多主体协同与多资源融合助推壮乡特色产业发展探究——以乡村振兴下武鸣沃柑为例

陆晓玲

（广西民族大学政治与公共管理学院 广西南宁 530000）

随着我国经济高速发展和城市化进程加速推进，农村面临着前所未有的机遇与挑战。党的二十大明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，必须举全党全社会之力，全面推进乡村振兴。在乡村振兴战略下，多主体协同和多资源融合对乡村特色产业发展至关重要。以武鸣沃柑特色产业为例，研究其在乡村振兴背景下的发展。

研究发现，乡村特色产业的发展有助于乡村全面振兴，为农民提供增收致富途径，而且产业类型、农户参与度对农业收入影响较大[1]。目前，乡村特色产业发展仍面临质量、内生发展动力、引导机制以及发展支撑体系等挑战[2]。其中，广西明显存在产业加工能力弱、储运能力差及品牌建设水平较低等问题[3]。对于如何实现乡村特色产业发展，学者认为需要经济资本、文化资本、社会资本、符号资本等多重资本的协同运作[4]，需要统筹协调多方关系，内外部联动发展。内部需强化乡村基础设施建设，挖掘地方特色，形成健全的产业链并推动产业融合；外部则要加强品牌建设和优化产业宣传途径[5]，确保乡村特色产业在乡村振兴中持续发挥其现实价值。

1 武鸣沃柑特色产业发展总体情况

1.1 发展优势

广西南宁市武鸣区位于北回归线附近，光热资源充足，降水丰沛，无霜期长，土壤肥沃[6]。特别地，武鸣区土壤中富含有机质及各种有益的微量元素，且被证实富含硒元素，其平均硒含量达0.89 mg/kg，富硒土地总面积13.22 万hm2，基本涵盖整个武鸣区[7]。独特的气候和优质的土壤条件为武鸣区发展沃柑产业提供了良好的基础。此外，广西地处中国与东盟国家的交界处，拥有便利的陆海交通网络，为武鸣沃柑产业的对外贸易提供了极大便利。

除了丰富的自然资源和地理优势，广西坚持以实施乡村振兴为主线，加强供给侧结构性改革，有效提升各地区壮乡特色产业的供给能力。具体来说，地方政府出台了系列对乡村特色产业的支持性政策，如南宁市武鸣区政府确立柑橘为城区百亿元级产业，并相继颁布了《南宁市武鸣区打造“中国沃柑看武鸣”品牌实施方案》《武鸣沃柑区域公用品牌发展战略规划》《南宁市武鸣区2022/2023 年推进武鸣沃柑销售工作方案》等政策文件，全力打造“武鸣沃柑”区域公用品牌。这些政策规划了“武鸣沃柑”品牌建设，明确了沃柑特色产业的行动纲领与路径指南，促进武鸣沃柑的销售，不断提高“中国沃柑看武鸣”品牌知名度和影响力。同时，国家和地方政府对武鸣的乡村振兴也给予了政策和资金的大力支持，建立了柑橘无病毒良种繁育基地，为沃柑特色产业的发展创造了良好的外部环境。

1.2 发展现状

2012 年，武鸣区开始引进沃柑种植业，通过调整产业结构，大力发展沃柑产业，至2022 年，沃柑种植面积已达3.07 万hm2，年产量为150 万t[8]，占据全国沃柑产量的1/5，年产值超百亿元，成为国内最大的沃柑生产区。在此基础上，武鸣区于2017 年创建“武鸣沃柑”区域公用品牌，成功取得国家地理标志证明商标、中国农产品区域公用品牌市场新锐品牌，并入选中国特色农产品优势区，入选首批广西“桂字号”区域公用品牌，成功培育了20 多个沃柑企业品牌，促进了武鸣沃柑特色产业品牌化的发展，从而扩大了其在国内外市场的影响。在2022 年—2023 年沃柑销售季中，其沃柑出口量达到8.5 万t，销售额达6.8亿元，间接促进物流、电商等收入1.7 亿元，促进了武鸣区经济发展[9]。

为响应乡村振兴战略，武鸣区政府鼓励农村贫困户参与沃柑产业，通过沃柑特色产业致富，摆脱家庭贫困。截至2020 年，有18 个贫困村通过建设产业示范园等方式与中小微企业合作，共同发展沃柑产业链，壮大村集体经济，2 800 多个建档立卡贫困户直接或间接参与沃柑产业发展，其中1 153 户通过沃柑种植脱贫致富。这些贫困户的沃柑种植面积超过2.1 万亩，总产值达2.25亿元。每年为劳动力支付务工薪酬，这不仅使村民实现了在家门口就业，还带动了周边县区村民一起脱贫致富，为乡村持续发展奠定了坚实基础。

2 武鸣沃柑特色产业发展存在的挑战

2.1 多主体协同合作机制尚不完善

在乡村振兴背景下，武鸣区政府对沃柑产业给予了明确的支持和期望。然而，部分农民未充分认识到与企业和政府合作的重要性，缺乏积极主动的参与意识。其将沃柑视为传统农作物种植，缺乏与企业和政府进行更深入的合作，导致在市场销售中受到限制。沃柑产业中，各利益相关方之间缺乏有效的沟通和协调机制。沃柑产业涉及农民、企业和政府等多个主体的利益，但由于沟通渠道不畅、信息传递不及时等问题，导致某些主体处于弱势地位，利益受到侵害。更为关键的是，武鸣沃柑产业在多主体协同合作方面缺乏统一的规划和有效的监督评估机制，导致各主体的行动缺乏协调和配合，难以及时纠正问题和改进工作。武鸣沃柑产业需要进一步优化多主体协同合作机制，以促进更为高效、有序的产业发展。

2.2 多资源融合能力仍较弱

2020 年中央一号文件就鼓励各地区根据资源优势培育优势特色产业集群，同时推进农村一二三产业融合发展。在此背景下，武鸣区大力整合沃柑产业，但仍存在突出问题。从农旅资源方面来看，武鸣区农旅资源融合能力低。尽管旅游产业具有显著的带动效应，能够有效带动一系列相关产业的发展，但武鸣沃柑产业以鲜果直接售卖为主，仅有小部分企业尝试农旅融合发展，且只在沃柑种植园中增加旅游采摘服务，未深入挖掘和利用当地鲜明的民族文化特色与沃柑结合，无法打造具有武鸣壮乡特色的沃柑旅游资源项目，产业竞争力不强。此外，沃柑产业还需要多种资源的支持，包括资金、人才资源等。特别是在资金方面，多元化融资渠道不足，而种植面积不断扩大，资金来源难以满足沃柑规模化发展，政府资金支持以及贷款政策无法满足农民和企业的需求，影响了沃柑产业的发展。总之，在实际运行中，各类资源的融合难度较大，整合不够充分，缺乏协同效应,导致沃柑产业的发展受到制约，难以实现规模效益和产业升级。

2.3 科技创新不足

武鸣沃柑产业虽然经济效益显著，但由于种植规模扩大和短期利益驱动，仍然面临技术更新、创新能力相对滞后的问题，难以适应现代化发展趋势。具体来看，沃柑在实际种植生产中主要通过嫁接繁殖，缺乏科学的嫁接技术可能会增加病毒苗数量，从而影响产量。同时，大部分从事沃柑种植的农民仍然沿用传统的砂糖橘种植技术，没有经过系统的专业培训，种植观念较为落后，种植技术水平不高。此外，武鸣沃柑以鲜果直接销售为主，企业对产品精深加工和创新的重视不足，导致沃柑产品过于单一。同时，武鸣区对沃柑产业相关创新研发的投入不足，如没有建立专门研究机构、缺少国家级或自治区级的沃柑科技项目。这些因素限制了新品种研发，导致产业附加值相对较低。

3 武鸣沃柑特色产业发展建议

在乡村振兴背景下，武鸣沃柑特色产业既拥有独特的资源优势，又面临一系列的挑战。有效利用自身资源优势，克服发展中的挑战，是壮乡乡村振兴的关键所在。

3.1 完善多主体协同合作机制，促进产业发展

在乡村振兴背景下的乡村特色产业发展中，政府在政策规划、引领和示范中起主导作用。因此，要坚持政府主导，加强对沃柑产业的引领规划和管理，建立统一的规划和管理协调机制。该机制以政府为主导，并与企业、行业协会等组织共同承担责任。政府通过制定相关政策和规范来引导社会各组织加强合作，建立信息共享平台，加强各方之间的信息交流和共享。为了实现有效沟通，可以通过建立数据共享平台等，提高信息的透明度和准确性。同时，发挥市场机制的作用，促进沃柑特色产业的发展。这包括加强市场监管，建立监管和评估机制，改善营商环境，使社会资金不断流入，实现沃柑产业发展的良好局面。此外，还需健全社会参与合作机制。完善和创新多元主体参与沃柑产业发展的机制，调动社会各方共同推动特色产业的发展，并以党建引领乡村特色产业发展。如武鸣区庆乐村以党建为引领，推动村级集体经济发展，促进乡村振兴。通过“村委+企业”的模式，增强村集体自我造血能力，着力发展沃柑等特色产业，引导社会组织、企业等社会力量参与乡村特色产业发展。

3.2 创新多资源融合策略，提高综合效益

首先，加快推进沃柑产业农旅资源融合发展。在现有的武鸣沃柑种植园提供采摘服务的基础上，可以结合认养种植体验、民宿、休闲餐饮和其他文化娱乐等活动，根据旅客喜好为其打造独特的民族旅游路线，深化其对沃柑产业的认识。利用壮乡民族文化特色，例如壮乡非遗文化，开发沃柑主题相关的壮族非遗手工艺品、文创产品以及民族手工体验活动，如壮锦、壮绣、扎染体验等，助力农旅资源与民族文化、产业、乡村建设等融合发展。其次，基于当地红色文化底蕴，依托“武鸣沃柑现代产业示范区”特色资源，发挥区位优势，围绕红色旅游产业开发，努力打造一条集沃柑特色产业、红色、培训、参观、旅游为一体的研学旅游路线，进一步繁荣乡村经济，拓宽农民增收渠道。此外，可以通过制定激励政策、优惠贷款等方式，吸引社会和第三方投资组织参与沃柑产业的多元化发展，并引导投资和资金流向沃柑产业的重点领域和薄弱环节，实现资源的优化配置和协同效应，提高产业的整体效益，促进乡村经济发展。

3.3 强化科技创新，提升创新能力和竞争力

武鸣区政府和农业生产经营组织需要开展各种形式的技术培训，帮助农民掌握配套的种植技术，提高农民学习技术的主动性和种植技术水平，从而提高沃柑产业的产量和品质。推进实施高新技术产业开发区和农业技术园区创新能力提升计划，建设武鸣区沃柑自主创新示范区，培育具有核心竞争力的创新型龙头企业和科研技术型中小企业群，并积极与中国柑橘研究所等科研院所合作，加强沃柑产业关键技术研究，加大对精深加工的开发，提升沃柑产业创新能力。为进一步优化沃柑产业的整体竞争力，实施“互联网+”行动计划，推进物联网技术的应用，加快建设创新平台和支持中小企业技术创新公共服务平台，促进互联网与沃柑产业的融合发展，培育更具影响力、有市场价值的地理标志产品和武鸣沃柑特色产业品牌，提升武鸣沃柑品牌竞争力。

4 结语

多主体协同和多资源融合在壮乡特色产业发展中起到了至关重要的作用。无论是政府、企业、农民还是社会组织，各主体在乡村振兴中扮演着独特的角色，而多资源的有效融合则为壮乡特色产业提供了坚实的物质基础和广阔的市场空间。在未来的乡村振兴过程中，必须充分认识到协同和融合的重要性，通过整合各方优势，构建共赢的合作模式，推动壮乡武鸣沃柑特色产业走向更加广阔的发展道路。同时，也希望本研究能为其他地区的乡村振兴提供有益的参考和启示。