一区五园 先进制造业集群发展的青神模式

周淼葭

只有386平方公里的青神县是四川省面积最小的县，却拥有国家专精特新“小巨人”企业4家，占据了眉山全市的四分之一。迈步新征程，青神县提出要加快建设全国“专精特新”装备制造基地，全面融入成都都市圈现代化产业体系。如今，青神的现代化产业体系之路正在走深走实，制造业逐渐成为其传统优势产业。

一张蓝图绘到底的战略定力

“企业自动化的程度让我吃惊，偌大一个厂房，几乎看不见一个人，客户自助在网上下单后，这边机器人将自动分配订单，再由机器自动到仓库拿取原料运送到相关制作机器人那里开始制作，做好后产品又将自动入库……我们的娃娃不好好学习，长大后就连上螺丝的机会都没有了。”2023年12月7日，一位参加“深入推进新型工业化 助推县域经济高质量发展座谈会”的嘉宾在参观四川德恩精工科技股份有限公司的生产厂房时发出了感慨。

这位参会代表向《当代县域经济》记者说，原本以为青神是个交通不够便捷、经济不够发达、产业还很欠缺的小县城，但通过参观考察此次会议安排的几个工业企业后，完全改变了他对青神的印象，“人家的工业智能化早就走在全省前列了”。

其实，自20世纪60年代起，三线建设军工企业709厂、306厂、45厂“三厂一院”等先后入驻青神，奠定了青神县的工业基础。随着世界环境的改变，我国进入了改革开放、全面发展的阶段，指令性计划减少，市场关系改变。20世纪80年代中期，青神的军工企业在起伏中完成了历史使命，也代表三线建设已告一段落，但三线建设带来的持久力量，为青神机械工业的发展增添了前行底气。

经过多年发展，青神县紧盯全链构建，基本形成了以机械制造为主导，竹纤维全价利用、家居日化和医药协调发展的工业产业体系，初步形成“铸造锻造+粗精加工+表面处理+整机生产”产业链条。

近年来，青神县坚持“工业是青神第一经济，机械制造是第一特色”的发展方略，形成了以龙头企业为主导的机械特色产业集群。通过围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动产业集群规模化、协同化、生态化，努力实现产业升级引领、科技创新驱动，打造创新引领下的先进制造业发展“青神模式”。

“一盘棋”统筹谋划的精确布局

2023年5月18日，位于青神县青竹街道的西南表面处理循环经济产业园正式开园。

记者在该园区看到，每栋厂房的地下都铺满了密密麻麻的管廊，通过园区调控中心的监测，园区可对入园企业产生的超过17类废水进行源头管控，废水分类收集后，经由先进废水处理工艺集中处理，再进行深度净化、重金属资源回收利用和中水回用，实现资源循环利用。

“我们是成都都市圈唯一获批布点的电镀集中区，完全建成后将引进成都、重庆等地各类表处企业和配套企业120家，实现年表处能力100万吨，有效解决成都都市圈电镀产业配套能力不足、电镀企业小散乱等环境突出问题。”园区相关负责人介绍，园区不仅增强了成渝地区双城经济圈装备制造、汽车及零部件、电子信息、轨道交通、航空航天等产业的协作配套能力，其本身更是成德眉资同城发展和成渝地区双城经济圈建设的重要支撑项目。

西南表面处理循环经济产业园是青神县工业整体布局中极其重要的一环。目前，青神县正深入打造五大产业园区，初步形成了“一区五园”的产业格局，即四川青神经济开发区和西南表面处理循环经济产业园、成眉绿色铸造智慧产业园、斑布健康竹产业园、彩虹健康产业园、立白智能家居产业园，逐步确定青神县各类产业的集群和分布，勾画了未来青神县产业发展的蓝图。

通过优化产业布局，青神县对一批重大项目和重要产业基地合理布点，强化园区内部企业之间的产业关联，形成有效的产业集聚，促进创新集群效应的提升。

随之而来的是打造特色化优势产业集群。依托成眉绿色铸造智慧产业园、西南表面处理循环经济产业园打造百亿机械制造业，依托斑布健康竹产业园积极进行竹材生物质精炼技术开发、竹材生物质全价利用、本色竹纤维产品开发，依托立白智能家居产业园大力发展日化家居，依托彩虹健康产业园加快发展医药大健康产业。

各个园区内部格局优化，让青神打造出生产要素集中、资源节约集约、产业特色明显的以高产业集聚度为特色的产业园区，实现产业之间的齐头并进。

一个中心托建起来的精细服务

几乎与西南表面处理循环经济产业园开园同一时间，青神县工业服务中心建成投用。

在服务中心一楼的展示厅，来访人员可以详细了解青神县“一区五园”的产业格局与德恩云造产业互联网平台等园区建设亮点，从而对青神工业的结构有一个整体认识。此外，斑布、彩虹制药、德鑫航空、众鑫盛等行业优势企业的宣传内容，亦可让“青神制造”触手可及。

青神县工业服务中心总投资8000万元，建筑面积7500平方米，集青神工业展示中心、青神机械产业研究院、园区政务服务中心、企业人力资源服务中心为一体，助力园区企业产品孵化、关键技术研发和企业人才的招引培育，是展示青神县工业形象的重要平台。

构成工业服务中心的4个部分可以说分工明确、作用凸显——

工业展示中心以先进机械装备制造为主导，竹纤维利用、医药、日化等并重发展產业，全方位展示企业特色产品，服务企业宣传和产品营销。

机械产业研究院则以机械传动研究中心、木工机械研究中心、数字化转型促进中心、工业计量检测（校准）实验室为核心，采用“政府+龙头企业+院校”的模式，进行机械装备制造领域产学研攻关和成功转化，助力青神制造业由青神制造向青神智造发展。截至2023年12月，已建立合作院校5家，为20余家企业提供检测设备借用服务和机械零部件检测服务百余次，为县内工业企业免费检测特种设备近2300次。

政务服务中心则围绕“园区事园区办，企业办事不出园”目标，根据园区企业发展所需，以全方位服务为目标，探索政务服务和社会服务相结合模式。截至2023年12月，政务服务中心涉企政务服务事项220多项。

人力资源服务中心则以“招工引才、人才服务、企业培训、用工指导”为主，为企业提供人才和人力资源支撑，合作院校达29所，已举办线上线下招聘活动9场，招引产业工人1049名、技能人才156名。

除此之外，青神县将进一步整合各类服务资源，搭建创业辅导、科技服务、投资融资等公共服务平台，营造鼓励创新创业的服务生态。持续深入推进“放管服”改革，提升营商环境政策的精准性、落地率和覆盖面，优化政务服务、提升行政审批效率，增强企业对营商环境的获得感和满意度。