美国公共图书馆就业支持服务：路径、特征与启示

郭 洁 董晓波

（南京师范大学外国语学院 南京 210097）

受新冠疫情影响，美国失业数据描绘出该国经济复苏的艰难形势[1]，如何妥善处理就业问题成为美国政府高度重视的现实问题。美国图书馆协会主席莱萨·卡纳尼奥普阿·佩拉约—洛萨达（Lessa Kanani'opua Pelayo-Lozada）曾高度肯定图书馆服务在为劳动者赋能、促进就业方面发挥的重要作用[2]。作为就业信息的集散地，美国公共图书馆理应肩负起帮助就业群体提高就业竞争力、拓宽就业渠道、缓解就业压力的责任。2022 年10 月，美国图书馆协会（American Library Association，简称ALA）发布《充分利用图书馆资源以实现全民数字平等》（Leverage Libraries to Achieve Digital Equity for All），重点介绍了美国11.7 万家图书馆在推进数字平等、促进劳动者求职与就业等方面做出的长期且富有成效的工作。

在图书馆就业支持服务研究方面，已有不少文献阐述了国外图书馆提供就业支持服务的举措，既有综述研究，如《美国公共图书馆就业支持服务研究综述》[3]，也有主题研究，如《国外公共图书馆提升用户职业信息素养服务探究》[4]、《纽约市公共图书馆支持大众创业的实践研究》[5]，然而，鲜有文献关注近几年美国公共图书馆就业支持服务的路径与特征。基于此，文章利用网络调研、文献综述和案例研究法，探析美国公共图书馆就业支持服务供给的核心路径与主要特征，尝试提出一些有利于完善国内公共图书馆就业支持服务的建议，以期为响应《“十四五”公共文化服务体系建设规划》中“建设以人为中心的图书馆”[6]及相关部署提供些许参考，推动我国公共图书馆找到服务创新点，帮助更多劳动者实现职业发展和自我成长。

1 美国公共图书馆就业支持服务的核心路径

1914 年，R.H.Hall 提出图书馆就业指导的概念。他认为很多人选择了别人认为适合他们自己的工作，导致其丧失了就业自主选择权，久而久之极易造成失业，因此，图书馆员应将自身职业顾问的使命与图书馆适当的资源相联结[7]，以推进图书馆就业支持服务的发展。从美国公共图书馆就业支持服务的部署情况来看，主要包含宏观、中观、微观三个层面的核心路径。三大核心路径有利于整合就业支持服务生态系统中不同主体的智慧与力量，共同完善就业支持服务。

1.1 面向就业支持服务的宏观顶层设计

顶层设计是提升图书馆就业支持服务的核心。美国政府在图书馆就业服务顶层设计方面主要通过法律保障、战略对话和项目管理三方面发挥构建作用。

1.1.1 法制层保障：就业支持服务的根本遵循

法制在保障图书馆就业支持服务方面发挥了重要作用。2022 年，美国罗得岛州民主党参议员杰克·里德（Jack Reed）和印第安纳州共和党参议员托德·杨（Todd Young）提交了一项两党合作的法案《以成人教育促进就业与提升技能法 案》（Adult Education Workforce Opportunity and Reskilling for Knowledge and Success Act，简称Adult Education WORKS Act）。该法案是对《劳动力创新与就业机会法案》（Workforce Innovation and Opportunity Act，简称WIOA）的升级，有望为数百万劳动者增加就业机会，提高社会流动性。其主要举措是通过增加对成人教育的资助，加强协调成人教育和劳动力计划项目，并为成人教育领域的供给方，如提供就业支持服务的公共图书馆以及相关社区组织提供支持。该项法案将图书馆确立为学习发展中心和社区联系枢纽，从法制层面为人们利用图书馆资源提升自身数字技能、提高就业竞争力等提供了有力保障。法案重点强调了以下内容：①扩大公共图书馆在一站式服务体系中的作用，以促进劳动力发展；②确保包括公共图书馆员在内的成人教育提供者在劳动力部门和其他相关部门理事会中有代表成员；③为各大学院、公共图书馆和社区组织中的就业指导师提供支持；④将数字和信息素养纳入成人教育和劳动力发展计划；⑤到2026 年，成人教育拨款翻一番，增至13.5 亿元。美国图书馆协会及其公共图书馆部门——公共图书馆协会（Public Library Association，简称PLA）将与参议院办公室以及全国各地的图书馆领导人合作，全力推进这项重要立法，利用美国公共图书馆的影响力、专业知识和资源，帮助求职者进行职业准备[8]。

1.1.2 战略性对话：就业支持服务的必由之路

为了保证就业支持服务的科学性、可行性及有效性，美国公共图书馆协会、美国国家劳动力和小企业发展组织Libswork 发起了主题为“公共图书馆：职业发展合作伙伴”的系列研讨会。研讨会由美国国家技能联盟（National Skills Coalition）主办，国家政策专家提供数据和资源，以帮助图书馆工作人员与地方、州和美国劳工部建立战略性对话联系。参会者可以了解美国支持劳动力发展的主要政策及图书馆融入这场战略性对话的方式。第一次研讨会介绍了何时、何地、为何、何为以及如何合作以改善图书馆服务等基本问题[9]。第二次研讨会的主题为“利用就业市场信息加强求职者就业机会”，重点介绍就业市场信息资源和使用案例，展示图书馆如何使用这些信息完善就业支持服务，提高外联并建立合作伙伴关系，以帮助求职者获取热门工作岗位信息、掌握热门技能。第三次研讨会的主题为“支持用户获得可提升就业能力和职业流动性的热门证书”，专家组向图书馆工作人员介绍如何支持求职者了解国家认可的“可堆叠”“可携式”证书，从而有机会通过获得具有明确劳动力市场价值的短期证书来赚取收入，同时在此基础上继续提升能力，以便获得更好的工作机会和更高的薪资[10]。

1.1.3 项目式管理：就业支持服务的发展之道

美国公共图书馆协会的职责之一在于精准锚定图书馆就业支持服务供给的堵点、难点与痛点，并据此优化顶层设计、协调多元主体行为、调整服务供给，形成“供给—评估—优化”的良性循环，逐步实现供给与需求的动态平衡。美国公共图书馆在服务项目式开展方面积累了大量的经验，开展了“数字化引领：农村图书馆创造新可能”“图书馆E's”“培养创造性的社区联系”“图书馆数字技能引领”“美国公共图书馆协会和微软公共Wi-Fi接入小额赠款计划”“后疫情时代就业技能”等项目[11]。以“图书馆E's”项目为例，该项目明确了图书馆读者服务的5E 领域，即教育（Education）、就业（Employment）、创 业（Entrepreneurship）、赋 能（Empowerment）和参与（Engagement）[12]，并引导各地公共图书馆在服务领域、社区需求和政策制定者的首要考虑框架内定位该地区的“E服务”，寻求三者之间的共通处（详见图1）[13]。为了实现对项目成果的动态化评估，美国公共图书馆协会联合各地公共图书馆的领导、顾问、数据研究人员和分析师，研发了Project Outcome 工具包。该工具包通过提供易于使用的成果调查和数据分析工具，帮助图书馆评估包括数字化学习、经济发展、教育/终身学习、工作技能等在内的八个关键服务领域的成果[14]，引导其利用数据来推进未来的行动，从而更有效地分配资源，为图书馆资金、分支机构活动和战略规划提供支持。

图1 图书馆5E 服务定位框架

1.2 面向就业支持服务的多元空间打造

美国都市社会学家雷·奥尔登堡（Ray Oldenburg）提出居住场所为第一空间，工作场所为第二空间，图书馆等为第三空间[15]的概念。成人教育为全美数百万成年学习者提供语言课程、数字课程、求职准备、同等学力提升等综合服务。为了充分发挥“第三空间”在提供多样化、创新化、特色化服务方面的优势，美国公共图书馆系统致力于打造面向就业支持服务的多元空间。

1.2.1 就业支持服务场所

公共图书馆由专业人员、公共技术和信息资源组成，是提供就业支持服务的理想场所。美国劳工部于2010 年发布《培训和就业通知》（Training and Employment Notice No.50-09），概述了图书馆应对求职者提供的就业支持服务[16]。自那时起，美国公共图书馆便一直致力于完善服务。相关工作人员经过专业化培训，能够帮助求职者获取职业规划、招聘公告等信息，指导求职者使用宽带、电脑等资源。从语言学习到普通教育证书备考，通过在线求职和软件培训，美国公共图书馆可使约4 800 万人（即美国劳动力的三分之一）掌握21 世纪求职和就业所需的能力[17]。除了为求职者提供服务，图书馆还对企业家和自由职业者的需求做出了回应。越来越多的公共图书馆或已拥有创客空间、3D 打印机、激光切割机、多媒体工作室和其他技术资源，或正在重新设计空间，计划提供商业服务、众创空间、教育培训等。例如，佛罗里达州的布劳沃德县图书馆与美国技能教育领域的领军企业General Assembly 及一家由少数族裔创办的教育机构Black Valley Digital 联合提供技术研讨等服务空间，帮助少数族裔创业者创办企业。在加利福尼亚州，洛杉矶公共图书馆提供微型企业技能（如记账、信用建立等）培训，帮助创业者申请许可证和执照[18]。

1.2.2 就业支持服务平台

美国公共图书馆提供网络远程就业服务平台，将在线就业资源由零碎、分散的状态向系统、纵深的方向发展。在线学习平台DigitalLearn.org 提供一系列自主教程，供用户提高自身数字素养和职业技能。每位用户都可以足不出户免费访问该平台，获得英语和西班牙语的在线课程，学习基本技能，如学会使用电子邮件、浏览网站、操作搜索引擎和应用程序、掌握网络安全等[19]。为了实现在线数字化学习课程的添加与更新，美国公共图书馆与美国电话电报公司（AT&T）达成合作，开发了8 个新的完整培训包[20]。学习者可以创建个性化的课程列表，通过课程推荐工具定制内容，跟踪学习进度，并获得相关证书。此外，美国公共图书馆协会和微软公司联手推出图书馆就业服务平台LinkedIn Learning，向社区成员传授各类技能，以支持求职者的职业发展。该平台的内容主要为当前需求旺盛且未来有望持续增加的工作岗位所需的课程知识[21]，包含商业、技术和创意三大类别，每个类别又划分了子类别。例如，商业有15个子类别，如在线营销培训、专业发展、软技能、领导力管理等；技术课程包括应用程序、平台和编程语言等；创意课程包含网页设计、音乐、摄影等[22]。

1.2.3 就业信息交流社区

美国公共图书馆提供的就业支持服务不是独立运作的，而是与求职者、政府、社会等各方力量联动的系统工程。美国图书馆管理机构的最新数据显示，目前有超过半数的州和地区图书馆（52%）参与了与劳动力发展相关的计划和活动，还有超过三分之一（39%）的图书馆表示计划在未来几年内与劳动力机构协调合作[23]。美国公共图书馆从求职者的需求出发，建立就业信息需求系统，同时链接劳工部网站，及时提供国家经济发展动态、产业与行业发展预期、行业与职业布局、劳动力资源需求与供给、就业机会发展前景等信息[24]。通过与劳工部等部门开展合作，整合、归纳、分析就业市场和求职者的需求，形成就业分析报告，该系统提供了“求职者—需求—服务”相结合的信息交流服务。例如，哈特福德公共图书馆建立的求职信息服务页面导航分为“求职者”“职业培训”“软技能”三大部分，求职者注册后会在电子邮件中收到相关的招聘信息。该馆内设美国就业中心（American Job Centers，简称AJCs），这里有经验丰富的职业专家帮助求职者创建简历和寻找工作。专家们与求职者进行深度交流，确定他们的兴趣，评估他们的技能并提供相关求职建议[25]。

1.3 面向就业支持服务的链式体系构建

美国公共图书馆平台通过教育培训、广泛合作、技术创新等方式，推动人力、资金和技术等要素的全面联通和优化配置，形成了包含专业化人员、供给型资金和数据化技术在内的就业支持服务链条。

1.3.1 专业化人员支持链条

专业化的工作人员是就业支持服务体系的基础和关键。美国图书馆协会于2023 年发布了最新版本的《图书馆员核心能力》，其中包括终身学习、用户服务、技术知识等九大能力[26]。自20 世纪80 年代末起，美国公共图书馆就非常注重对工作人员提供专门训练，以解决就业支持服务过程中服务不规范、服务效益不高等难题[27]。为了帮助馆员提高技能，为读者提供更好的服务，美国图书馆协会提供了教育培训、能力提升、认证计划、学位计划、经济援助五个方面的资源。为了帮助图书馆专业人员实现职业发展，美国公共图书馆与ORS Impact 团队合作，发起专业提升战略计划（Strategic Planning for Professional Development），并明确了图书馆工作人员的专业角色与能力描述（见表1）[28]。在就业支持服务方面，美国公共图书馆已经培养出一批职业导航员，即一批具有广泛知识，为进入或重新进入的求职者提供支持的专业人士，保证了就业支持服务的质量和效益。

表1 图书馆工作人员专业角色与能力描述

1.3.2 供给型资金支持链条

各级政府和企业的资金支持是图书馆就业支持服务系统的可靠保障。2020 年3 月，美国博物馆与图书馆服务协会（Institute of Museum and Library Services，简称IMLS）宣布，美国总统已签署通过2 万亿美元的经济刺激法案——《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》（Coronavirus Aid，Relief，and Economic Security Act）。根据该法案可知，美国博物馆与图书馆服务协会可获得5 000 万美元的应急资金，能够帮助图书馆和博物馆扩大数字接入覆盖范围，向社区提供互联网支持的各项服务[29]。同时，在创业支持方面，慈善事业机构 Google.org 提供赞助，支持倡议“图书馆支持企业”（Libraries Build Business）。该倡议旨在找到图书馆主导的创业支持模式，帮助图书馆服务的低收入群体和企业家创办和发展小型企业[30]。

1.3.3 数字化技术支持链条

《充分利用图书馆资源以实现全民数字平等》阐述了图书馆在推进数字平等方面开展的长期工作，并为决策者在制定各州和地方数字平等计划时利用图书馆专业人员的专业知识提供了依据[31]。美国公共图书馆数字化赋能就业支持服务的主要路径在于：首先，以数字化教育培训为抓手，积极挖掘并提供优质的在线教学资源，在动态调整演进的过程中不断丰富、完善，推动数字建设与教育深度融合，支持求职者的个性化学习、在线考核等；其次，以数字化管理赋能为基础，进一步打通合作渠道，协调图书馆、企业、求职者、社区之间的关系，确保沟通无障碍；最后，以数字化评价为保障，关注求职者的评价反馈，把图书馆就业支持服务的成效通过数字资源的实际应用展现出来，以推动图书馆不断提高全过程就业支持服务质量。

2 美国公共图书馆就业支持服务的主要特征

宏观设计、多元空间和三大服务链共同构成了资源聚合、多元协同、运转有序、积极应变的图书馆就业支持服务体系，并呈现出以下鲜明特征。

2.1 服务布局与内容层面：系统性与多样化

图书馆就业支持服务建设是一项系统工程。美国公共图书馆就业支持服务的系统性主要体现为制度规范、体制机制、规划设计等方面的统筹协调。从政策标准、法律法规等方面来看，美国公共图书馆建立了与时代发展相适应的制度规范体系，推动了图书馆就业支持服务全过程的制度化、标准化、法治化。体制机制方面，美国公共图书馆的就业支持服务通常由图书馆的公共服务部门开展，同时还负责制定和实施与就业支持服务有关的政策和计划，并与其他类似机构组织合作，共同发挥优势，实现服务效益。规划设计方面，公共图书馆从数据、应用、平台等各个层面布局，以共享为原则，以明确的规程和制度来确保服务质量和效益。

美国公共图书馆提供的就业支持服务在服务内容与对象上呈现出多样化特征。在服务内容层面，公共图书馆主要为美国劳动力和小企业发展提供三类支持服务，包括标准化服务、专业化服务和社区枢纽服务（见表2）[32]。在服务对象层面，就业支持服务覆盖求职人士和在职人员、失业者和转职者等各类人群，同时关注非英语母语使用者、残障人士等不同群体的需求，确保所有人都有平等获得信息和资源的权利。

表2 美国公共图书馆劳动力发展与小企业发展支持服务

2.2 服务方式与组织层面：智慧化与协同性

美国公共图书馆就业支持服务的智能化主要体现在三方面：首先，服务模式的智能化，即通过“互联网 +”推动图书馆就业支持服务的信息化，实现劳动者职业能力供给与用人单位需求的精准匹配；其次，借助数据分析模型对就业数据进行分析，即将海量、分散的求职者就业数据整合成可以进行深度挖掘的“大数据”，为就业支持服务提供更为精确的指引；最后，加强对就业支持服务本体的研究和对服务提供者的教育培训，提高馆员的专业技能、管理意识和服务水平，实现就业支持服务的智慧化。

一个好的服务生态系统一定是多要素关联共生的。在多年的就业支持服务实践中，美国公共图书馆逐步探索出图书馆就业支持服务部门与非营利组织、政府机构、商业组织等相互配合的协同模式，充分发挥了图书馆信息资源、空间资源以及用户资源的优势。根据约翰 ·海利奇劳动力发展中心（John J.Heldrich Center for Workforce Development）的数据，大多数受访者认可图书馆与多主体的合作（见表3）[33]。就图书馆内部而言，就业支持工作涉及的教育服务、咨询指导、日常管理等方面的专业化水平较高，各要素之间也实现了有效衔接与协同。另外，图书馆主动与政府部门、社会组织等建立合作关系，实现了服务渠道一体化和服务模式多元化，提升了图书馆一站式就业支持服务能力，让专业化、智能化、便利化的服务为劳动者带来更多的获得感和满足感。

表3 2018 美国公共图书馆就业支持服务合作情况调研

2.3 服务效果与评估层面：共赢性与标准化

多元主体参与的共赢性体现在资源共享等方面。以Grow with Google 项目为例，该项目是谷歌公司和美国公共图书馆、地方政府、小企业发展中心、劳动力发展组织合作开展的一个项目。在此项目框架中，求职者可以通过提升技能来找到新工作；小企业主可以构建自己的在线模式，找到新客户；初创企业可以学习如何宣传自己，获取关注；图书馆和其他非营利组织可以获得免费课程；决策者则可以将图书馆整合为经济复苏和劳动力计划的一部分，提升社会边缘化人群的社会参与度，扩大美国就业中心的覆盖范围[17]。因此，美国公共图书馆就业支持服务通过多元主体共建服务平台、共推服务联动、共促成果对接等方式，在资源互补、平台共享、协作共进中实现共赢。

为了将就业支持服务评估工作数字化，美国公共图书馆于2021 年10 月推出数据驱动的最新工具——基准：图书馆指标和趋势（Benchmark: Library Metrics and Trends）。它能够将输入和输出的数据借助云计算、大数据、移动互联网等信息技术手段，以可视化的形式与同行和全美数据进行比较。除了进行相关性、鉴别力分析与信效度检验等综合评估，美国图书馆协会还关注用户的使用体验。为了评估用户满意度，美国公共图书馆协会每年都会开展公共图书馆项目满意度调查（见表4）[34]，并发布年度调查报告。调查结果能更准确、科学、全面地为公共图书馆进一步发展建设提供指导，使其更好地服务公众。

表4 项目评估调查问卷

3 对我国公共图书馆就业支持服务的有益启示

党的二十大报告提出：“健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”[35]文化和旅游部发布的《“十四五”公共文化服务体系建设规划》明确了公共文化服务体系建设的主要任务，要求建设以人为中心的图书馆，推进公共图书馆功能转型升级[6]。公共图书馆是就业支持服务体系的重要一环，美国公共图书馆就业支持服务的成功案例与经验，在保障路径、行动路径和操作路径等方面为国内图书馆更好地发挥就业支持服务功能提供了有益借鉴。

3.1 以为民为目标，发挥省级公共图书馆的职能

省级公共图书馆应主动当“标兵”，发挥模范带头作用，推动全省各市、县（市、区）级公共图书馆积极开展就业支持服务。首先，省级图书馆可以与省内市、县（市、区）级公共图书馆、劳动部门等主体合作，广泛调查省内不同地区、不同群体的就业支持需求，从而制定本省就业支持需求分析报告，同时通过举办学术论坛、案例征集等方式，深入开展就业支持服务理念、机制、技术等研究，为就业支持服务提供重要指导；其次，省级图书馆应参考就业支持需求分析报告，邀请劳动部门、企业、人才市场等利益相关者共同以本地区求职者、创业者为目标服务群体，准确定位各主体在就业支持服务中扮演的角色，通过试点开展就业支持服务项目，收集各主体在项目推进过程中遇到的挑战与问题，试点成功后再逐步推广经验；再次，省级图书馆可以构建面向全省图书馆工作人员的就业支持服务教育培训体系，推进就业支持服务馆员建设，着力提升工作人员的专业服务能力；最后，省级公共图书馆可以构建面向全省各级公共图书馆的就业支持服务项目线上经费申请与管理系统，规范资金使用并建立监管机制等。

3.2 以便民为抓手，打造就业支持服务综合平台

就业支持服务综合平台是国内公共图书馆开展就业支持服务的实践路径之一。首先，公共图书馆可以借助网站平台、微信公众号、微博等已有社交媒体平台整合全省各类就业支持服务项目，以及所有公共图书馆开放共享的就业支持服务资源，通过构建独立平台或移动应用程序等方式，搭建就业支持服务综合平台，设置一站式检索功能，提高信息化建设水平，使劳动者能够迅速搜索到所需就业支持服务内容；其次，参考DigitalLearn.org、LinkedIn Learning等学习平台，根据不同群体的需求，选定核心求职知识与技能课程，设计面向数字工作、面试技巧、职业发展等不同主题的课程，并在平台嵌入评测系统，基于评测结果为劳动者整合和推荐相关教育资源，促使其自主学习；最后，发挥图书馆作为专业信息服务机构的优势，充分利用区域就业信息资源，加强就业信息的共享与融合，为求职者搜集、筛选有用的就业信息，整合形成图书馆特色就业信息资源库并进行动态信息资源管理。

3.3 以利民为重点，明确参与主体及其合作模式

就业支持服务是一项系统工程，需要多主体参与，故公共图书馆应与社会各界广泛合作，明确参与主体及其合作模式，并制定长效发展机制。首先，公共图书馆可以通过线上和线下相结合的方式宣传推广面向就业群体的服务项目及活动，吸引就业支持服务的利益相关者积极参与，促进资源共建共享，推动服务项目协同发展。其次，就业支持服务项目应明确各类主体的工作内容与责任划分，形成行政性、专业性、市场性与志愿性等多类主体共同参与、权责清晰的项目推进格局。如图书馆作为服务性主体，应致力于图书馆资源的活化利用，创设求职教育培训、咨询互动、综合服务等多元空间，加快信息资源的社会化流动，提升劳动者的职业素养和就业能力。最后，基于就业支持服务综合平台，构建多元主体合作、交流与分享渠道，便于各主体在此渠道上选择并参与相关就业支持服务项目，同时进行项目经验分享与交流，为同类主体参与项目提供有益参考。

3.4 以民意为依托，建立服务效果反馈机制

随着就业市场等诸多因素的不断变化，劳动者的需求也在不断改变，就业支持服务工作服务模式也要随之调整，因此，公共图书馆要广开言路，积极开展服务效果评价和反馈。具体可以通过如下方式进行：首先，按照服务对象、服务内容、社会合作等不同分类设置科学可行、定性与定量相结合的评价体系，采用问卷调查、数据分析、参与者访谈等评价手段获取反馈信息，提供就业支持服务的软性保障；其次，建立明确有序的信息反馈渠道，如通过在就业支持服务综合平台设置便民热线或意见信箱、创建网上论坛等方式收集反馈信息，了解服务效果；最后，建立求职者、人才市场以及用人单位之间的多向反馈制度，定期集体讨论如何推动就业支持服务提质增效。公共图书馆可通过对所收集的反馈进行清洗、分类、关联、挖掘和分析，实现对信息的整合，从而完善就业支持服务。

4 结语

文章研究总结了美国公共图书馆开展就业支持服务的实践路径与主要特征，并在此基础上就国内公共图书馆开展就业支持服务提出了一些实践思考。美国公共图书馆主要通过三条实践路径开展就业支持服务：法制层保障、战略性对话与项目式管理的宏观顶层设计，就业支持服务场所、服务平台与交流社区的多元空间打造，以及专业化人员服务、供给型资金支持和数字化技术支持的链式体系构建。美国公共图书馆就业支持服务主要呈现出以下特征：服务布局与内容的系统化与多样化、服务方式与组织的智慧化与协同性、服务效果与评估的共赢性与标准化。图书馆面向公众提供的就业支持服务在不同程度上受到资金、空间和人员等因素的限制，因此我国图书馆的就业支持服务工作不应追求一蹴而就。我国公共图书馆在借鉴国外经验时，应看到彼此间的差异，因地制宜，发挥省级公共图书馆的职能，打造就业支持服务综合平台，明确参与主体及其合作模式，建立服务效果反馈机制，逐步探索出适合我国公共图书馆并“以人为中心”的就业支持服务路径。