发展壮大粮食产业加快现代化大农业建设

李 刚

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。”东北是全国重要的商品粮生产基地。进入到新发展阶段，面对人民群众对优质粮食及优质农产品需求不断增加的新变化，在当好国家粮食稳产保供“压舱石”的基础上，还要发展和壮大粮食产业，发挥粮食产业在稳定粮食生产、保障国家粮食安全，协同推进农产品初加工和精深加工方面的积极作用。通过构建企业与农户、生产与加工、产品与服务等分工协作、优势互补的粮食产业链条，把东北的粮食资源优势转化为产业优势和经济优势，形成新的经济增长点和内生发展机制，这对于把农业建成大产业，形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环，加快农业农村现代化建设具有重要意义。

一、建成稳产高产的粮食生产基地是发展壮大粮食产业的重要基础

东北要发展粮食产业经济，形成粮食初加工、主食加工、精深加工及副产品加工为主的全产业链发展格局，首先需要有稳产高产的粮食生产基地作为重要的物质基础。要形成强大的粮食产业原材料供给，需要聚焦良田建设工程、盐碱地综合利用工程、水利保障工程，在严守耕地红线的基础上和提高水资源利用效率的基础上，提高耕地资源质量和增加粮食播种面积。聚焦种业振兴工程、农业机械化提升工程、智慧农业建设工程，全面提升粮食的全要素生产率，提高土地产出效率；聚焦现代农业经营主体培育工程，不断扩大农民合作社和家庭农场适度经营规模和壮大发展实力，健全农业社会化服务体系的覆盖范围和服务质量，将东北地区建成科技领先、旱涝保收的粮食主产区。在实现确保国家粮食安全目标的基础上，为发展粮食产业经济奠定物质基础。

二、体现优势资源集聚的粮食产业体系是发展壮大粮食产业的关键环节

“粮食产业”涵盖了粮食生产、流通、消费等重点领域和生产、收购、储存、运输、加工、销售、供应、进出口等主要环节，重点在于粮食生产、加工和运输等关键环节。吉林省中西部地区既是粮食重要生产基地，也是粮食产业发展的优势区域。为了实现优势资源向区域空间集聚的目标，应以东北粮食安全产业带建设为基础，集聚优势的粮食产业，核心目标立足粮食生产优势，围绕粮食加工关键环节，培育和发展具有引领和示范作用的龙头企业和产业园区，形成与粮食生产相匹配的粮食产业体系。集聚优势资源，有利于打造体现东北优质粮食品牌，提高粮食产品竞争力；有利于培育粮食产业集团，推动跨地区粮食流通通道建设和拓展粮食产业链，提高粮食产业竞争力；有利于发展粮食产业集群，形成规模集聚优势，降低粮食产业生产成本，提高效益。

三、高效的粮食产业经济是发展壮大粮食产业的核心目标

扛稳国家粮食安全重任与粮食产业的完整性、产业链的紧密性、布局的合理性密切相关。发展壮大粮食产业不仅需要有坚实的粮食产业基地保障，也需要有现代化的粮食供应链条，还要有强大的粮食产业竞争力，只有发展好粮食产业经济，才能真正打通粮食生产、收储、加工与市场需求的大通道，才能实现从田间到餐桌的粮食产购储加销一体化，实现产业链、价值链、供应链“三链协同”，让“粮仓”“肉库”与“中央厨房”有效融合，才能在高质量完成确保国家粮食安全重任的基础上，有效释放粮食产业发展效能。因此，农业大产业发展需要解决粮食产业链条短、价值链小和供应链弱的问题，促进粮食产业向产粮大县、粮食产业和食品工业园区集聚，打造全国人民的粮仓肉库、中央厨房，构建产业链、价值链、供应链“三链协同”的粮食全产业链，形成高效的粮食产业经济发展格局。