数字乡村建设赋能乡村振兴路径探究——以广西为例

刘冬霞

（广西民族大学 广西南宁 530000）

数字乡村建设在乡村振兴进程中有着重要作用。近年来，国家与地方政府高度重视数字乡村建设。2019 年5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》中指出，数字乡村不仅是乡村振兴的战略方向，还是建设数字中国的重要内容，并对加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业农村科技创新供给、建设智慧绿色乡村及统筹推动城乡信息化融合发展等方面提出了一系列发展要求[1]。在国家政策的号召下，全国多地积极发展数字乡村建设，如何让数字乡村建设更好地赋能乡村振兴成为我国乡村振兴工作中面临的重要问题。为此，文章对广西数字乡村建设的现实意义、现状、广西数字乡村建设赋能乡村振兴过程中的问题及优化路径进行探讨，以推动当地乡村振兴进程。

1 广西数字乡村建设的现实意义

1.1 推动农业现代化进程

数字乡村建设通过引入现代信息技术，如物联网、大数据、人工智能等，可以实现农业生产的智能化、精准化，提高农业生产效率，促进农业现代化。同时，通过大数据和人工智能技术，可以对农业生产进行精准管理，优化资源配置，降低生产成本，提高农业竞争力，进一步推动农业现代化的进程。

1.2 促进农村经济繁荣发展

数字乡村建设可以促进农村电商、农村旅游、农村文创等新兴产业的发展。可以通过电商平台，将农产品直接销售给消费者，提高农产品的销售量和附加值。同时，能够拓宽农民的增收渠道，提高农民的收入水平。此外，数字乡村建设也可以吸引更多的人才和资金进入农村，进而推动农村经济的发展。

1.3 推动城乡融合发展

数字乡村建设可以促进城乡之间的信息交流和资源共享，从而推动城乡融合发展。这不仅可以加强城乡之间的联系，也可以促进城乡之间的资源优化配置，实现城乡协同发展。

2 广西数字乡村建设的现状

2.1 数字乡村服务平台建设初显成效

近年来，广西政府高度重视数字乡村服务平台建设，并开发了工作动态、政策文件、政策解读、便民服务、知识科普及数据查询等多维度的服务板块，为广大群众了解数字乡村建设助力乡村振兴提供了便捷的服务平台[2]。同时，通过此平台，广大群众可以了解到政府聚集于教育、医疗、就业、社保等民生领域，积极发展智慧农业、农村数字经济，以及完善基础设施建设。

2.2 基础设施建设不断完善

广西加快推进数字乡村网络基础设施建设，2022年，广西农村地区5G 基站总数超过1.74 万个，行政村5G 网络覆盖率超50%，千兆速率光纤互联网宽带通达自然村12.8 万个，接入用户数超1 000 万户，智慧农业物联网终端用户数达到3.39 万户[3]。同时，广西各地在数字乡村建设方面也取得了显著成效。以桂平市为例，该市积极实施村级电子政务外网建设项目，升级改造“广电云”村村通、户户用工程等，推进数字乡村示范村建设。截至2023 年8 月底，该市累计完成1 595 个4G 基站建设与802 个5G 基站建设，千兆端口建设总数高达36.6 万多个，已建成400 个精品数字乡村示范村，千兆光网在市、乡（镇）、村（社区）实现全覆盖[5]，有效推动了桂平市数字乡村建设进程。同时，桂平市深入挖掘地方特色农业，大力发展智慧农业，将云计算、大数据、物联网、人工智能等现代信息技术融入传统农业生产管理中，提升种养殖业智慧监管服务能力，促进农业提质增效。截至2023 年9 月，该市共有264 家规模养殖场通过广西畜禽现代生态养殖认证[4]。

2.3 持续推进乡村治理数字化

乡村治理数字化是数字乡村建设的核心内涵之一。近年来，广西各地在积极推进数字乡村建设的同时，还通过数字赋能，提升乡村治理能力。以北海市海城区为例，该区投入超2 400 万元用于打造“数字海城”全域治理指挥平台，探索数字治理改革新途径。通过有效整合“综治E 通”“数字城管”“微连心”小程序等信息化平台，接入了7 723 个“雪亮工程”等各类视频监控点位，对乡村社会治理、应急防控、政务服务等6 个领域开展全息全景监控[5]。同时，该区还推行党建+网格+大数据，强化数字运用在乡村治理的效能，在海城区行政村划分网格，选聘89名网格长、160 名网格员，依托网格化服务管理平台、“数字海城”时刻在线、全力办单，做好信息采集、录入、更新、上报等，实现乡村事务“一网统管”[6]，有效推动了北海市乡村治理数据化、高效化进程。

3 广西数字乡村建设存在的问题

3.1 资金支持来源单一

现阶段，广西数字乡村建设的财政投入主要源于地方政府，尚未形成一个成熟的、可持续的商业模式，难以吸引更多的社会资本大规模投入，数字乡村建设存在困难。既有学者研究发现，目前广西数字乡村建设资金需求量较大，尤其是在数字化设备、人才资源、管理、技术等方面需要大量资金，而广西每年用于支持数字乡村建设的资金有限，因此亟待拓宽资金来源途径，满足现阶段广西数字乡村建设的资金需求。此外，数字乡村建设包含了较多如教育、医疗等公益性项目，其整体收益率较低，建设时间与回报周期较长，投资风险偏高，难以吸引社会资本加入[6]。

3.2 数字化意识有待增强

有学者对广西、四川、云南等地进行调研发现，部分基层干部与农民的数字化观念有待加强，主要表现在以下方面：一是部分基层干部对数字乡村建设的核心要义与基本内涵了解不足，对数字乡村建设的理解存在片面性[7]。二是农民的年龄较大且受教育程度普遍不高。从年龄来看，50 岁以上的务农农民占务农农民总数的90%以上；其数字化意识不足，数字化观念有待增强。

3.3 数字化人才匮乏

目前，广西数字乡村建设过程中存在数字化人才匮乏的问题，主要表现在以下两个方面：第一，数字化本土人才短缺。由于广西数字乡村建设起步较晚，农村地区资源供给能力有限，大部分青年选择到城镇地区工作，导致留在农村的多为年龄偏大、对数字技术与数字化设备不熟悉的农民群体[8]，不利于数字化本土人才的培养，在一定程度上阻碍了广西数字乡村建设。第二，数字化人才引进难。当前，由于缺乏具有吸引力的数字化人才专项政策，导致广西难以吸引大量的数字化专业人才来支持广西数字乡村建设。

4 促进广西数字乡村建设赋能乡村振兴的优化路径

4.1 拓展资金来源渠道

第一，成立专项资金。广西政府可通过设立专项资金，加大对广西数字乡村建设的财政投入力度。第二，加强宣传推广。广西政府可通过线上、线下等方式，宣传广西数字乡村建设优势及潜在的投资机会，吸引更多企业关注和投资。第三，探索政企合作模式。广西政府可积极引导社会资本加入，探索政府与社会资本合作新模式，共同推进广西数字乡村建设。企业可以通过投资、捐赠等方式，为广西数字乡村建设提供资金支持，稳定资源投入。与此同时，广西政府还可以给予此类企业一定的政策优惠，以鼓励更多的社会资本参与广西数字乡村建设。第四，强化金融机构支持，广西政府可积极引导区内金融机构为广西数字乡村建设提供专项贷款支持，帮助相关企业与农户解决资金问题。同时，政府还可以与金融机构合作，推出专门针对数字乡村建设的金融产品和服务。

4.2 提升数字化观念

首先，为强化基层干部群体的数字化观念，政府需定期开展广西数字乡村建设专题培训，提高其对数字乡村建设的认识与理解，引导他们准确掌握数字乡村建设的核心要义与科学内涵，不断充实其知识储备，促使其在理念引领、实践先行等方面发挥模范带头作用。其次，政府要根据不同文化层次的农民群体，针对性地开展相关数字化技术培训与教育活动。例如，通过举办培训班、组织实地参观学习等方式，让农民群体了解数字乡村建设的意义及其具体应用，增强其数字化意识，鼓励他们参与数字化乡村建设，为乡村振兴赋能。

4.3 培养与引进数字化人才

第一，强化数字化本土人才的培养工作。首先，广西政府可将数字化技术、数字化设备操作应用等数字乡村建设的技能要求融入新型职业农民培养内容中，强化数字化本土人才培养。其次，加强数字化教育平台建设，提供在线课程、实训基地等教育资源，为本土人才提供更加便捷、高效的培训机会。最后，广西政府可探索政校企合作模式，鼓励企业积极与高校、职业院校等教育机构开展校企合作，共同培养数字化本土人才。通过实践教学、实习实训等方式，提高人才的实践能力和综合素质[9]。第二，加强数字人才的引进工作。广西政府可以出台数字化人才引进的专项政策，为相关人才提供生活、交通、住房、子女教育、医疗社保、银行贷款等方面的优惠政策，加大政策吸引力度。同时，还可为数字化人才提供具有竞争力的薪资待遇，鼓励更多的数字化人才投入广西数字乡村建设，为广西乡村振兴赋能。

5 结语

在广西乡村振兴进程中，数字乡村发挥着重要的推动作用。为进一步优化广西数字乡村建设，广西政府要积极拓展资金来源渠道，提升数字化观念，培养与引进数字化人才，促使广西数字乡村建设取得新突破，进而助力乡村振兴。