山东利津 “四个一”助力婚姻补登服务进村入户

☉ 利津县民政局

山东省东营市利津县民政局以2022年底入选全省婚姻登记数据质量提升试点县为契机，制定并落实《婚姻登记数据质量提升试点工作方案》，把婚姻登记业务“搬”进村里，扎实开展婚姻登记信息数据补录工作，切实提升数据完整性、准确性。目前，已探索形成了婚姻档案“一网互通”、婚姻数据“一网到底”、户籍信息“一查到底”、婚姻证明“一纸办理”的基层婚姻登记服务“四个一”模式，打通了婚姻登记服务“最后一公里”。

推进婚姻档案“一网互通”。一是数据共享，实现历史档案信息化。主动对接县档案馆，调取1979年以来的12万余份婚姻登记历史档案，对历史档案进行补录，再将补录的信息并入到山东省婚姻登记信息管理系统，实现县域内婚姻信息全面采集、数据信息全部上网。二是全面核查，确保问题数据排查到位。对本地婚姻登记管理信息系统数据进行全部核查，对无身份证号码、用军人证件登记、信息重复等情况进行分类梳理。截至目前，已对1.2万余条错误数据进行登记造册。

保障婚姻数据“一网到底”。一是基层网络有保障。对接省、市、县三级大数据部门，协调专业技术人员，为入村补证工作提供网络保障。对村委会信息交互终端设备老化或缺乏维护，导致办公政务外网不能正常使用的，积极协调县政务外网主管部门对老化线路重新铺设，对设备进行修理维护，确保网络畅通。二是数据安全有保障。对用于入村办理婚姻登记信息补录的电脑等硬件设备，加强安全监测，做好加密工作，确保婚姻登记数据安全。针对无法用VPN（虚拟专用网络）对接的村（社区），通过省级安全软件手动连接VPN外接设备，将村内政务外网安全并入山东省婚姻登记信息管理系统，实现补领结婚证村村可办理。

实现户籍信息“一查到底”。一是多方协调，创新查找机制。对办理婚姻登记时户籍信息以及身份信息不一致甚至有误的，建立线上专线反馈、线下专人对接机制。相关信息经县公安机关联合查证无误后，由乡镇（街道）专职人员调取办证人户籍信息并开具相关证明，将户籍信息证明下发至对应村级办理点，实现了县、乡镇（街道）、村（社区）三级联动。二是加强衔接，做好信息核查。对结婚档案或身份信息错误的，将相关信息转到所在村（社区），由村（社区）或工作单位调取办理人户口迁移档案、生育档案等。在确保本人信息有效后，由乡镇（街道）专职人员出具证明材料，这既保证了办证信息的准确性，也让群众享受到了“一站式”服务。

落实婚姻证明“一纸办理”。一是全部覆盖，实现精准对接。在8个乡镇（街道）的522个村、10个社区，安排1024名联络员，确保婚姻登记信息数据质量提升工作覆盖所有村（社区）。在中心村设置登记点，辐射周边3～4个村，由联络员根据当事人情况现场出具相关证明材料，方便有需求的群众补领结婚证。二是手续简化，完善服务流程。对婚姻档案保存不完整甚至系统内无法查证登记信息的，联络员出具婚姻状况证明信后，群众即可前往村级婚姻登记办理点办理结婚证。对查找无婚姻登记电子档案的，专人协助收集补证材料，并提供绿色通道，现场制发婚姻电子证照。三是上门入户，服务零距离。组织各乡镇（街道）民政办工作人员、村（社区）两委成员等基层干部上门入户，开展“无档补录”政策宣传。分批次、分时段深入各乡镇（街道）、村（社区），开展集中补领婚姻登记证巡回服务，实现送“证”上门、服务到“家”，提高了补证率。