“金融城”携手“金大团”打造“双金生辉”镇企合作新典范

■马志国 施葛文 程 健 许天甲

为进一步推进城乡融合发展，全面提升乡村振兴建设发展质量，让繁荣繁华的现代都市与生机盎然的美丽乡村相得益彰，2022 年10 月，浦东新区出台了《区属企业参与乡村振兴建设发展行动方案》。根据区委、区政府的统一部署，陆家嘴集团和大团镇建立健全镇企结对合作机制，充分利用陆家嘴集团所在的“金融城”优质资源，精准助力大团镇独有的“金大团”区域品牌，共同推进乡村全面振兴，形成以“双金生辉”为特色的镇企合作新典范。

一、“三联”强化党建引领新机制

陆家嘴集团和大团镇坚持共抓党建促乡村振兴，不断强化镇企合作的契合度、紧密度和实效性，镇企共商共建共享，构建起互相促进、共同发展、合作共赢的良性合作机制。

一是联战略。 2023 年4 月，陆家嘴集团与大团镇签订战略合作框架协议，立足双方各自优势，形成“金融城”与“金大团”开展乡村振兴“双金生辉”合作的工作主线。双方围绕《区属企业参与乡村振兴建设发展行动方案》“七个共”主要任务（即共谋镇村发展布局、共兴特色优势产业、共美乡村风貌肌理、共铸乡风文明之魂、共提治理有效能级、共促农民持续增收、共创浦东发展模式），就乡村振兴、区域开发建设、联合招商、规划研究、产业发展等方面开展多渠道、全方位合作。聚焦宜居宜业和美乡村建设，结合大团镇三年示范村创建计划，陆家嘴集团发挥整体规划、综合开发优势，拓宽集团乡村振兴领域业务，与大团镇共同完成新区首个镇级乡村振兴示范村连片发展研究策划，形成“一核引领、两带串联、十村联动、连片发展”的乡村发展规划布局。其中：大团镇邵宅村成功列入第六批上海市乡村振兴示范村创建计划，大团镇金园村已通过上海市美丽乡村示范村验收，大团镇果园村、园艺村申报创建2024 年乡村振兴示范村。

二是联机制。 陆家嘴集团与大团镇均成立以主要领导任双组长的乡村振兴工作领导小组，大团镇调整充实实施乡村振兴战略工作领导小组办公室，陆家嘴集团推动集团系统14 个部门（下属企业）组成工作专班，与大团镇进行对接合作。双方以乡村振兴示范村建设为主要抓手，建立紧密沟通机制，平均每月召开1 次专题沟通会。

三是联支部。 陆家嘴集团系统的5 个党组织与大团镇4 个村的党总支签订《城乡党组织结对帮扶协议书》，加强双方党组织联学联建。陆家嘴集团还积极牵线搭桥，促成大团镇与中建八局文旅博览公司签订“党建联盟”协议书，在助农增收、文旅融合、招商引资等方面开展合作，联合中建八局赴大团镇开展“共塑文旅优势、赋能乡村振兴”主题党日活动。此外，陆家嘴集团联合区委办赴大团镇开展了“党建引领、双金生辉、共绘美丽乡村新画卷”主题党日活动。

二、“三聚”催生产业兴旺新动能

陆家嘴集团发挥自身丰富的开发、招商、运营等方面资源和经验优势，与大团镇共同加强乡村产业培育、导入和提升，努力推动城乡要素双向流动，使乡村承接更多元和高能级的经济发展新功能。

一是聚品牌。 围绕“双金生辉”主线，陆家嘴集团整合自身优势资源，推动“金大团”地产农副产品进陆家嘴商圈、写字楼等精品商贸空间，探索将金融与农业融合、艺术与乡村混搭，助推“金大团”区域品牌推广，延展农业价值链。陆家嘴集团联合大团镇组织开展了“即兴现场——吃瓜喜剧派对”、夏季金大团嘉年华、“梨想八月”市集推广、“瓜田月下”金大团专场夏日电影季限时品尝等主题活动，向上海市民展现“金大团”的人文底蕴、古镇风情、乡村风貌和各类农产品，擦亮区域农产品公共品牌。

二是聚项目。 一方面，组团式引入项目，打造农业高新设施农业园示范样本。把握上海市现代设施农业专项规划编制契机，聚焦大团镇设施农业片区规划建设，陆家嘴集团以科技智能农业为着力点，为大团镇招引西门子立体种植工厂、欧姆龙国际果品育苗中心、金塘农业“桃李都市”未来农场等高质量科技农业项目。另一方面，项目化盘活农村集体资源，增添乡村产业发展活力和村集体经济造血能力。如陆家嘴集团利用大团镇邵宅村闲置农房资源，镇企共同培育“乡村工寓”项目，首批实施6 栋宅基地改造项目；依托大团镇金园村农业特色，组织实施了由中国科学协会挂牌的科普会客厅农业科普研学项目。

三是聚主体。 陆家嘴集团统筹协调各业务板块与条线，建立内部协作招商机制，梳理镇村相关招商政策和优势产业资源，深度挖掘集团“朋友圈”资源，推进镇企招商协作，持续不断向大团镇导入优质匹配合作主体。陆家嘴集团已组织召开近百次乡村产业招商线上线下会议，为大团镇推荐30 余家产业类项目投资运营主体，并在大团“品桃节”期间举办了乡村振兴专题招商洽谈会。在双方努力下，正在洽谈对接中10 家，正式落地5 家。

三、“三优”点燃为农服务新效应

陆家嘴集团推动人才、服务等资源向大团镇下沉，助力大团镇完善乡村发展模式、强化乡村治理效能和提升公共服务水平，不断提高当地农民生活幸福感和收获感。

一是优模式。 双方合作引入先进发展理念和产业创新模式，在全区首创“国企（陆家嘴集团）+ 政府（大团镇）+ 外企（西门子集团）+ 民企（欢橙集团）”合作推进乡村振兴的新模式。陆家嘴集团结合主责主业，协调推进优质项目资源进镇入村，促进乡村价值转化。大团镇政府当好招商“店小二”，协调提供项目用地，制定配套政策并做好招商政策解读、全过程办理等服务。西门子集团提供相关产业先进的生产技术和设施设备，增赋企业品牌效应。欢橙集团提供销售渠道和市场资源，延展销售空间，提升产业综合收益。四方分工明确、各司其职、各展所长，实现项目招商——建设——生产——销售的全产业链发展，带动乡村振兴全方位提质。

二是优队伍。 陆家嘴集团坚持落实挂钩联系，选派精兵强将，特别是有担当、能干事的优秀青年干部到乡村去，在一线锤炼本领，全面提升综合素质和业务能力。集团内部已涌现出一批表现特别突出的青年骨干，截至2024 年1 月底，深入乡村一线近百余人。

此外，根据镇村实际需求，结合城乡结对帮扶工作，陆家嘴集团党委与大团镇金园村党总支形成结对关系，并选派1 名熟悉景观改造和绿化养护的优秀年轻干部赴金园村担任驻村第一书记。

三是优服务。 在深入村庄调研倾听基层村民群众声音基础上，陆家嘴集团有针对性地为大团镇开展“三送”服务。开展“送医下乡”，联合市第七人民医院、大团社区卫生服务中心，分别于2023 年7 月20日、2023 年11 月22 日为大团镇邵宅村、金园村村民送去超声波检查、针灸等义诊服务。开展“送关怀下乡”，在重阳节前为大团镇108 名90 岁以上老人送上节日实物慰问。开展“送文化下乡”，集团下属浦东美术馆团队到结对村开展了亲子艺术教育活动，用艺术为乡村添色增彩。□