在黄河流域生态保护和高质量发展中彰显聊城担当——访聊城市人大常委会党组书记、主任王彤宇

本刊记者 屈庆硕

聊城市东昌湖。（朱睿文供图）

黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策。换届以来，聊城市人大常委会充分发挥职能作用，努力推动黄河重大国家战略在聊城落地落实，工作取得积极成效。怎样在助力黄河流域生态保护和高质量发展中彰显担当、展现作为？记者专访了聊城市人大常委会党组书记、主任王彤宇。

记者：聊城因水而生、因水而兴。千里奔腾的黄河和贯通古今的大运河在此“挽手”，滋养着这座千年古城。请您谈一下聊城市人大常委会如何在助力黄河流域生态保护和高质量发展中锚定发展坐标？

王彤宇：聊城是黄河下游的重要城市，是黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设两大国家战略的叠加区，积极融入和服务黄河重大国家战略，是聊城的重大发展机遇，也是重大历史使命。

对这项工作，市委高度重视，锚定打造山东服务融入新发展格局的西部“战略支点”、绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市定位，谋划工作思路，多措并举推动黄河重大国家战略在聊城落地落实。

近年来，市人大常委会认真贯彻落实市委安排部署，聚焦聚力黄河重大国家战略落实、聊城绿色低碳高质量发展，坚持高站位谋划、高质量立法、高效能监督，切实运用法治思维和法治方式保护母亲河，真正让黄河成为造福人民的幸福河，在服务高质量发展中展现人大作为、贡献人大力量。

记者：党中央有部署，人大见行动。“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，请问聊城市人大常委会在助力黄河流域生态保护和高质量发展中采取了哪些行动？

王彤宇：一是高站位谋划，在服务高质量发展中体现人大担当。把学习贯彻习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求、对山东工作的重要指示要求纳入市人大常委会党组及机关党组理论学习中心组的学习日程，先后组织学习研讨4 次，进一步深化了对黄河重大国家战略的理解把握，增强了服务高质量发展的自觉性和主动性。

二是高质量立法，在完善地方性法规中展现人大作为。推动水资源保护利用立法。为保障黄河水资源合理利用，改变粗放式用水现状，紧密结合省人大常委会沿黄九市协同立法工作，制定出台《聊城市黄河水资源节约集约利用办法》，对用水规划和计划、节水管理、节水措施等作出具体规定，理顺治水思路，强化依法治水管水刚性约束，积极融入黄河重大国家战略。推动生态保护治理立法。制定出台《聊城市水环境保护条例》，坚持源头治污、控源截污、全面保护，预防为主、生态补偿、综合治理，推进全域水城、生态聊城建设。制定出台《聊城市大气污染防治条例》，坚持生态优先原则，落实“四减四增”要求，以法治破解大气污染“屏障”。制定出台《聊城市危险废物污染环境防治条例》，坚持预防为主、防治结合、全程控制、分类管理、污染担责，遵循减量化、资源化、无害化原则，进一步加强危险废物管理，维护生态安全。

三是高效能监督，在围绕中心服务大局中贡献人大力量。围绕黄河流域生态保护和高质量发展开展监督。2023 年，市人大常委会成立3 个视察组，赴东阿、阳谷和莘县实地察看12 个项目，召开座谈会广泛征集有关部门的意见建议。市人大常委会第十四次会议听取市政府专项工作报告，进一步摸清弄透黄河重大国家战略在我市推进实施的现实情况，找准找实工作中存在的难点问题，研究提出改进工作的意见建议，督促支持政府及相关部门全面做好工作；围绕生态环境保护和治理开展监督。坚持每年听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况工作报告，持续开展生态环境保护、大气等执法检查，对生活垃圾分类管理、黑臭水体整治等工作开展视察调研，对农村人居环境整治等工作开展专项工作评议；围绕推动绿色低碳高质量发展开展监督。坚持每年听取审议经济社会发展规划实施、计划执行等报告，依法提出审议意见和工作建议，助力经济社会高质量发展。

2023 年11 月21 日，聊城市人大常委会开展全市重大民生项目建设情况视察。（刘衍鹏/摄）

记者：推动黄河流域生态保护和高质量发展是造福人民的千秋大计，治理黄河，重在保护，要在治理。请问聊城市人大常委会在全力推动黄河重大国家战略在聊城走深走实方面有何创新思路和举措？

王彤宇：聊城市人大常委会将牢固树立黄河流域生态保护和高质量发展“一盘棋”的观念，咬定目标、脚踏实地，全力推动黄河重大国家战略在聊城走深走实。

一是提高思想认识。深刻领会和把握实施黄河重大国家战略的意义，聚焦省委、市委中心工作，聚焦人民群众所思所盼所愿，突出问题导向，加强对黄河流域生态保护和高质量发展、安全生产、生态环保、民生保障的服务和支持，积极探索经济社会高质量发展新路径。

二是加强生态保护方面立法。充分发挥好黄河重大国家战略牵引作用，在生态环境高水平保护、水资源深度节约集约利用等方面加强探索创新。充分发挥人大立法主导作用，对我市黄河流域生态保护和高质量发展等相关工作开展立法调研，统筹考虑自然生态各要素的系统保护、宏观管理、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

三是提升人大监督质效。精选监督议题，坚持问题导向，重点围绕我市黄河流域生态保护和高质量发展相关工作开展调研、视察、满意度测评等，推动解决人民群众关心的饮水安全、乡村振兴、生态环境等方面的问题。

四是发挥人大代表作用。充分利用“两代表一委员”工作室，邀请更多代表参与立法调研和执法检查活动等，鼓励和支持代表围绕黄河流域生态保护、产业转型升级、污染治理、水资源节约集约利用等提出议案建议，为推动黄河重大国家战略实施凝聚强大合力。■