强力监督 打通科技成果转化“最后一公里”

张毅 翟兮兮

科技特派员，实地走访勘察，了解企业需求，提出研发建议，促进企业研发创新发展；

科技成果转化“经纪人”，发挥专业化服务优势和“领头羊”作用，加快推动科技成果向现实生产力转化；

“人才飞地”，提升了企业的综合科研能力、成果转化能力以及技术创新水平，让更多的优质科技创新成果在实践中落地；

在“深化产学研融合，聚力高质量发展”为主题的政校企合作对接会上，石家庄市人民政府与15所驻冀高校签署合作协议；

……

2023年以来，河北省人大系统聚焦科技成果转化领域开展联动监督，并作为四项联动监督内容。石家庄市委高度重视，专题研究，提出明确要求。石家庄市人大常委会高站位担当作为，高效率依法履职，高质量联动推进，着力打通科技成果转化“最后一公里”，推动更多创新成果走出实验室，转化为现实生产力，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好全面建设经济强省、美丽河北排头兵、领头雁贡献人大力量。

把脉定向，

紧盯重点“摸实情”

习近平总书记视察河北、视察石家庄时强调，要在推进创新驱动发展中闯出新路子。面对新形势新任务，不创新不行，创新慢了也不行。促进科技成果转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，也是实现科技促进经济增长的核心关键。

2023年6月26日，石家庄市人大常委会组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表围绕推动经济总量过万亿、实现弯道超车，促进新一代电子信息、生物医药两大产业率先突破，集体视察有关项目建设情况。“我深感这次视察主题的重要性和紧迫性。经济总量过万亿的目标不仅关乎我们的经济发展，更体现了我们的发展实力和影响力。而实现弯道超车则需要我们转变思维方式，跳出传统框架，推动高质量发展。”石家庄市人大代表李彦涛说。

大局所需，民生所系，监督所至。石家庄市人大常委会高度重视科技成果转化工作，将“关于加大科技财政投入，增强科技创新活力”的建议确定为年度重点代表建议，督促市政府及时批复交办。为切实将科技成果转化联动监督引向深入，石家庄市人大常委会多角度发力“摸实情”，组织市人大教科文卫委委员，深入市科技局座谈交流，共同探讨如何推动全市科技创新和成果转化；市人大常委会会议专题听取和审议市政府科技创新工作情況报告，针对存在问题提出意见建议转交市政府办理，为科技成果转化联动监督打好基础；听取和审议市法院落实《石家庄市人大常委会关于加强知识产权司法保护的决定》情况报告，聚焦五大产业集群知识产权司法保护实际需求，践行“保护知识产权就是保护创新”理念，促进科技创新与司法创新相融合。

2023年7月27日，在石家庄市人大系统科技成果转化联动监督汇报交流会上，高新区管委会副主任丁飞燕进行了科技成果转化专题辅导，21个县（市、区）就做好联动监督工作进行了汇报交流。正定县人大常委会副主任商会民说：“此次培训具有很强的针对性、前瞻性和指导性，帮我们明确了差距不足，找到了努力方向。今后，我们要进一步创新工作方法，促进科技成果转化工作提质增效。”

精准施策，

协同推进“大落实”

“企业研发活力不足，部分企业对创新驱动发展认识有偏差，缺乏技术创新、科技成果转化责任意识”“‘重成果、轻应用‘重研发、轻转化的现象仍然存在”“技术转移机构的服务能力普遍较弱，难以满足科技发展的需求”……

科技成果转化联动监督开展以来，石家庄市人大常委会组成调研组聚焦重点领域，调研走访各个县（市、区）和科技企业、机构，依法依规发现问题、分析问题，全部列出清单，督促政府整改落实，推动问题解决。

“听、看、问、查、研、跟”“六字工作法”，让正定县人大常委会的联动监督“组合拳”，不仅打到了点上，也打出了实效；“摸清底数是基础，解决问题是关键，建章立制是根本”，让裕华区人大常委会在周密组织实施中，以“多声部”合唱方式开展“全链条”监督，唱响了监督新“乐章”；“高站位部署、高水平培训、高标准监督、高频率回访”，让新华区人大常委会在“四步走”中，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，助推全区科技成果加速向现实生产力转化……

高质量的人大监督，离不开人大代表的支持与参与。全市五级人大代表充分发挥主体作用，听取汇报、实地督导、明察暗访、座谈交流，不断增强监督工作的精准性和实效性。截至2023年10月底，全市共有1700余名各级人大代表积极参与，深入企业200余家，召开座谈会126次，梳理出问题清单涉及政策、人才、资金等十个方面共计 118条，提出意见建议85条，努力做到帮助政府发现问题，协调政府推进解决。

聚焦转化，

监督成效“大提升”

“石家庄学院科技特派团郭鹏团队为我解决了多年的高低压控制柜问题，真是帮了大忙！”河北万博电器有限公司负责人信雪爽兴奋地说。

科技成果转化联动监督开展以来，石家庄市人民政府积极配合，主动作为，扎实推进。石家庄市人民政府市长马宇骏专门召开企业家·市长恳谈会，围绕企业科技创新能力提升主题，听取11位企业家关于技术、人才、资金、政策等方面的需求建议，现场移交相关部门，要求限期办理解决和答复。石家庄市科技局采用“揭榜挂帅”方式，明确科技项目需求，面向全社会征集“揭榜方”，助力企业解决“卡脖子”技术难题，推动科技成果转化和产业化。2023年，石家庄市科技局围绕新一代电子信息、生物医药等领域，发布新榜单29项、总榜额2.616亿元，其中成果转化类6项。在全省首创了技术经纪人特派员制度，两年选派60人次，到企业开展科技成果转移转化服务。同时，举办15场“市县携手 转型跃升”科技成果面对面系列活动，推动科技成果需求有效对接，促进科技成果转化落地。2023年以来，在北京、上海和深圳举办了3场科技招商对接会，共促成20项科技合作与科技产业项目成功签约。截至2023年10月底，各县（市、区）科技成果转化落地项目共计615项，项目资金累计近11亿元。

2023年11月3日，石家庄市《关于深入实施新时代人才强市战略的若干措施（试行）》（以下简称若干措施）对外发布。“高质量发展，关键在人才。若干措施的15条重磅人才新政中，激发科技特派团创新活力、支持人才带成果转化落地等措施，对于求贤若渴的企业来说，就像一场及时雨，为他们解开创新难题，促进科技成果转化提供强力的人才智力支持。”石家庄市人大教科文卫委委员杜秀珍建议，“要积极抢抓京津冀协同发展和强省会战略的重大机遇，推动更多促进科技成果转化的举措落地见效，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献力量。”

“下一步，石家庄市人大常委会将继续深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，发挥人大监督职能，聚焦‘转什么‘谁来转‘怎么转，助推跑好科技成果转化‘最初一公里，打通科技成果转化‘最后一公里，真正做到监督为了人民、依靠人民、让人民满意，为加快建设经济强省、美丽河北，扎实推进中国式现代化河北场景落地贡献石家庄人大力量。”石家庄市人大常委会有关负责同志表示。

（作者单位：河北省石家庄市人大常委会）