龙头引领，砥砺奋进，打造湖北省工程咨询行业新标杆——专访湖北省工程咨询股份有限公司党委书记、董事长杨辉

本刊编辑部

1986年5月，经湖北省人民政府批准，湖北省工程咨询股份有限公司（以下简称湖北省咨询公司）正式成立，作为中国工程咨询协会会员单位、国际咨询工程师联合会（FIDIC）会员、湖北省工程咨询协会会长单位、高新技术企业，现已组建起近600 人的专业团队，成为覆盖区域经济、城乡规划、交通规划、建筑设计、市政工程、生态环保、工程管理等多学科领域的综合性工程咨询机构。自成立以来，栉风沐雨三十八载，湖北省咨人始终胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，砥砺奋进、勇创新高，推动公司成长为湖北省工程咨询行业的领军企业。近日，《中国工程咨询》杂志专访了湖北省工程咨询股份有限公司党委书记、董事长杨辉，交流了湖北省咨询公司在服务重大战略支撑、助力重大工程建设方面的具体实践，展现湖北省咨询公司以高质量咨询服务促进地方经济社会发展的综合实力与国企担当。

杨辉湖北省工程咨询股份有限公司党委书记、董事长

《中国工程咨询》杂志：作为国内最早成立的一批工程咨询机构之一，湖北省咨询公司确立了怎样的发展定位，起到了哪些关键性的作用？

杨辉：长期以来，我们坚持省属国企的政治本色，认真学习贯彻习近平总书记先后五次考察湖北的重要讲话精神，以服务地方党委政府决策和推动经济社会发展为己任，确立了公司的三大角色定位，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”尽应尽之责、为应有之为。

一是做服务政府决策的咨询智囊。紧跟国家重大战略决策，围绕“一带一路”建设、对外开放、长江经济带发展、中部地区高质量发展、乡村振兴、新型城镇化等一系列重大国家战略，主动开展相关战略和政策研究，积极融入区域发展格局。深度服务省级重大战略，围绕湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的战略决策，承接了省委省政府和相关部门的研究课题，参与考察调研、文件起草、专题研究等，充分发挥智库服务决策作用，助推武汉都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈三大都市圈建设，全力支持武汉新城、襄阳东津新区等重点任务。协助地市战略举措制定，发挥省级智库平台的联结作用，在科学指导地市发展方面承担了大量的咨询研究任务，强化省市战略协同，对推进全省区域协调发展和经济布局产生了深远影响。

二是做服务经济发展的产业智库。协助构建现代产业体系，围绕湖北省打造“51020”现代产业体系，聚焦新一代信息技术、汽车制造、现代化工及能源、大健康等万亿级支柱产业，以及数字经济、工业互联网、人工智能等新兴领域，深入开展产业链、技术链、创新链研究，编制产业规划、实施方案等，科学指导产业转型提升。深耕产业发展重点区域，围绕全省推进城市和产业“双集中”，高质量服务东湖高新区、武汉经开区等各大园区及功能区建设，编制园区总体规划、建设方案等，切实助推全省建强实体经济发展主阵地。推进重大产业项目落地，坚持“产业为先、项目为王”的服务思路，加强产业咨询产品的开发创新力度，先后承担了新能源汽车及核心零部件制造、大健康智造产业园、数字经济标杆园区、智能装备制造产业生产基地等一批重大产业项目咨询，服务地方产业高质量发展。

三是做服务工程项目的建设管家。服务社会事业发展建设，公司秉承积极践行社会责任、全力服务国计民生的原则，在科教、文化、体育、卫生等多个领域，承担了大量项目建设咨询服务工作，推动地方社会公平均衡发展，促进社会的稳定与繁荣，为湖北省社会事业发展作出了积极的贡献。促进生态环境保护建设，公司将绿色可持续发展理念深刻融入到工程咨询服务中，开展了一系列循环经济、环境保护、生态建设、节能评估和清洁生产等相关咨询，在助力构建“两型社会”、提高生态文明水平等方面发挥了重要作用。助推公共基础设施建设，围绕提高城乡建设水平的目标，在市政、航空、交通、水利、能源等多个领域，深入开展项目咨询服务，助力基础设施建设提质增效，为湖北省社会进步和经济发展注入强劲动力。

武汉新城梧桐湖大学城总体发展规划

《中国工程咨询》杂志：作为湖北省重要的智库型工程咨询企业，湖北省咨询公司是如何高质量服务国家和省级重大战略？具体开展了哪些项目？

杨辉：湖北省咨询公司突出战略研究，打造智库高地，积极融入发展大局，先后承担了一系列重大咨询和研究任务，近五年累计完成智库型业务300 余项，在推动区域协调、经济发展、产业转型等方面起到了积极作用，成为省内服务各级政府的重要智库机构。

紧跟国家政策，及时落实重大战略部署。服务共建“一带一路”，公司完成了湖北对接“一带一路”战略打造对外开放新高地研究、第23 届华侨华人创业发展洽谈会“一带一路”合作项目签约等，助推湖北加快融入“双循环”新发展格局。服务长江经济带，开展了湖北省长江经济带产业研究，完成相关规划及试点方案编制，助推湖北长江经济带生态保护绿色发展。服务乡村振兴，公司在《人民日报》《湖北日报》等主流媒体发表了乡村振兴系列研究成果，完成了湖北省乡村振兴战略规划实施情况评估、农业产业化助力湖北乡村振兴的途径及模式分析研究等，承担了恩施州、咸宁市等一批乡村振兴战略规划编制任务，积极投身于湖北省乡村振兴事业。服务新型城镇化，承担湖北省试点市县新型城镇化研究，编制重点市县新型城镇化规划方案等。

服务政府决策，助力地方政府高效治理。开展重大专题研究，我们承担了实现两个一百年奋斗目标的国家区域发展战略支撑研究、推动湖北省中长期规划工作创新研究等重大任务。围绕项目谋划，开展了湖北中长期发展重大功能性前瞻性项目储备研究、湖北省扩大有效投资重点项目融资模式研究等。围绕要素保障，完成了湖北省发挥全要素作用的路径和举措、湖北省推进物流业降本增效的思路和对策等研究工作等。参与建言献策，针对事关全省经济社会发展的重点难点问题，开展课题研究，积极向省委、省政府报送决策咨询成果，为湖北省重大决策制定提供全方位的智库研究支撑。

湖北国际物流核心枢纽综合交通规划

聚焦区域发展，推动打造区域发展的增长极。统筹发展规划编制，按照“省、市、县”三级联动的思路，公司承担了百余项“十四五”规划纲要及专项规划的编制工作，形成纵向传导的规划方案，有效指导湖北省经济社会发展。推进区域规划编制，按照产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的原则，完成了湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划、湖北国际物流核心枢纽综合交通规划、湖北省开发区高质量发展规划、“武襄十随”汽车产业集群发展规划、咸宁市幕阜山绿色产业带建设总体规划等，以及一批产业园区、示范区总体规划，着力推动区域经济可持续发展。开展产业规划编制，不断加强产业跟踪研究，近五年累计完成了新能源与智能网联汽车、光电子信息、生物医药、绿色化工、现代物流等产业研究及规划编制项目近百项，更好地促进地方产业转型和经济发展。

《中国工程咨询》杂志：湖北省咨询公司为何瞄准全过程工程咨询业务？公司有哪些具体项目实践和改革探索？

杨辉：全过程工程咨询是国家深化工程建设领域咨询服务供给侧结构性改革的重要抓手，是现代工程管理技术的创新与发展，更是工程咨询行业高质量发展的必然要求。目前中央及主要省市均发布了相关政策，各地已陆续启动相关试行和推广工作，在国家及行业政策的推动下，全过程工程咨询可能会成为未来行业咨询服务的主流。特别是对于行业头部企业来说，全过程工程咨询服务是提升企业综合实力、实现“集成化”发展的关键支撑。作为省内全过程工程咨询的先行者，湖北省咨询公司率先开展标准制定，在全省推广全过程咨询服务。

锚定业务发展定位。我们制定了“十四五”发展规划，确立了建设新型智库和全过程咨询服务商的发展定位，将全过程咨询业务作为公司的战略性业务之一，围绕“客户需要什么”“我们能做什么”两点出发，开发包含建设工程策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理等各个阶段的一体化咨询服务，为客户提供“一揽子”整体解决方案。

率先成立全咨中心。立足于公司现有业绩及资源，我们聚焦房屋建筑、生态环保两大方向，组建全过程工程咨询中心，形成以全咨牵头部门为主，与专业生产部门合作，整合外部资源的运作模式，推进全咨业务高效集中式管理，构筑起适应市场要求的全咨业务体系。

武汉市疾病预防控制中心综合实验楼项目

开展项目先行先试。近年来，公司在全过程咨询服务领域持续发力，先后承担了武汉市疾病预防控制中心综合实验楼、亚行贷款湖北宜昌养老综合服务示范项目、中南科研设计中心、湖北省计量院中南大区恒温恒湿实验室、湖北省医养康复中心（示范）项目、湖北科技学院综合体育馆等多个全过程工程咨询业务，项目顺利实施并获得业主高度评价。

探索技术创新应用。公司倡导“创新驱动+集成服务”技术理念，推进建筑信息模型（BIM）、大数据分析、物联网等现代信息技术的开发利用，发挥BIM 技术对全过程工程咨询服务的促进作用，探索出建设项目全生命周期运用BIM 的新模式，为实现全过程工程咨询项目的全过程可视化、数字化和集成化管理迈出了关键一步。

加快行业标准建设。在全过程工程咨询服务的实践中，我们主动开展了多项全过程工程咨询相关的课题研究和标准制定，参与主编《湖北省房屋建筑和市政基础设施全过程工程咨询服务导则/合同示范文本（试行）》等，形成了全过程工程咨询服务项目管理手册、常用法规文件汇编、实施标准、技术指南等多种成果，为项目服务提供指导。

湖北省咨人把拼搏热情、担当精神和创新理念全面融入到每一项咨询服务中并取得明显成效。武汉市疾病预防控制中心综合实验楼项目，是新冠肺炎疫情发生后武汉市首批启动的公共卫生重点项目，也是武汉市首次采用全过程工程咨询服务模式建设的抗疫国债试点项目，总用地面积50 亩，建筑面积5.2万平方米，重点建设P3 实验室、P2 实验室、动物毒理实验室等。我公司作为该项目全过程工程咨询服务牵头单位，从项目投资决策综合咨询到建设实施，充分发挥全过程工程咨询的优势，历时2年6 个月，已于2023年7月推动项目投入运营，实现了同类项目“用时最短、手续最全、管理最优”，获湖北省工程咨询成果一等奖。此外，中南大区计量恒温恒湿实验室、亚行贷款湖北宜昌养老综合服务示范项目分别获得全国优秀工程咨询成果奖一、二等奖，成为湖北省全过程咨询行业的标杆项目。

《中国工程咨询》杂志：作为长期深耕投资咨询业务的综合咨询机构，湖北省咨询公司如何精准高效服务地方经济社会发展？

杨辉：湖北省咨询公司始终紧跟国家和地方战略建设重点，聚焦社会事业、生态环境保护、交通运输、市政工程、城镇综合开发等领域，积极探索服务实体经济发展之道，近五年累计完成投资咨询项目5400 余项，在促进科学决策、优化产业布局、引导资源配置、加快转变经济发展方式等方面作出了积极贡献。

围绕提升重大工程建设的符合性可行性等，完成了国家区域应急救援（华中）中心、长江沿线环境综合修复整治、武汉汉南通用机场扩建工程、武汉东湖综合保税区等一批重大工程的可行性研究。围绕解决重大工程建设的资金来源问题，协助政府和企业投资主体完成国家能源新能源接入装备与技术研发（实验）中心、鄂西北循环经济产业园、工业机器人产业化研发制造基地、世行贷款湖北汉江污染治理等重大项目的资金申请。围绕完善重大工程建设的决策评估体系，先后承担了引江补汉、西气东输三线、南水北调中线、荆门- 武汉特高压输变电、沿江高铁、通用机场、三峡移民后续工作、高铁场站、铁水联运货运枢纽等一批省内重大工程评估论证。多个项目荣获全国和湖北省优秀工程咨询成果一、二等奖，助推湖北省投资决策科学化、民主化水平提升。

此外，公司先后为湖北省联投集团、湖北省交投集团、湖北文化旅游集团、中国葛洲坝集团水泥有限公司、武汉市市政建设集团等多家投融资平台提供战略转型、管理提升、资本运作等服务，协助湖北省及地方政府部门梳理国资体系内的优质资产资源，推动区域投融资平台整合升级，防范化解隐性债务风险。

引江补汉工程

《中国工程咨询》杂志：立足新阶段，把握新要求，湖北省咨询公司如何在行业持续变化之中找到新的发展机遇？公司未来的发展战略是什么？

杨辉：近年来，受国内市场需求、产业结构、科技创新等因素影响，工程领域咨询服务供给侧结构性改革逐步走向深水区，从“规模扩张”向“结构优化”转变。未来一段时间全国工程咨询行业发展呈现出两大趋势，一方面是数字化转型加快，咨询服务数字化技术与数据资产的分析应用能力成为咨询行业的关键竞争力；另一方面是“集成化”演变提速，全过程咨询市场需求、技术能力、生产组织、成果服务的“碎片化”问题正在逐步解决，咨询业务逐步向全过程、全方位、全要素的一体化咨询模式转变。为蹄疾步稳地走好高质量发展之路，我们提出了新时期的发展战略。

紧扣“三大重点”。把握形势，抢抓机遇，公司将全力做好角色转型、模式创新和区域布局三大重点任务。一是加快角色转型，重点围绕“湖北新型智库”和“全省一流的全过程工程咨询服务商”的战略定位，坚持做好咨询智囊、产业智库、建设管家三重身份，拓宽视野、持续发力，为推动经济社会发展和城市建设践行国企担当。二是推动模式创新，构建依托数字化赋能、平台化支撑的“高端智库+ 投资决策+ 项目实施”的综合咨询发展模式，打造全过程咨询产业链，创新转型、提质增效。引领工程咨询领域“集成化”服务革命。三是深化区域布局，大力推进公司业务市场建设和影响力建设，积极布局省外市场；紧紧围绕优势产业领域、成熟业务环节渗透挖掘省内潜在市场，将业务范围逐步由省内主要城市向下沉市场拓展，强化辐射带动，扩大公司市场占有率。

做强“四类业务”。公司坚持与城市、产业发展同频，形成高端智库品牌化提升、全咨业务战略化布局、投资咨询专业化发展、数字服务特色化赋能的业务矩阵。一是持续拓展高端智库业务，将高端智库树立为公司品牌性业务，加快推进高端咨询业务发展，打造具有重要决策影响力、社会影响力的新型智库。二是打通全过程咨询业务链，将全过程工程咨询打造为公司战略性业务，立足房屋建筑、生态环保领域全过程咨询服务经验，推动全过程咨询服务向多元化方向拓展。三是挖掘投资咨询业务潜力，将投资咨询定位为公司支撑性业务，做精做优政府及企业投资决策咨询，充分发挥评估、决策、绩效评价、后评价等评估类工作的辐射效应。四是探索布局数字咨询业务，将数字咨询服务塑造为公司特色性业务，借助云平台、大数据、人工智能等技术进一步赋能咨询业务提质增效，逐步搭建跨职能、跨业务的信息共享体系，以信息和数据流创造更大价值。

提升“四项能力”。公司将按照促整合、强创新、融数智、精管理的思路，全面提升公司整体技术能力和综合竞争力，以更高标准、更严要求提供更优服务。一是提升资源整合能力，依托全过程工程咨询中心，对内统筹公司各专业部门资源，承接并实施一批重大项目；依托湖北省工程咨询协会等平台，对外联合行业咨询机构，组织开展创新技术交流，促进业务协同经营。二是提升创新策源能力，坚持创新驱动发展，探索运用新理念、新技术、新方法，不断推进理念创新、技术创新、方法创新、模式创新和成果创新。三是提升数字引领能力，利用PLM 平台，推广利用大数据、云计算、BIM、物联网及人工智能等数字化技术，推动咨询业务数字化转型。四是提升企业治理能力，强化党建与生产深度融合，推进公司治理体系和治理能力现代化建设，实现向质量型效益型转变。

《中国工程咨询》杂志：当前，随着工程咨询行业加快主动迈入新发展阶段，湖北省咨询公司如何在行业建设中发挥更大作用？

杨辉：肩负为国家建设和社会经济发展提供专业服务的使命，工程咨询行业作为重要的服务行业，在服务国家、服务社会、服务行业中充分发挥作用，为经济社会发展注入新活力，助力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。为了充分发挥湖北省咨询公司在中国式现代化建设中的作用，持续加强自身建设是重要前提，全面深化行业合作是关键。

强化自身建设，筑牢高质量发展“硬支撑”。打造创新基地，推动成立湖北省咨询技术创新联盟，加快推动产品与服务创新，围绕全过程咨询业务、数字化技术应用等，主导编制一批技术标准、行业标准等。打造人才高地，搭建“总咨询师- 专业咨询师- 咨询师”的人才梯队，建立后备人才库，争取与高校、科研机构等共建博士后流动站，打造一批校外实践基地。优化公司管理，聚焦战略、组织、运营、科技、人力资源等，实施平台化、专业化、市场化改革，加快推进公司治理能力提升。

深化行业合作，优化一体化发展“软环境”。参与共建行业联合体，在中国工程咨询协会的领导下，继续按照“资源共享、优势互补、合作共赢”的思路，在业务合作、技术交流、创新攻关、人才培养、行业建设等方面，与各省市兄弟单位开展合作交流，为我国工程咨询行业发展贡献更大力量。持续拓展政企朋友圈，发挥省级综合咨询机构优势，积极组织参与行业活动、发布咨询研究报告、参与社会公益等，与地方政府和企业建立合作伙伴关系，提升工程咨询行业的市场认可度、客户满意度和品牌美誉度。

不驰于空想，不骛于虚声。湖北省咨询公司将继续秉承服务国家、贡献社会的国企担当，发扬敢为人先、迎难而上的拼搏精神，与时代并行，不断创造社会价值、企业价值、员工价值，打造湖北省工程咨询行业新标杆，在推进湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、服务中国式现代化建设的发展大局中发挥更大作用、作出更大贡献。