扎实推进兽药减量行动 全面推行绿色健康养殖

文│李洪波 李强 蔡薇 卢亮亮（湖北省荆州市农业综合执法支队）

近年来，湖北省荆州市以大力发展蛋鸡无抗养殖为突破口，扎实推进兽用抗菌药使用减量行动，强化兽用抗菌药综合治理，兽用抗菌药使用量持续下降，肉蛋等畜禽产品兽药残留监督抽检合格率始终保持在98%以上，动物源细菌耐药趋势得到有效遏制。

一、蛋鸡无抗养殖情况

1.存笼情况。据统计，荆州市蛋鸡存笼5000只以上的规模养殖场户共554户，蛋鸡存笼1382.11万只。养殖模式为阶梯式和层叠式两种模式并存，约各占一半。自2015年推广蛋鸡“124”模式（1栋全封闭式鸡舍，层叠式笼养蛋鸡2万只以上，生产过程采用自动喂料机、自动集蛋鸡、传送带清粪机、湿帘风机4机配套）以来，层叠式养殖模式得到快速发展，全市现有层叠式笼养鸡舍292栋，存笼680.35万只，其中层叠式存笼2万只以上10万只以下的有78户135栋，存笼344.35万只，10万只以上的有11户65栋，存笼336万只（其中湖北双港80万只、湖北鑫盛农牧50万只、湖北民达60万只、湖北裕茂田园40万只、湖北九邦30万只）。湖北宇祥公司正在筹建300万只蛋鸡养殖产业园。

2.品种及育雏规模。荆州蛋鸡养殖品种以海兰、罗曼、京红京粉系列为主，当地年育雏规模20万只以上的企业有8家，年培育青年鸡600多万只，远远不能满足当地需求，每年需从周边市州购进大量青年鸡。

3.蛋鸡无抗养殖现状。据调查，在蛋鸡养殖过程中，抗生素使用主要集中在育雏和青年鸡培育阶段，产蛋期间对易发的支原体、肠炎、输卵管炎三种疾病，大中型规模场一般采取中草药、益生菌、生物酶、微生态等制剂代替抗生素进行日常预防保健。通过查阅被走访养殖场的电子和纸质养殖档案，未发现抗菌素用药记录，但在表格调查中显示，全市有22家小型养殖场在鸡群发病时使用抗生素，占比不到5%，整体来说，养殖场减抗替抗意识增强，抗菌素使用减量化趋势向好。为加强抗菌素投入品监管，各地公共检测机构或农业农村部门在加强宣传引导的同时，每个季度进行1～2次例行抽检，连续多年未检出蛋品抗菌素残留超标。

二、无抗养殖主要做法

1.强化组织领导，上下联动发力。2020年以来，荆州市农业农村局成立了兽用抗菌药使用综合治理领导小组和工作专班，先后印发了《荆州市禽蛋质量安全集中治理工作方案》《关于进一步推进禽蛋质量安全专项整治工作的通知》《荆州市兽用抗菌药使用减量化行动工作方案（2021—2025年）》《关于规范蛋禽养殖用药的公告》等多份文件，将减抗工作纳入每年畜牧兽医工作考核的重要内容进行安排部署，组织各县市区扎实开展了超范围使用兽药、使用禁限药、非法添加违禁物等专项治理行动。各县市区也相应成立了领导小组和工作专班，制定印发了一系列文件，扎实组织开展了一系列专项整治行动，将部、省的工作要求落实落细。全市形成了上下联动一体推进的长效工作机制，有力推动兽药减量行动在荆州落地见效。

2.强化宣传培训，增强守法经营意识。一是强化监管人员培训，提升监管能力。先后组织参加了全国兽药管理法规政策视频培训、全省执法人员知识更新培训，多次举办了动物卫生监督暨禽蛋质量安全监管工作培训班、畜禽养殖安全用药知识培训、兽药残留快速检测培训等多种形式的培训学习活动，切实提高行业管理人员畜禽产品质量安全监管能力。二是强化宣传引导，压实养殖场主体责任。印制了《食品动物中禁止使用的药品及化合物清单》《兽用抗菌药使用减量化行动告知书》《关于规范蛋禽养殖用药的公告》等减抗替抗宣传资料，组织各地采取贴门神、发传单等方式宣传到经营门店、到养殖场。组织编印“三书一名录”，即质量安全告知书、质量安全责任书、质量安全承诺书、产蛋期禁用兽药名录，逐场逐户签订“三书”、发放“一名录”，切实落实告知制度。组织对所有蛋禽养殖场负责人和技术员全覆盖进行禽蛋质量安全法律法规和科学用药技术培训，切实压实畜禽产品质量安全养殖场主体责任。三是做好以案释法工作。收集禽蛋药残检测超标、非法使用人药和禁用兽药导致负责人被判刑和罚款的典型案例，向广大养殖户进行全覆盖宣传，让广大养殖户知晓非法添加违禁物、违规使用兽药须负刑责并承担巨额罚款的严重后果，营造减量用药、规范用药的良好氛围，切实提高市场主体诚信守法经营意识，促进减抗替抗工作顺利推进。四是强化技术培训，提升减抗替抗生产水平。2020年以来，全市先后组织开展减抗替抗养殖技术培训40多场次，累计培训养殖场主要负责人及骨干技术人员近万人次，有效提高了养殖场减抗替抗生产水平。据调查，荆州市生产水平较高的蛋鸡养殖场，全程使用替抗产品，其生产水平达到甚至超过使用抗生素的水平。

3.强化监督抽检，严打违法经营行为。组织制定饲料兽药“双随机一公开”监督抽查方案和兽用抗菌药残留专项整治监督检查方案，持续加大对兽药、饲料生产经营企业、畜禽养殖场、屠宰场的监督检查和抽样频次。每年监督检查饲料兽药经营门店130多家、畜禽规模养殖场1800多家，全覆盖监督检查畜禽屠宰场26家、饲料生产企业87家，兽药生产企业2家。组织开展市级风险监测抽样，在生产经营环节抽取饲料样品100多批次、兽药样品30多批次，在畜禽养殖、屠宰环节抽检畜禽产品样品500多批次。每年配合完成部、省级监督抽检200多批次、样品22000多份，严厉查处违规非法添加违禁物和滥用抗生素行为，有效规范生产经营秩序。

4.示范引导，有力推进减抗替抗。一是积极开展蛋鸡减抗替抗试验示范。2020年以来，先后在荆州市鑫宏现代农业有限公司、荆州市群旺蛋鸡养殖合作社等多个30万只蛋鸡规模养殖场开展了减抗替抗养殖技术试验示范。在省农业农村发展中心、省畜牧技术推广总站、武汉轻工大学和省农科院畜牧兽医研究所等上级领导机关和科研院所的大力支持下，开展了以中草药及其复配方制剂替代抗菌素蛋鸡养殖试验。对比试验效果明显，应用中草药为核心的替抗产品的鸡群与上年同周期鸡群相比，健康状况明显改善，开产率和产蛋率均得到提升，产蛋量提高3%，每只鸡兽用抗菌药折算成原料药用量约0.2克，比试验前减少50%，经济效益提高10%以上。二是积极开展减抗替抗养殖研究与示范。近年来，先后对接华中农业大学、武汉轻工大学、长江大学、省农科院畜牧兽医研究所等科研院所的专家团队与荆州群旺蛋鸡合作社、湖北裕茂田园公司、湖北九邦农业，湖北鑫盛农牧、石首凤来土鸡养殖合作社对接，开展了减抗替抗养殖技术试验研究与示范，为全市全面推进减抗替抗行动提供了强有力的技术支撑。目前，全市减抗替抗行动已覆盖30多家畜牧龙头企业、600多家规模养殖场，占全市规模养殖场总数的30%以上。

三、存在的主要问题

1.对先进的养鸡理念认识不够。大多数市场主体存在对种苗质量重视程度不够，对智能化装备优势认识不足，生物安全防护意识不强，专业技术管理人员缺失等问题。

2.替抗产品质量堪忧。养殖场所用抗菌素替代产品来源于兽药门店、网店购买及厂家业务员到场推销，品种繁多，替抗产品品种、品名、成分与含量均不相同，除个别养殖场表示某替抗产品效果好外，大多数使用者表示替抗产品效果没有抗菌素好。

3.替抗产品性价比不高。由于替抗产品起效慢，使用时间长，如产蛋期全程使用中草药进行日常预防（每月1次，1次5～7天），中草药替抗成本在5～6元/只，每千克鸡蛋成本将增加0.25～0.3元。

4.现阶段无抗鸡蛋市场优势不明显。由于消费者对无抗、有抗鸡蛋没有鉴别力，有抗无抗鸡蛋外观上一个样，市场价格没有区别，因无抗鸡蛋成本高，竞争优势还不如有抗鸡蛋，在一定程度上影响了减抗替抗养殖积极性。这些都限制了无抗鸡蛋产业的持续健康发展。

四、对策与建议

1.加强宣传教育。一是进一步加强对饲料、兽药等投入品生产经营企业和养殖场户宣传教育，让他们知晓国家对减抗替抗的相关要求，提高行业自律意识。二是加大无抗鸡蛋好处的宣传力度，引导消费者更新消费观念。

2.加大蛋鸡无抗养殖新模式新技术研究和推广力度。一是加大项目支持力度，大力发展以“124”饲养模式为代表的规模化、标准化、设施化养殖模式，提升智能化养殖设施装备水平，提高养殖动物的舒适度与健康水平，增强机体抗病力，大幅降低养殖业对于兽用抗菌药的使用需求。二是加强替抗饲料和安全高效兽药的研发，集成、推介一批替抗减抗技术。三是积极开展减抗替抗养殖示范场创建，打造无抗鸡蛋品牌，并给予一定的财政资金奖励。

3.提升畜产品兽药残留监督检测能力和水平。一是由农业农村部组织启动实施市、县级畜产品质量安全检测实验室建设，提高畜产品质量安全监督检测能力和水平。二是由农业农村部设立禽蛋等畜产品兽药残留抽样检测专项资金，每年以项目的形式下达，对所有蛋禽规模养殖场实行每月或每季度例行监测抽样全覆盖。