遂宁市 “创”出新机遇 “贷”出新活力

近年来，遂宁市紧紧抓住中、省推动打造创新创业升级版的有利契机，充分利用创业担保贷款，主动担当、积极作为，充分发挥组织者、协调者作用，创业担保贷款新增量呈逐年递增趋势，极大激发了市场主体活力。2023 年以来，遂宁市发放创业担保贷款10.45 亿元，对比上年同期，增长107.3%，直接扶持创业3845 人，带动吸纳就业10037 人。

以政策为支撑，完善服务体系，扶持力度更加有力

以完善的组织领导为基础，依托就业工作领导小组，定期召集创业担保贷款专项工作会，有力推进此项工作在遂宁市全面铺开。充分发挥人社部门牵头作用，制定推进实施创业担保贷款工作意见以及市级信用社区创建等相关政策；加大与财政、人行和经办银行通力合作力度，共同建立了创业担保贷款合作共商机制，持续完善服务措施，优化经办流程，及时研究解决工作推进中遇到的问题。同时，加大政策业务培训力度，2023 年初与经办银行共同举办创贷业务培训班，对就业服务及银行经办人员进行专项培训，确保做到应贷尽贷。2023 年中采取以会代训，对下半年目标任务再督促再推进，确保目标任务的顺利完成。

以服务为抓手，优化申贷方式，发放路径更加便捷

根据“放管服”和优化营商环境要求，会同经办银行对业务经办流程进行了全面优化，积极推行创贷全程代办服务，贷款对象只需到银行网点或基层公共就业服务点进行申请，就能为其提供全程代办服务，从而实现贷款对象无需跑路（或最多跑一次）的创业担保贷款服务。与经办银行探索推行“先银后政”经办流程，将银行工作人员培养成既熟悉银行业务又掌握创贷政策的“创业担保贷款服务专员”；将银行柜台打造为随处可见的“公共就业服务窗口”，积极拓展政银合作模式，推动创贷服务事项“就近办”。同时，针对创业项目正常经营、信用记录良好、带动就业情况较好、资金需求量大的创业人员，推出“创贷+商贷”的组合贷款服务，实现政策性贷款和商业贷款对创业实体的接力扶持，更大程度上满足创业者的资金需求。

以平台为载体，夯实服务内容，服务质效更加明显

积极拓展“就业创业服务+银行”合作模式，促进各项就业创业服务更加便捷化、高效化。依托经办银行网点创新打造“创业担保贷款绿色通道”，按照“专区+专员+专柜”的模式，标准化设置一站式“创贷服务专区”，并在绿色通道内开辟“就业创业政策宣传专区”“创业服务暖心专区”“创贷风采剪影专区”等，以便更好承接创贷业务，也让贷款对象享受到更多人社温暖服务。2023 年以来，绿色通道所在网点共办理创业担保贷款357 笔，发放贷款10782.7 万元。为打通创业服务“最后一公里”，依托基层社区，创新打造以党建为引领的“遂州微创园+创贷驿站”示范点，按照“四有”标准(有固定的场地、有专门的机构和人员、有健全的制度、有扶持的措施) 规范化建设，在创贷驿站内实现银行服务专员和就业创业服务专员合署办公，让创业者在家门口就能享受到优质的创贷服务。自2023 年5 月投入使用以来，先后办理创业担保贷款992 万元。

以试点为契机，提升审核效率，办理时限更加高效

遂宁市以便捷的创贷服务为路径，以四川省创业担保贷款信息化平台在遂宁市开展试点为契机，成立专班积极推进。线上申请的创业担保贷款，由大数据根据其征信数据、担保分析、生产销售等信息，进行“精准画像”，直接生成授信额度。贷款人、人社就业部门和商业银行三方全程在线申报、审批、签约和放贷，运转日渐高效，在严控贷款风险的同时压缩办理时限，真正实现了服务对象“全云端办理”和“零跑路服务”。自2022 年12月在遂宁市上线运营以来，共收到贷款申请537 笔，审核通过90 笔，发放贷款1259.9 万元。目前，遂宁市最快一笔线上贷款从申请、审核、授信到最后放款，仅用时26 分46 秒。

下一步，遂宁市将继续优化营商环境，全力推进创业担保贷款工作高质量发展，切实发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的“杠杆”作用，为创业者打通创新创业绿色通道。