加强公立医院党建和业务深度融合的实践途径探究

文/湖南常德澧县人民医院 陈正焱

公立医院不仅是医疗服务体系主体，还是守护人民群众生命安全的重要阵地。新时期，人民群众的医疗健康服务需求日益提升，因此也提高了对公立医院的要求，公立医院管理者须主动探索推进医院高质量发展的路径，不断加强公立医院党建工作的力度，将医院业务工作与党建工作相融合，二者实现协同发展，以促进公立医院的可持续发展。

一、公立医院党建及业务工作融合的意义

公立医院是非营利性机构，是服务人民群众的重要机构，这就要求公立医院管理者要将公益性作为推动医院发展的第一属性。医疗机构的业务工作具有较强的专业性，医务人员属于高知群体，接受新鲜事物能力强且思维活跃，对于医院管理是一把双刃剑。将党建与业务工作融合，是把好职工思想关、落实公立医院高质量发展关，实现党建模范带头作用和引领作用的重要抓手。

党建工作具有引领医院发展大局、明确管理思路的作用，将业务工作融入党建工作体系，有助于展现党的引领作用，对于优化医疗服务、提高质量和效率、推进团队建设等方面都具有积极意义。首先，可以进一步提高医疗水平和服务质量，不断满足患者的多元化和个性化需求，为人民提供高水平的医疗服务。其次，可以加强医院管理，不断优化服务流程，提升诊疗规范性，保证每一个患者都能够得到专业、规范、安全的医学服务。最后，能够强化医务人员的职业道德和精神面貌，保障医务人员的尊严和权益，增强医务人员的使命感和责任感。

总体而言，将公立医院党建工作与业务工作进行深度融合，是发挥党的引领推动作用的主要路径，公立医院管理者须主动探寻高效的工作融合路径，以提升医院管理实效[1]，这是实现健康中国建设目标必不可少的一环。

二、公立医院党建及业务工作融合现存问题

（一）忽视党建工作。由于受到行政体制的影响，公立医院的业务经济收入指标始终位于十分重要的地位，导致公立医院的精力更多地集中在医院业务工作中，对党建工作的关注度有所缺失。医院管理者始终将业务工作视作可以为医院增收的务实性工作，将其认定为改善职工福利、促进医院发展的重要推动力。至于党建工作，医院管理者则多将其视作一种思想工作，认为这是一种虚化的指标，导致党建工作长期得不到重视。在此背景下，医院基层党组织所开展的党建活动形式过于单一，未能针对党建工作存在的问题及党建工作现状展开深入研究，工作创新性较差，导致党员干部群体中存在严重的“重业务、轻党建”的情况。更有甚者，部分党支部未能按时召开工作会议，对最新政策和讲话的学习不及时不深入，对“三会一课”的记录不完整不规范，也直接影响了公立医院党建工作的整体质量[2]。

（二）党建工作流于形式。现阶段，多数公立医院已经清晰地意识到党建工作的重要性，但是仍然未能将医院党建工作与临床业务进行充分整合，党建和业务工作严重脱节，未能充分发挥党建引领的作用。公立医院职工的认知存在一定的局限性，他们更多地强调业务的重要性，反而忽略了党建工作的作用，导致党建引领难以开展，不利于党建思想、理论和成果的转化，将理论成果变成实践能力受限，限制了党建与业务工作的融合，影响了公立医院党建工作实效。此外，公立医院党建工作多依照上级部门的制度文件开展，其工作内容和形式均具有一定的制度性，医院无法结合自身实际开展具有针对性的党建工作，导致党建工作流于形式，难以与医院自身业务工作实现高度融合。与此同时，多数公立医院领导者仍然承担着繁重的工作，他们的业务工作压力较大，难以顾及党建工作，也因此限制了党建工作和业务工作的融合，导致党建工作系统性有所欠缺，不利于展现党建工作实效。

（三）党建工作职能定位有所缺失。尽管党建工作责任运行管理责任机制已经全面纳入了年度绩效考核的范畴，但是仍然存在实际考核标准不完善、激励问责机制不完善等问题，未能针对科主任、党支部书记等医院中层干部制定考核奖惩制度，直接影响了党建工作开展实效，不利于医院的高质量发展。同时，部分基层党组织无法适应新时期的党建工作，工作内容仍然停留在“三会一课”日常宣讲、红色基地参观等传统党建模式中，党建工作人员的工作重心不明确，党建职能定位有所缺失，党建活动新颖度有待提升，在一定程度上限制了公立医院党建工作的融合发展[3]。

三、公立医院党建工作与业务工作深度融合实践路径

（一）完善融合机制。公立医院党委管理者须高度关注党建监督考核工作，同步开展党建及业务工作，开展系统考核，针对各项任务和考核指标实施充分细化，构建完善协调的制度体系，以促进党建和业务工作的融合。此外，公立医院管理者须强调制度执行的重要性，针对单位一把手实施强化监管，让党建和业务工作实现融合发展。树立鲜明的管理旗帜，采取“两头带中间”的管理形式，促进二者的融合发展。除此之外，公立医院管理者须加大人才培养工作力度，建立健全人才培养机制，为医院提供坚实的人才储备。公立医院须成立系统的考核机制，建立从严治党的工作机制，加大考核激励力度，着重开展党建工作，让公立医院党建政绩得以落到实处。公立医院须开展常态化的党建检查考核，针对党建和业务工作进行充分融合，将二者融合成效视作党组织考核评价的重要内容，制定清晰可行的干部选拔任用机制，将融合成果与绩效奖励和评优争先相挂钩，激活党建工作的动力[4]。

（二）打造融合品牌。首先，公立医院党委负责人需树立清晰的品牌文化意识，关注医院医疗工作特点，结合医院工作实际确定党建工作的品牌定位，明确医院党建事务的内涵，并以此为前提，探索创立富有医院特色的党建及业务融合品牌，提升公立医院党建工作的辨识度。为促进二者的融合发展，公立医院须加大力度打造个性化融合品牌，总结分析党建及业务工作的融合问题，提炼总结医院的先进经验做法，在持续总结中深化认知，促进公立医院党建及业务工作的融合发展。在此过程中，公立医院须针对既有经验做出总结，将零散的经验凝结成完整的品牌文化，梳理二者的融合过程，提升融合成效。公立医院管理者须整合党建工作优势，全面调动人员的主观能动性，提炼先进的经验做法，并将其上升到理论层次。其次，公立医院管理者须强调品牌塑造的意义，将党建品牌打造为精品，提升品牌示范水平，促进公立医院党建及业务工作的融合发展。打造个性化的公立医院品牌有助于展现医院的文化内涵，可以在实践中深化医院内部职工对品牌文化的认知，使其得以深切感受到党组织的关怀和力量，以强化党组织的引领作用。

（三）发挥党员引领作用。医院党务须始终贯彻党管干部的原则，完善组织架构模型和基层党支部体系，将党支部作为医院党建事务开展的重要根基。医院管理者须秉持学科职能相近的原则，将支部建设在医院科室上，深化调整党支部组织方案，充分发挥党员引领作用，展现党组织的战斗堡垒地位，让党务工作和业务工作得以实现深度融合发展。

党员是党组织活动开展的重要主体，若想推动公立医院发展，每位党员都要发挥自身作用，以点带面，产生良好的辐射效应。公立医院党委管理者须主动构建治理中心下移的党建工作模式，将党建力量集中在一线，争取将各项党建及业务工作解决在一线，以突破“上热下冷”的局限性。公立医院须始终贯彻全心全意为人民服务的宗旨，将党建工作和业务工作进行高效融合，整合各类工作资源，发挥医院党建和组织人员的优势。公立医院管理者须依据兴趣爱好和年龄结构等特点进行人员分组，展现党员小组的党建服务功能，让我党联系群众的优势得以充分展现。为充分展现党员的示范引领效果，公立医院须全面调动业务生产人员的主观能动性，开展丰富多彩的调研活动，广泛收集各平台信息，展现党建在业务工作中的引领作用。例如，公立医院党建管理者可以组织各部门党员干部开展联席会议，设定固定的时间，组织不同部门的员工共同参与联席会议，带领党员、群众学习党的理论知识，提升干部素养。公立医院党建工作者须主动营造良好的学习交流氛围，在合作中交流，以提升党组织的凝聚力[5]。

（四）强化党建管理。医院党建管理者需主动优化党建工作载体，坚持党组织的领导，深入贯彻分类指导机制，针对基层党支部和党员干部作出充分指导，强化开展党务理论及实操培训，以针对性指导提升党员干部的职业素养和创新能力。此外，医院党建管理者须加大管理监督工作力度，牢牢把握医院工作实际，健全党员示范岗位评定工作细则，让党委领导干部得以明晰医院日常工作事务开展情况。医院党组织管理者须关注党员干部现场汇报情况，充分利用各类强化分数，同时，在基层党建工作评价指标体系内融入创建成效相关的指标，以激活医院基层党组织活力。

医院党务管理者是重要的党建工作主体，在新时期开展党建工作，对医院党务干部的素养要求较高，医院管理者须主动优化人才素质培养工作，综合利用引进来和走出去等各类人才培养模式，开展常态化的党务培训，以提升党务干部的能力素养，让党建管理者得以加深对党建工作内容和方法的理解。医院管理者须主动构建党员发展平台，为其提供良好的成长政策，疏通党建及业务工作路径，锻炼和提升党务干部的能力素养，着重打造复合型人才队伍，以推动公立医院的高质量发展[6]。

（五）树立党建工作典型。融合发展是主要的党建工作落脚点，公立医院目前存在较为突出的党建业务工作融合缺失问题，造成这一问题的主要原因在于职工整体素质相对低下。为切实促进党建及业务工作的融合发展，彰显公立医院党建工作的意义，公立医院须加大党组织工作培训力度和党建工作宣传力度，成立微信公众号和官方微博，开设党员示范岗专栏，明确党建工作现存问题，挖掘其中的潜在风险点，分析工作薄弱环节并采取针对性的整改措施，以健全公立医院党建工作制度。公立医院需成立党员示范岗，树立党员干部典型，择优挑选优秀的党员干部，成立党员示范岗，在经验分享中促进职工交流，调动党员干部的工作积极性。

公立医院须将党建与业务融合的思想一以贯之，秉持从业务看党建、从党建看业务的原则，开展高水平的党建工作，密切关注党建日常事务的不同方面，让国有企业党建工作和业务工作得以高度融合发展。此外，公立医院须优选人员培训方式，将交流会和座谈会等活动融入日常培训环节，开展多样化的人员培训活动，基于业务视角展开分析，确定党建工作的具体内容，研判具体的业务内容，促进党建和业务工作的融合发展。待完成全部培训内容后，公立医院管理者须针对培训效果进行考核，关注考核指标及内容的实用性，让公立医院业务及党建工作得以实现融合发展[7]。

四、结语

综上所述，党的领导是推动公立医院高质量发展的重要助力，公立医院需主动探索创新发展的全新路径，关注人民群众的身心健康，开展高质量的党建工作，推动党建工作和医院业务工作的融合发展。然而，目前二者的融合仍然存在一定矛盾冲突，公立医院党建管理者需基于客观视角展开分析，明晰医院党建及业务工作内容，理性认知医院管理事务内容，结合医院工作开展实际制定合理的优化方案，以促进公立医院党建及业务工作的协调发展。