大师带徒与培训基地联创机制，每名大师联系一个培训基地，保障课堂集中授课效果。如滨州市建设国兴农业有限公司等实习实训场所，配置大型农业机械260余台（套），用于学徒实习实训。后勤服务保障方面，早晚按时点名、如实记录出勤情况严肃请假制度，学习期间非特殊情况不得请假，凡是需要请假必须向培训班负责人请假。推选一名临时班长，负责培训的日常管理和服务。指定一名安全员，负责这次培训的安全工作，确保安全工作的落实，培训期间的安全检查，做到安全和培训教育同步。

三是发挥师傅首创精神，探索多样化育徒路径。高素质农民培育“师傅带徒”项目，传承传统的师授徒关系，由师傅将自己掌握的一系列技术技能方法，通过常态化、“手把手”的传授，帮助徒弟解决生产经营中的实际问题。在徒弟招收、培养、考核等方面，山东省农业农场厅给予“师傅”高度自主权，实行“师傅”自主招徒，自主制定“一徒一案”培养方案，自主确定出师标准。

聊城市莘县高素质农民大师杜清华，探索实践五字方针式培育，递进式精准式培养的带徒模式。徒弟培养贯彻五字方针，即“高、干、新、情、推”。高：提高徒弟素质、提高徒弟种植技术、提高徒弟环保意识、提高徒弟创新意识、提高徒弟市场竞争能力。干：让徒弟肯干、盲干改变成能干、会干。新：让徒弟学会新技术、实现新功能、创造发明新管理模式、生产节约、品质提升增效等。情：让徒弟从住在农村干农活到喜欢农村农业，对农村有情怀，能影响下一代留在农村。推：会把热情推出去，把产品卖出去、把质量提上去、把经济收入增上去。递进式精准式育徒：首先对15名学员进行针对性、面对面的培训，然后再从15名学员中选出2—3名技术服务类进行针对性的科技普及培训，选出3—5名机械手着重培训，通过一年的时间让他们学会机械原理，操作方法，农业废弃物的回收与应用，选出3—5名致富带头人，让他们学会种植技术、病虫害防治、农业废弃物发酵的创新使用等，选出2—3名农业经理人，让他们学会农业经营管理和农业生产中的实效总结。

菏泽市巨野县高素质农民大师吴勇，将带徒课堂设置在田间地头，探索实施“五个一”带徒新模式。“五个一”即一块专项试验田：针对徒弟培养要求，设立一块专项试验田，要求学员在田间试验过程中动脑、动口、动手，做好试验设计、记录及结果统计；一批田间“土专家”：将带徒目标设定在“土专家”，致力于发现培养20人左右的 “土专家”；一名实操“辅导员”：将师傅定位为徒弟田间实操“辅导员”，面对面、手把手地帮助徒弟解决问题；一张产业“信息网”：将田间培训同互联网相结合，师徒共同打造产业“信息网”，指导徒弟第一时间网上查找新技术、新产品、新品种、新渠道信息；一个农技“宣传栏”：建立农业技术信息宣传栏，通过信息栏将学员实验成果、团队活动、种植经验和心得体会等内容展示出来，供徒弟互相学习、互动提升。

从实践效果看，“师傅带徒”项目贴近农民生产生活习惯，更加易于为农民接受，是提升农民培训质量的有益探索。在高素质农民培育创新方面，项目提供了新的路径，为高素质农民培育模式创新提供了实践案例。在农业技术推广和农村非物质文化传承方面，提供了农民群众亟需的经验指导，有助于农民掌握现代化农业技术和非物质文化技能，带动农民致富增收。在农业科研方面，为农业科研提供了一定的实践基础和研究数据，有助于科研人员更好地了解农业生产实际情况，提高科研成果的实用性和可操作性。

（作者单位：山东省农广校）