韩国凭什么在国际军火市场异军突起

平坚

武器出口是衡量一个国家军工水平和武器受欢迎程度的重要指标。20世纪50年代，朝鲜战争结束时，韩国可是连支步枪都造不出来的国家。可近些年，韩国武器出口足够亮眼，成为国际军品市场上的一匹黑马，刮起了一股强劲的军贸“韩流”。韩国军工实力如何，武器竞争力有多强？韩国军火出口有什么利器？政府、军方和企业各扮演了什么角色？韩国军火出口的前景及短板又是什么？就这些问题，本刊特约记者专访了多年来追踪韩国媒体，一直致力于韩国问题研究的中国社会科学院经济所研究员、《当代韩国》杂志编委詹小洪。

韩国军贸概况

《领导文萃》：我们知道，在20世纪50年代朝鲜战争结束时，韩国一穷二白，是个连支步枪都造不出来的国家。可近些年却成为国际军火市场上的黑马。韩国媒体不无得意地说，“K军工（韩国军工）”继K-Pop（韩国流行音乐）和韩剧之后，成为韩国的新名片。在半导体等拳头产品出口不断下滑、贸易逆差持续扩大的背景下，韩国军工产品出口逆势增长，不断刷新出口纪录，成为韩国新的“出口孝子”（对出口贡献大的行业、产品等）。您能给我们介绍一下韩国国防工业及武器出口概况吗？

詹小洪：20世纪50年代朝鲜战争结束以后，韩国与美国军事结盟。韩国的安全保卫依仗美国，武器靠美国提供或从美国进口，谈不上有什么国防工业。后来，随着韩国经济、技术的高速发展，韩国国防工业从仿制美国武器到自主研制武器，常规武器不仅能够自足，还可向国际市场出售，而且有足够竞争力。2007年7月美国《国防新闻周刊》就报道：韩国国防工业从“组装工厂”到能在本土生产世界级武器的全球参加者，已上升为“全球权威水平”。 据韩国媒体报道，2006年韩国武器出口达2.5亿美元，2007年韩国国防部提出国防产业要向年出口10亿美元进军。

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）是国际公认的研究军备及贸易的权威智库，每年都会发布全球军火交易的报告。与常见的一年一评不同，SIPRI以五年为一个统计年度。

SIPRI公布的报告显示，韩国的武器出口2011—2015年为12.24亿美元，占世界军工物资交易的0.9%，世界排名第13；2016—2020年为37.98亿美元，世界占比2.7%，世界排名第10；2017—2021年这5年间，较2012—2016年增加176.8%，世界占比2.8%，世界排名第8。2018—2022年，韩国武器装备出口比上一个五年（2013—2017年）又增长了74%。

SIPRI《2020全球武器贸易报告》指出，从全世界的数据来看，各国在2016—2020年间武器出口额基本上都比之前的五年下降了0.5%左右。而韩国武器出口份额却从0.9%猛增至2.7%，增长了两倍。

韩国在全球武器出口市场的比重连续上升，成为世界第八大武器出口国。前七大武器出口国依次为美国（39%）、俄罗斯（19%）、法国（11%）、中国（5%）、德国（4%）、意大利（3%）、英国（3%）。

事实上，韩国武器异军突起是近几年的事。据韩联社、《韩民族日报》等媒体报道，2016—2020年间，韩国武器出口额一直维持在每年20亿至30亿美元的水平。这一数字在2021年暴增至72.5亿美元，2022年，这一数字更达惊人的170亿美元。 按照韩国国防部最近发布的统计数据，如果没有意外，韩国2023年武器出口总额将超过200亿美元。进入21世纪，我们不断听到韩国武器获大单生意的报道：2001年，韩国向土耳其出口价值达10亿美元的K-9自行榴弹炮；2007年又获取2013年前向土耳其出口55架轻型攻击机兼训练机XKT－1、价值5亿美元的订单，值得注意的是，这单生意是在击败美国及巴西等国后艰难取得的。

近年来，韩国军火商更是屡获巨额订单：2021年12月13日，韩国成功与澳大利亚签订了约1万亿韩元（时合8.4亿美元）规模的K-9自行榴弹炮出口合同。这笔订单包括30门K-9自行榴弹炮和15辆K-10弹药运输装甲车；2022年1月18日，韩国与阿联酋签约，拿下了4万亿韩元（时合35亿美元） “天弓-II”订单；2022年2月与埃及签订了2万亿韩元规模的K-9自行榴弹炮等出口协议；2022年7月27日，俄乌战场激战正酣，乌克兰邻国的波兰向韩国军火商签下了一份巨单：这份大规模的武器购买合同订购了980辆K-2坦克、648门K-9自行榴弹炮、288门“天橆”多管火箭炮、48架FA-50轻型攻击机等，价值共计25万亿韩元（时合150亿美元）；2023年12月8日，韩国最大的军工企业韩华航空航天公司与澳大利亚国防部签订了“红背蜘蛛”步兵战斗装甲车出口合同，采购数量为129辆，金额为24亿美元。

《领导文萃》：那么在军品贸易方面，韓国进出口实现平衡了吗？韩国是顺差国还是逆差国？

詹小洪：2021年，韩国武器贸易实现了顺差，之前一直是逆差国。据SIPRI称，2022年，韩国国防经费为464亿美元，全球排名第九，韩国国防经费占国内生产总值的比例为2.7%。报告显示，韩国是世界第六大武器进口国，韩国武器进口来源国主要有美国（71%）、德国（19%）和法国（7.9%）。2018年至2022年韩国武器进口全球占比为3.7%。2021年，韩国武器出口72.5亿美元，首次超过了武器进口额（约50亿美元）。

尹锡悦总统2022年11月在主持召开的“2022武器出口战略会议”上 指出，韩国要成为国防强国，要推动国防工业成为战略性工业。他还提出了雄心勃勃的军品出口规划：到2027年，韩国军品出口要实现230亿美元的宏伟目标；在全球市场占有率要超过5%；要使韩国成为仅次于美国、俄罗斯和法国的世界第四大军品出口国。韩国正指望防务产业成为一个创造巨大顺差的金蛋产业。

韩国军火出口特点及优势

《领导文萃》：经您这么一介绍，令人感觉韩国武器在国际市场上确实比较亮眼。那么，韩国武器主要卖给谁？有什么“拳头产品”呢？

詹小洪：关于这方面情况，我可以重点介绍几点：

一是韩国武器出口地区分布广泛。按国别来看，2012—2016年，购买韩国武器最多的为土耳其（28%）、印度尼西亚（27%）、埃及（23%）三个国家。2018—2022年购买韩国武器最多的三个国家依次是菲律宾（16%）、印度（13%）和泰国（13%）。2022年12月9日出版的《2022世界军工市场年鉴》显示，韩国63%的武器出口到亚洲和大洋洲，24%出口到欧洲。据统计，目前，韩国武器装备出口已拓展到亚洲、欧洲和大洋洲的10余个国家，其中既有缺乏军工产业的国家，也包括土耳其等武器制造大国。俄乌冲突爆发后，韩国武器更是进入了北约国家市场。

二是出口的武器类型多样，“拳头产品”首推K-9自行榴弹炮。韩国武器出口的目标主要集中在中低端产品。包括海军护卫舰、K-2坦克、K-9自行榴弹炮、“天橆”多管火箭炮、FA-50轻型攻击机等明星产品。近五年，韩国的主要出口武器和设备为舰艇（68%）、火炮（19%）和飞机（12%）。这其中，舰艇的出口尤为引人关注，相较于2012—2016年，2017—2021年出口额增加1660%，可以说舰艇主导了韩国武器出口的增长。另外，K-9自行榴弹炮的出口数量也十分抢眼。韩国从1989年开始研制K-9自行榴弹炮，1999年正式服役。K-9自行榴弹炮的口径为155毫米，一门K-9自行榴弹炮的价格在40亿～50亿韩元。 SIPRI的资料显示，在世界自行榴弹炮出口市场上，韩国产已占55%，比被称为世界最强自行榴弹炮的德国PzH-2000自行榴弹炮的占有率更高。

韩国武器的第一大优势就是性价比高，“价廉物美”吸引了各国军火买家。据韩媒报道，以坦克为例，一辆德国“豹”2A7主战坦克的报价约为160亿～200亿韩元（1150韩元∶1美元）。相比之下，性能也很优越的韩国K-2“黑豹”主战坦克每辆仅需约80亿～100亿韩元。“德国之声”称，韩国的FA-50战机售价每架3000万美元左右，大大低于美国制造的F-35，后者的基本型号至少要7700万美元。

《领导文萃》：那么，韩国武器是靠什么打天下的呢？有哪些出口优势？

詹小洪：韩国武器的第一大优势就是性价比高，“价廉物美”吸引了各国军火买家。据韩媒报道，以坦克为例，一辆德国“豹”2A7主战坦克的报价约为160亿～200亿韩元（1150韩元∶1美元）。相比之下，性能也很优越的韩国K-2“黑豹”主战坦克每辆仅需约80亿～100亿韩元。“德国之声”称，韩国的FA-50战机售价每架3000万美元左右，大大低于美国制造的F-35，后者的基本型号至少要7700万美元。美国发射一枚“海马斯”导弹耗资15万美元，而韩版的只需4万美元。韩国2019年向印尼出口潜艇，3艘总价10亿多美元。该型潜艇的原型——德制209型潜艇在2013年卖给沙特时，5艘的总价则高达34亿美元左右。值得注意的是，很多韩国武器历经了20多年的发展，其持续投资的研发费用、从欧美国家引进技术的成本，以及维持生产线所需要的开支，却没有完全分摊在新增对外出口的产品中，这是导致其价格较低的重要原因之一。

韩国武器的第二大优势是生产能力强，交货快。相对于发达的欧美国家武器出口商来说，韩国的优势在于提供高质量武器的速度比其他国家快。据韩媒报道，韩国3年就可以生产上百辆K-2主战坦克，而德国需要5年才能生产50辆“豹”2A7主战坦克。波兰原本同美国签署了采购“海马斯”多管火箭炮系统的协议，但由于供货日程无法满足需求，遂决定同时采购韩国的“天橆”多管火箭炮作为补充。韩国的FA-50战斗机虽然性能不如欧洲最尖端的战斗机，但购买成本和维护成本更便宜、更实用，最重要的是它是西方世界唯一可以满足“到什么时候制造多少架”要求的战斗机。在当前，美国的战斗机制造商也做不到这一点。韩国武器交货及时、售后服务有保障，结算方式也灵活多样，在第三世界国家尤其受欢迎。

韩国武器的第三大优势是能向买家转让技术、允许就地生产。韩国军工企业很乐意在武器出口合同中转让技术，还可以在当地进行生产并培训当地员工，使他们能够尽快熟练操作武器，这方面并不是所有武器出口国家都愿意这样做的。2021年12月，韩国军工企业韩华防务与澳大利亚签订1万亿韩元规模的军售合同，内含“AS9狩猎者”（“K-9自行榴弹炮”在澳大利亚当地名称）。2022年2月俄乌冲突爆发后，韩华集团确定在澳大利亚当地设立可以制造K-9自行榴弹炮和装甲车的3.2万平方米规模的生产设施。这是韩国国内军工企业首次建立国外生产基地，因此备受关注。据韩国《朝鲜日报》报道，因波兰选择运用K武器体系，希望在本国设立生产基地，确保消耗品弹药的稳定供应。波兰提议韩国最大的弹药制造企业丰山集团在波兰当地建造弹药工厂，每年生产10万枚弹药，包括K-9自行榴彈炮使用的曲射炮弹和K-2主战坦克使用的坦克炮弹。这是K弹药工厂首次进军波兰。

韩国武器的第四大优势是与美欧武器兼容。韩国是美国亲密的军事盟友，美韩之间存在军品特许生产。韩国与美国的广泛防务合作，使韩国的武器与美国系统具有很高的互操作性。例如，K2突击步枪可以使用标准的M16弹夹以及其他符合北约标准的子弹，而K-9自行榴弹炮可以填装和发射美国弹药。韩国武器也贴合北约通用标准。韩国对外表示，K-2主战坦克和K-9自行榴弹炮虽是韩国产品，但关键技术来自美国、德国和法国等，且其采用北约制式弹药，指挥和火控系统可以融入北约指挥与控制体系。与美欧武器兼容、弹药通用性高，无疑对韩国武器出口提供了利好。进口韩国产武器的国家深知韩国武器系统采用了大量美欧国家技术，使用他们的武器零部件，这样生产出来的现代军事装备，性能有保障，且价廉物美，因此乐于购买韩国武器。显然，韩国军工业是在有“外援”的情况下发展起来的，韩国能够比较方便地获得西方先进军事技术，提升武器研制水平，增强市场竞争力。

韩国武器的第五大优势是营销手段薄利多销、量身定制。在军工实力方面，韩国绝对挤不进世界前十的名次，但是韩国凭借着自己独特的营销策略和手段，凭一己之力把自己的产品卖到了世界各个地方。韩国为了不和军火大国美国、俄罗斯抢市场，专门盯着东南亚、东欧、北欧、土耳其这些发展中国家，能够充分满足这些国家的需求，不管大单子小单子都照单全收。总之一句话就是，只要你买，什么条件都答应。当然韩国还有一个杀手锏那就是赔钱卖货，以最低的价格卖出，不管赔不赔本，先把潜在用户或者是未来用户留住，后续发展暂时不在考虑范围内。

在军工实力方面，韩国绝对挤不进世界前十的名次，但是韩国凭借着自己独特的营销策略和手段，凭一己之力把自己的产品卖到了世界各个地方。韩国为了不和军火大国美国、俄罗斯抢市场，专门盯着东南亚、东欧、北欧、土耳其这些发展中国家，能够充分满足这些国家的需求，不管大单子小单子都照单全收。

《领导文萃》：武器出口不仅取决于一国的经济、技术实力，还与国际形势、地缘政治、人权问题、利益集团等因素紧密相关，韩国是如何在错综复杂的国际环境中做到军火出口游刃有余的呢？

詹小洪：对这个问题，我认为，第一，在错综复杂的国际环境中，韩国国际形象相对中立，这样的“人缘 ”是韩国出口武器的外部优势。具体表现为，其一，韩国不威胁他国、维持不向极端倾斜的形象。美国作为武器出口国，往往会引起一定争议。特别是一些国家的左翼政府或过去有过被殖民经历的国家，倾向于把美国看作是新的“殖民势力”，而韩国不存在这一问题，韩国凭借着不会引起购买国内部抗议的中立武器出口国形象取得优势。其二，购买谁的武器对购买国来说是个敏感的问题。韩国国际形象相对中立，在美俄、中美博弈的背景下，韩国武器购买国不需要面临选边站的压力，购买国也不用担心对武器出卖方构成任何依赖。西方一些国家出口武器往往会附加技术、政治等方面的限制，韩国在这方面相对宽松。韩国虽是美国的同盟，却被视为相当中立的行为主体，与西方国家的关系越来越紧密，这也为韩国以武器出口国的身份获得更强竞争力提供了持续的优势。

第二，冷战结束后的国际形势有利韩国军品出口。冷战结束后，欧洲各国国防工业普遍收缩，放弃了包括坦克、自行榴弹炮和火箭炮在内的常规武器的研制，普遍以升级高端装备替代。但韩国为应对拥有核武装的120万朝鲜军队，仍然维持着能够大量生产这些常规武器的防卫产业体系。2013年乌东危机爆发以来，俄乌双方仍然大量使用冷战时期的武器。特朗普向北约国家施压，这些国家普遍提升了国防开支并采购武器，特别是陆军装备。但这些国家 “刀枪入库，马放南山”后重启常规武器生产系统，时间已经不允许。韩国抓住这一时机加紧推销，以价格低廉、品种齐全和可靠耐用作为宣传重点，持续在欧洲地区武器出口扩张。韩国成为这一轮军备投资受益方，这是韩国武器能在北约国家分一杯羹的原因。

韩国表面上拒绝对乌克兰提供军火援助，但实际上通过第三方国家间接销售的军火并不少。许多西方国家通过向韩国订购军火，再转送给乌克兰军队。有欧洲媒体称，在美国为乌克兰提供陆战主要武器“捉襟见肘”时，“韩国正成为欧洲新的武器加工厂”。

第三，2022年2月俄乌冲突爆发，给韩国武器出口带来意外机会。虽然乌克兰的天空充斥着高超音速导弹、隐形轰炸机、无人机等21世纪的武器，但地面仍然被坦克、大炮、地雷和机枪等传统武器所主宰。随着美国及其他北约国家大量援助乌克兰炮兵装备，此时已经在欧洲行销多国的韩国K-9系列155毫米自行榴弹炮，便成为更多国家炮兵部队换装的选择。近两年的消耗战令俄乌双方都面临严重的155毫米炮弹的短缺。目前，乌军每天平均消耗6000发北约标准155毫米炮弹，每年约消耗200万发，但西方阵营的炮弹年产量严重不足。在过去30年的和平时期里，因为韩国和朝鲜持续冷战时期的军事对峙，韩国储备了300多万枚155毫米炮弹。《华盛顿邮报》甚至称：韩国间接迂回提供给乌克兰的炮弹数量超过欧洲各国提供给乌克兰的总和。韩国国防产业界也有传闻，韩国向美国提供了50万发155毫米口径炮弹，而美国则用这些炮弹填补因援助乌克兰而不足的炮弹储备。

政府主导的韩国武器出口模式

《領导文萃》：韩国武器在国际军火市场上貌似很成功，从内部因素来讲，韩国武器出口有没有可称作模式的东西呢？或者说，韩国政府、军方、军工企业各扮演了什么角色？

詹小洪：有模式，韩国实行的是一种政府主导的武器出口模式。具体可以概括为：

第一，韩国政府对武器出口高度重视。军工业是韩国近半个世纪以来政府扶持力度最大的产业之一。韩国从20世纪90年代就开始强调加大国家对武器进出口贸易的研发、生产、展示、谈判和销售全过程支持，这是韩国武器出口成功的决定因素。从2002年开始，韩国就明确将对外出口武器写入国防工业发展的最高级别文件，把“2020年前进入全球前10名武器出口国”列为最大的发展目标。尹锡悦总统又提出“2027年成为全球第四大武器出口国”的目标。2020年1月，韩国总统府表示，将设立“国防工业官”职位。此外，韩国国防部还新设立了“防卫产业出口企划科”。这些举措，都旨在从更高层面推动国防产品出口。

第二，总统亲自出马推销武器。2022年1月16日，时任总统文在寅在与阿联酋总理兼迪拜君主穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆的会谈中确认了“天弓-II”出口事宜，并互换协议书。该出口合同规模为35亿美元（约4.1万亿韩元），是当时韩国武器出口中规模最大的单笔合同。越南是韩国武器装备的目标用户之一。过去20年，越南81%的武器进口来自俄罗斯。2023年6月22日至24日，尹锡悦对越南进行国事访问。双方元首会晤后，尹锡悦表示，韩国将扩大与越南的防卫产业合作。根据韩联社报道，越南军方对韩国的军用直升机、K-9自行榴弹炮等装备都非常感兴趣，韩越一系列军事合作协议的签署，也让相关武器贸易水到渠成。韩国首脑层对国防工业相当重视，每当一艘大型军舰下水、先进战机试飞、坦克走下装备线，或者任何一款新式武器交付使用，总统总是亲自前往出席剪彩、揭幕仪式，同时发表激动人心的讲话，这对从事武器研制的科研人员无疑是极大的鼓舞和鞭策。而韩国总统亲自站台推介，展现了该国推动武器出口的决心。这些成果与相关努力的背后，是该国期望在国际军贸市场上占有更大份额。

第三，军方主导武器出口。韩国政府仿照美国的政府间武器出口机制（FMS），建立由国防部、联合参谋部、军兵种指挥部和国防事业厅（DAPA）組成的管理体系。作为执行机关，DAPA落实国内供应商并对潜在客户国制定出口政策和产品出口清单。在军火出口事务上，韩国军方具有很强的主导性，政府部门和立法机构无权参与武器贸易的管理过程。韩国国防部是其统一的对外窗口，采购国必须通过政府渠道或韩国使馆武官处开展军购业务。尽管韩华、KAI、SIG-NEX1、现代Rotem、SNT动力、Poongsan防务、现代或大宇造船厂等韩国企业经常参加全球各大防务展，但其主要的目的是向客户演示产品功能，并无商务活动，也很少直接签订合同。

第四，坚持科技强军方针。韩国一直保持了相对完整的国防工业体系。韩国政府对国防工业的投入不惜血本。韩国的防务费用接近于国民教育投入的费用，连年增加，而且韩国军费中用于提高战力（购买及研发先进武器）的比重往往高达1／4以上。在进步派总统执政期间，韩国强调自主国防自主外交，然而自主性需要通过国防现代化得到保证，这是韩国长期加强国防工业建设的重要原因。韩国领先的制造业及IT业技术提供了研发先进武器的可能。韩国是世界上数一数二的造船大国，制造大型军舰不存在技术难题。前述的XK2型“黑豹”号坦克是最大限度地使用IT技术的新概念战车，因而在性能（尤其是性价比）上与德国、美国、日本、法国最先进的坦克相比有过之而无不及。韩国还将裁军20万，即从现在的68万军队裁减到不足50万，当局希望通过先进装备、“科技强军”来弥补裁军后减弱的战斗力。

第五，扶植韩国军火商。卢武铉总统时期，大力推行了韩国军工企业之间的兼并重组，有意地让一些巨头企业，比如三星、现代、大宇等集团吃掉其他小企业，将军工企业的研发生产实力集中整合在一起。2007年，世界军工企业前100家中有两家韩国企业。其中韩国国有航空宇宙公司， 2016年在美国《国防新闻周刊》世界100强军工企业中排名第61位，即KAIFA-50GF轻型战斗机的生产商。在“2021年度世界防务百强榜”中，有4家韩国军工企业上榜，排名最高的韩华集团位列第29名。该集团将旗下3个子公司合并，意在打造“韩国版洛克希德·马丁公司”， 力争到2030年成为“全球十大军工企业”。 K-9榴弹炮系统、“红背蜘蛛”步战车的生产商就是韩国韩华集团，K-2系列主战坦克的生产商是韩国现代乐铁集团，各类舰船则主要由现代重工、大宇造船等企业完成。

第六，参加军品博览会展示韩国武器优势。韩国军工企业踊跃参加国际上著名的军品博览会，如法国巴黎航空展、英国范堡航空展、美国航空展、俄罗斯莫斯科航空展。尤其重视自己的首尔国际航空航天暨军工展览会（简称“首尔航展”）。2023年，韩国迎来第14届首尔航展，有34国550家单位参展，参展单位和办展面积都创下历史新高。57个国家的军方、国防企业负责人、军工客户等116个代表团到首尔参加展会。美军F-22“猛禽”战斗机、B-1B轰炸机、EA-18G“咆哮者”电子战机纷纷参展，韩国拿得出手的武器也悉数亮相。

韩国虽然也强调自主研发，但由于缺乏核心技术支撑，缺乏自主知识产权、韩国武器技术含量相对较低，属于真正“韩国制造”的比重较低。这样的结果，就是故障发生率较高，常受买主诟病。《韩国日报》援引专家的话指出，与发达国家相比，技术密集型产品销量较少是韩国武器出口的最大短板。

《领导文萃》：国际舆论似乎对“韩国武器”评价并不很高，认为韩国武器大多是依靠进口西方国家尤其是美国的设备和系统组装起来的，出口武器中许多是“拼装”或者“集成”产品，技术奉行 “拿来主义”。韩国武器的主要短板是什么呢？

詹小洪：韩国虽然也强调自主研发，但由于缺乏核心技术支撑，缺乏自主知识产权、韩国武器技术含量相对较低，属于真正“韩国制造”的比重较低。这样的结果，就是故障发生率较高，常受买主诟病。《韩国日报》援引专家的话指出，与发达国家相比，技术密集型产品销量较少是韩国武器出口的最大短板。

韩国武器装备大量借助了国外的成熟技术，例如T-50、KF-21战斗机由美国洛克希德·马丁公司负责设计，发动机等核心设备也来自美国；K-2坦克的变速箱则是德国技术。韩国引进技术后凭借其工业能力批量制造降低成本。韩国出口的军火中包含了大量美国和西方国家零部件。韩国出口最多的K-9自行榴弹炮的发动机和炮管来自德国，变速系统和火控系统来自美国，悬挂装置来自英国，车顶的机枪也是美制M2；韩国出口的另一项明星产品T-50高级教练机的结构和系统与F-16战斗机共通性高达70%～80%，发动机、航电系统等都来自美国。这样的结果就是故障发生率较高。有资料显示，从2005年到2015年，K-9自行榴弹炮发生炸膛事件超过20次。可见，韩国要想成为真正的武器出口大国，实现“2027年成为全球第四大武器出口国”的目标，仍要经历许多重大挑战。

韩国产业研究院2022年10月发布的报告显示，韩国国防产品的出口高度化指数为51.5，远低于美国（80）、法国（60）等西方国家。

2023年5月12日韩联社报道，韩国国防技术振兴研究所发布《国防战略技术水平调查报告》称，韩国在10个领域、30项国防战略技术与最发达国家进行比较后发现，韩国战略武器较发达国家落后了6年。其中，韩国的反导系统落后约7年，大威力精准打击系统落后约4年，智能防生化系统落后约6年；相关领域的国内军工企业技术则较最发达国家落后7至8年。美国目前拥有最先进的固体推进剂火箭技术，韩国虽在积极发展相关技术，但仍落后美国至少5年。在人工智能领域协同作战方面，韩国落后先进国家约4年。而韩国国防在网络领域的技术较最发达国家落后3年左右，航天国防技术则落后约9年。

不得不说，韩国军工企业与国际大牌军工企业相比仍处于“幼稚产业”阶段。世界军工市场龙头企业洛克希德·马丁的军品年销售额达80万亿韩元（2020年汇率为653.98亿美元），而韩国国内军工代表韩华集团4个子公司的军品销售额合计为5万亿韩元。在全球舞台上，韩华集团连竞争对手都算不上。

在亚洲，尽管韩国有雄心勃勃的军贸规划，在国际军工市场上也一时取得了“坐八望四”的成绩，但其企图坐上亚洲最大的军工出口商的位置，从而取代目前居国际军工市场第四的中国的可能性，几乎是不可能的。作为世界第二经济大国，中国拥有更完备的工业体系和独立自主的科学技术创新能力，具备了无论从哪一个领域上看都绝对不输于韩国的军工科技实力，再加上庞大的国内军品市场、相对稳定的国外武器市场，这些都是中国军工事业发展的底气所在，非韩国可比拟的。