乘势而上新益求新——潍坊市人大常委会创新开展代表工作

本刊记者 胡欣

日新者，日进也。创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。

初冬时节，万物蛰伏，积蓄能量以孕育新生。新时代如何更好发挥代表主体作用？如何不断提升人大代表的履职实效？带着问题记者来到潍坊，深入高密、诸城、青州等地的田间地头、产业园区，调研采访潍坊市人大常委会创新开展代表工作情况。

换届以来，潍坊市人大常委会深入开展“履职尽责、服务大局、争作表率”代表主题活动，创新搭建履职平台、强化服务保障、完善履职机制，让9260名各级人大代表在奋进新征程、加快建设更好潍坊中彰显“代表担当”。

促发展—— 产业链上建设代表联络站

走进青州市亚泰花卉产业园，被气囊包裹的新品种蝴蝶兰从此处运往全国各地，凤梨标准化繁育试验区正运用工业化模式进行标准化生产。2023 年7 月，青州花卉入选山东省特色产业集群，“小花朵”已成为青州强村富民的大产业。

“没有线上销售经验，怎么才能快速上手做电商？”面对花农的疑问，青州市人大代表、锦绣兰业总经理郭子薇正在产业园的“人大代表谈花厅”中耐心为其解答。每月20 日的民情接待日，来自青州花卉行业的10 名人大代表都会轮流到这里接待进站群众，为花农排忧解难。

产业链上建设代表联络站——这是青州市人大常委会的一项重要创新举措，依托龙头企业产业链建立代表联络站，充分发挥行业代表和专业代表优势，为推动经济发展、群众致富贡献代表力量。

2023 年12 月，青州市人大代表郭子薇正在为进站花农答疑解惑。（杨珊珊/摄）

一条产业链建设一个联络站，一个联络站聚合一群人大代表，一群人大代表反哺一条产业链。青州花卉、诸城预制菜、寿光蔬菜、临朐文旅……“产业链＋代表联络站”的实践在潍坊市各级人大“遍地开花”。

在21 条产业链上建设72 个代表联络站，1600 余名代表“链上”履职，潍坊市人大常委会充分发挥代表在产业发展中的监督促进、组织引导、示范带动等作用，为产业发展提供强大动力。

“全力以赴拼经济、守住底线向前冲。”紧紧围绕潍坊市委部署要求，市人大常委会向全市各级人大和代表发起“全力拼经济抓发展”的总动员，以高质量代表工作助力经济社会高质量发展。

汇民意—— 保证群众心声总有回声

去年9月，赵乐际委员长在山东调研时强调，要以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作，支持人大代表更好联系群众，发挥好“纽带”作用和专业特长。为充分发挥好人大代表来自人民、植根人民的优势，全市各级人大积极推进代表工作更加接地气、察民情、聚民智、惠民生，真正做到民有所呼、我有所应。

2023 年6 月27 日，潍坊市人大常委会深化代表主题活动座谈会召开。（王倩倩/摄）

线上，搭建数字平台确保代表时时在线——

在诸城，昌城镇人大代表孙希刚通过“码上议事”解答群众疑问，帮助车家道口村81 户村民获得光伏发电带来的“绿色收益”；在潍城，区人大代表王刚在“码上见代表”小程序上收集群众诉求，助推承载潍坊历史的向阳路重获新生。

线下，面对面沟通让群众心声不断流动——

在寒亭，前阙庄村用街景车打造的“人大代表流动联络站”，实现了群众聚集到哪里、联络站就设到哪里、代表就走到哪里；在昌邑，卜庄镇的“人大代表合议厅”让代表与政府相关部门负责人现场对话、共商共议，唱响为民代言的“好声音”。

让代表履职更高效。加强代表联络站规范化建设，推动“下楼出院”、直面群众。市人大常委会高标准打造36 个市人大代表小组活动室，指导各县（市、区）建设371 个“八有”标准代表联络站和12个基层立法联系点，9260 名五级代表全部编组进站。

让民意表达更通畅。强化代表联系群众数字化建设，做到“扫码直连”、一呼即应。推进潍坊数字人大平台建设，优化整合代表意见建议征集系统、代表履职系统，创新开发微信小程序、代表二维码等线上履职渠道，打通代表联系群众的“最后一公里”。

发展全过程人民民主，人民是出发点也是落脚点，代表是“连心桥”也是“贴心人”。通过线上线下两种平台，潍坊市人大常委会充分发挥人大代表主体作用，确保各项工作始终建立在坚实的民意基础之上。

精准办—— 代表建议从纸面落到地面

“高密柏城的互通立交连接线迟迟修不好，守着一条高速路，去趟青岛、潍坊还得绕个远儿。”去年4 月，在高密市“代表·局长面对面”活动现场，潍坊市人大代表田立向一句话说到大家心坎里。高密市交通运输局当场回应，对影响工程进展的问题给出解决方案。同年7月28日，潍青高速高密连接线项目迎来全线建成通车，田立向心里一块石头也终于落了地。

怎样实现代表建议即时提、政府部门及时应？创新开展“代表·局长面对面”活动，正是高密市人大常委会给出的答案。截至目前，已有31 名政府工作部门和其他相关部门负责人参加“代表·局长面对面”活动，现场听取人大代表的意见建议，分流督办及解决群众问题223件。

潍坊市人大常委会坚持在“提、办、督”上下功夫、求实效，把代表议案建议办理作为发展全过程人民民主、密切联系群众的重要抓手。去年10月，全市代表议案建议提出和办理“两个高质量”座谈会召开，听取各县（市、区）人大常委会议案建议工作情况汇报，引导代表围绕市委“七个加力突破”“五个加快提升”的部署要求，提出更多高质量议案建议。

办好代表建议，是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职的重要内容。奎文区人大常委会畅通代表意见建议绿色通道，开展“代表助力城市更新”行动；潍城区人大常委会推动事关产业发展、基层治理、人才保障、民生改善等方面的代表建议，有效转化为促发展、惠民生的政策措施；坊子区人大常委会创新代表建议“日常督办＋定期督办”方式；安丘市人大常委会开展“千名代表走基层”活动，设立“代表建议直通车”，有效体察民情、传递民意……

谋创新—— 代表主题活动跟着问题走

创新要始终跟着问题走。潍坊市各级人大紧跟时代步伐、顺应实践发展，在守正创新中履职尽责、聚力前行，让人民代表大会制度在鸢都大地上焕发出更加旺盛的生机与活力。

——群众和代表在哪里、民主就扎根在哪里。代表“家站点”是人大代表开展活动、发挥作用的重要阵地，为适应城市化进程的推进，让群众参与民主生活更便捷，青州市人大常委会探索建立了异地“代表之家”。庙子镇人大利用“乡情会客厅”等阵地，让进城群众寻到家乡的根。

——突出地方特色，发挥专业代表作用。为“专业代表” 提供“专业平台”，以“专业活动”发挥“特色优势”。紧贴红高粱文化，高密市人大常委会创新开展文学艺术专业人大代表工作，通过红高粱文化专题研究、红高粱文化节系列主题活动，助推中华传统优秀文化的创造性转化、创新性发展。

——健全人大全路径联系代表工作机制。密切联系人民群众是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。在不断加强人大常委会同人大代表、密切代表同人民群众“两个联系”的基础上，诸城市人大常委会探索建立“第三联”：专委会对口联系动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业代表小组，进一步拓展代表对常委会工作参与的广度和深度。

——激发基层单元民主活力。发展好基层民主，有利于推进社会治理现代化，充分践行全过程人民民主。依托设立在社会治理服务中心的“人大民主议事厅（室）”，寿光市人大常委会采取“专委会＋代表＋群众＋部门”联动的方式，围绕环境整治、城市更新等工作，广泛收集民意，积极建言献策，为推动经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

好风凭借力，腾飞正当时。新的启航，潍坊市人大常委会将继续创新理念、优化措施、完善机制，不断凝聚代表智慧力量，书写新时代人大工作高质量发展的生动答卷。■