强化护林队伍建设 夯实森林资源保护

秦 武

（思南县林业局 贵州铜仁 565100）

目前，我国正处于林业改革发展的关键时期，维护和巩固现有林业生态建设成果，面对新形势、新任务，如何组建出一支集封育、防火、管护三位一体的护林队伍，将成为我国林业工作的重要任务之一。护林员是县级林业主管部门和乡镇人民政府在基层直接从事山林管护的基本力量，担负着森林资源的管护职责。强化护林队伍建设，提高护林人员的综合素质和业务能力，对于保护森林资源、维护生态安全具有重要意义。

1 护林队伍建设存在的问题

1.1 人员年龄结构不甚合理

人员年龄结构不甚合理是目前我国护林队伍建设中面临的重要问题。由于护林工作的特殊性，需要护林人员具备良好的身体素质。然而，护林工作艰苦、枯燥，很多年轻人都不愿意从事这份工作，导致护林队伍中大部分人员年龄较大。这些人员虽然有丰富的护林经验，但他们的身体素质往往难以长期适应现代护林工作的需求。这个问题不仅影响了护林队伍的工作效率，也不利于森林资源保护工作成效的持续提升。

1.2 护林人员业务能力不足

森林资源保护工作具有明显的复杂性和特殊性。因此，在实践过程中，护林人才队伍需要具备丰富的森林资源保护知识和技能，包括森林生态学、野生动植物保护、森林病虫害防治等。首先，由于护林队伍的培训机制不甚完善，部分护林人员的业务能力难以持续满足实际工作需求。其次，护林队伍的业务能力不足也影响了森林资源保护成效。由于缺乏专业的森林资源保护知识和技能，护林人员往往难以有效开展森林资源的保护和管理工作，导致森林资源遭受一定程度的破坏。

1.3 护林队伍待遇有待提高

护林工作既辛苦又枯燥，而且面临诸多危险，如野生动物的袭击、森林火灾等。然而，护林队伍的待遇与人员所付出的努力不成正比，导致他们的工作积极性和满意度偏低。造成护林队伍待遇不佳的原因主要包括：首先，资金不足。护林工作需要大量的资金投入，包括人员工资、设备购置、培训等，如果政府有关部门的财政预算不足，可能会导致护林队伍的待遇难以提高。其次，缺乏长期规划。某些区域未对护林队伍建设护林工作进行长期规划，只是采取了短期的应急措施，这也在一定程度上导致护林队伍的待遇难以提升。

1.4 护林队伍管理制度有待完善

目前，护林队伍管理过程中缺乏有效的激励和约束机制。这导致护林队伍的工作热情不高涨，工作效率偏低，影响了森林资源的保护效果。护林队伍管理制度不完善主要表现在以下方面：第一，职责不清。某些护林队伍没有明确自身的职责，护林工作目标不明，效率不高。第二，考核机制不完善。部分护林队伍并未制定科学且完善的考核机制，这也会导致工作绩效评估不准确，难以有效提升护林队伍的工作成效。第三，培训机会不足。护林队伍缺乏必要的培训机会，难以持续提升专业技能。第四，纪律松弛。护林队伍的管理制度不完善，导致工作纪律松弛。例如，护林人员在参与护林工作时，时常出现迟到、早退、工作态度不认真等问题。

1.5 社会公众对护林工作的认知水平有待提高

目前，社会公众对护林工作的认知水平不高，对护林人员缺乏足够的理解和尊重。护林队伍的工作往往是在深山老林、人烟稀少的地区进行，因此，他们的辛勤付出和成果往往难以被社会公众了解。对于护林工作的宣传力度不足，使得社会公众对护林工作内容和社会意义了解不足。

2 加强护林队伍建设的对策建议

2.1 优化护林队伍人才结构

为了有效解决护林队伍建设过程中人员年龄结构不甚合理等问题，必须持续优化护林队伍人才结构，让护林队伍建设实现专业化、年轻化、多元化发展。第一，专业化。应根据护林工作需求，设立不同专业方向的护林队伍，如森林消防队、野生动物保护队等。第二，年轻化。大力引进年轻有为、有创新精神的人才加入护林队伍，提高护林队伍的整体素质。第三，多元化。积极引入多元化的护林人才，如生态学家、生物学家、法律专家等。

2.2 落实护林队伍培训

第一，定期对护林队伍进行专业技能培训，提高他们的专业素质和综合能力。根据护林队伍的实际工作需求，进行专业培训，如森林消防、野生动物保护等。第二，定期邀请相关领域的专家和学者，为护林队伍进行授课，持续提高护林队伍的专业水平。第三，通过实地考察、实践操作等方式，提高护林队伍的业务能力。第四，丰富护林人才队伍培训方式，充分落实远程培训、个性化培训和护林人才队伍的长期跟踪培训。远程培训便是利用网络平台进行远程培训，使护林队伍能够随时随地学习。同时，还可根据护林队伍成员的个人特长和兴趣，进行个性化培训，提高护林队伍的综合素质，并对其个人专业能力进行长期的跟踪培训，使他们不断更新知识能力体系。

2.3 提高护林队伍待遇

第一，通过提高护林队伍的工资待遇，以吸引更多优秀人才加入护林队伍。同时，也可以通过设立绩效奖金等方式，激发护林队伍的工作热情。第二，需要为护林人才提供良好的工作环境，如提供住宿、食堂等便利设施，以提高护林队伍的工作满意度[1]。第三，辅助护林人员做好职业生涯规划，以激发护林队伍的工作积极性。第四，除了物质奖励外，还可以设立一些非物质奖励，以激发护林队伍的荣誉感和自豪感，让护林队伍明白护林工作对社会的重要性，增强他们的社会责任感。

2.4 完善护林队伍管理制度

第一，必须建立健全管理制度，根据护林工作的实际需求，完善日常管理工作条例，护林人员的护林工作需严格按照日常管理条例来开展日常工作，同时还需完善考核制度，明确人员能力考核指标，落实人员考核工作[2]。第二，做好定期检查和评估也是提高护林队伍管理水平的重要措施，在实践过程中，要制定检查和评估的标准，这些标准应该涵盖护林队伍的所有工作内容，包括工作效率、工作质量、工作态度等，这样可以发现护林工作问题，及时加以纠正改进。在检查和评估结束后，及时将评估结果反馈给护林队伍，让他们知道自己的工作表现，并根据评估结果，制定出详细的改进计划。第三，落实护林人才队伍的沟通交流工作。通过定期召开会议等方式，听取护林队伍的意见和建议，提高他们的工作积极性。第四，建立约束机制，对护林队伍的工作进行约束，确保其遵守相关规定。

2.5 提高社会公众对护林工作的认知水平

第一，借助各种媒体大力宣传护林工作的重要性，提高社会公众对护林工作的认知水平。另外，通过举办各种公共活动，如森林节、环保讲座等，让社会公众深入了解护林工作，理解护林工作的重要性。第二，护林队伍可与学校、企业、社区等进行合作，让更多人积极参与护林工作。对在护林工作中做出突出贡献的个人和团队进行表彰和奖励，提高社会对护林工作的尊重度。第三，各地政府有关部门也应提供必要的政策支持和资金支持等，鼓励更多人参与护林工作。主流媒体则应积极报道护林工作的进展和成果，让更多人了解护林工作的实际情况，以提升社会各界对护林工作的支持度[3]。

3 夯实森林资源保护的实践路径

3.1 明确责任主体，加强护林工作引导力

为充分夯实森林资源保护，让护林员的工作顺利开展，在日常工作中就必须加强领导，进一步明确森林资源保护各项职责。在此过程中，首先，各级政府应明确森林资源保护的领导机构，确保有专人负责，有明确的职责和目标。并且，该机构应有足够的权力和资源来推动森林资源保护工作的有序开展。其次，根据当地的森林资源状况，制定详细的保护规划，明确保护的目标、任务、措施和时间表。这个规划应具体可行，能够引导和推动森林资源保护工作的实施。最后，建立健全森林资源保护的考核和问责机制，对保护工作进行定期检查，对保护不力的单位和个人进行问责。这个机制应该公开、公平、公正，能够有效规范各级各类人员的行为。

3.2 深入了解护林工作需求，完善保护规划

摸清森林资源保护的底数，明确具体需求，是加强森林资源保护，落实保护责任的基础。在实践过程中，可从以下方面入手：第一，做好调查和监测。通过遥感技术、无人机、地面巡查等方式定期进行森林资源调查和监测，了解森林资源的种类、数量、分布、生长状况等信息[4]。第二，落实数据分析。通过大数据分析、模型预测等方法对收集到的数据进行分析，了解森林资源的分布规律、生长周期、生态功能等。第三，完善需求评估。根据森林资源的实际情况和保护目标，评估森林资源保护的需求，包括保护区划定、保护措施制定、资金投入、技术支持等。第四，强化信息公开。将森林资源的底数和保护需求向社会公开，接受公众监督，提高公众参与保护的积极性。第五，制定保护规划。根据森林资源的底数和保护需求，制定详细的森林资源保护规划，明确保护的目标、任务、措施和时间表。

3.3 加强森林资源管理，提高资源利用效率

第一，制定和完善森林资源管理的各项规章制度，明确森林资源管理的目标、任务和责任，确保森林资源管理的有效性和规范性。第二，加强森林资源的监测和评估。通过定期的森林资源普查和评估，了解森林资源的现状和变化趋势，为森林资源管理工作提供科学依据。同时，建立森林资源信息系统，依托信息化手段，实现森林资源的实时监测和管理，提高森林资源管理工作成效。第三，持续提高森林资源利用效率。根据森林资源的实际情况，制定合理的利用方案，防止森林资源的过度开发和浪费。第四，加强执法监管。根据森林资源管理的法律法规进行严格的执法监管，对违法行为进行严肃处理，保障森林资源管理工作的有序推进。

4 结语

森林作为生物圈的重要组成部分，是陆地生态系统的主体，在维护地球表面的生态平衡中起重要作用。然而，森林资源保护和护林队伍建设过程中都存在一些亟待解决的问题。为了做好森林资源保护工作，强化护林队伍建设，必须立足于实践，通过优化护林队伍人才结构、落实护林队伍培训、提高护林队伍待遇、完善护林队伍管理制度、提高社会公众对护林工作的认知水平等途径，保障护林人才队伍建设质量，为森林资源保护工作保驾护航。另外，也需要通过夯实森林资源保护的实践路径，以持续提升林业建设水平。