基于PDCA循环的硕士研究生招生复试标准化管理研究

张晓艳 彭芃 许言 安鑫

摘 要：复试是确保全国研究生招生稳定性和科学性的关键性环节。本文以硕士研究生招生复试为研究对象，运用PDCA循环管理理论，针对目前复试工作管理过程中存在的问题，提出硕士研究生招生复试标准化管理模式的新思路，从而解决复试工作的关键性问题，提升复试质量。

关键词：PDCA循环，硕士研究生，复试，标准化管理

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.040

基金项目：本文受中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目“中国林科院研究生教育内部质量保障体系研究”（项目编号：CAFYBB2019MD002）资助。

Research on the Re-examination Management Standardization in the National Graduate Entrance Examination Based on PDCA Cycle

ZHANG Xiao-yan1 PENG Peng2 XU Yan1 AN Xin3*

（1. Chinese Academy of Forestry； 2. Nanjing University of Posts and Telecommunications； 3. Research Institute of Wood Industry， Chinese Academy of Forestry）

Abstract： The re-examination is a key link to guarantee the stability and scientificity of national graduate entrance examination. Using the theory of the PDCA cycle， this paper takes the re-examination in the national graduate entrance examination as the research object， and analyzes the problems existing in the management of re-examination process， to put forward new idea of the standardization management mode of the re-examination， so as to solve the key problems of the re-examination and improve its quality.

Keywords： PDCA cycle， graduate， re-examination， standardization management

0 引 言

復试是硕士研究生招生考试的重要组成部分，用于考查考生的创新能力、专业素养和综合素质等，是硕士研究生招生考试的必要环节，复试不合格者不予录取。复试环节的科学性和公正性直接决定了每一位复试考生的录取结果。因此，建立一套标准化复试管理模式，制定复试考核标准，有助于招生单位全面衡量、综合评价考生的整体水平，最终达到择优录取，提高招生质量。

2021年10月，由中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》的出台，充分说明标准化不仅在推进国家高质量发展方面起到引领性作用，更意味着标准化在各行各业中发挥着堡垒性作用。关于高等院校人才培养以及教育管理等方面的标准化研究不断受到大众的高度关注[1-2]。其中，硕士研究生招生复试是高等院校研究生教育管理的重要组成部分。硕士研究生招生复试标准的制订，实则是一项系统性工程，需要经过一系列严谨而规范的工作规划和标准化流程去组织实施。整个复试工作管理过程中，在时间上需要投入精力去策划、实施、验收、处理改进，在空间上需要根据国家复试录取政策以及各招生单位对选拔高质量研究生生源的定位、核心内容、计划方针去组织开展，进而达到不同阶段的活动目标，最终在工作过程中不断地改革与创新。复试工作管理是一套标准的、全面的质量管理，以此保证复试工作科学合理、安全有序、公平公正的循环发展下去。PDCA循环是全面质量管理的方法和手段，目前被广泛应用于各行各业，是解决质量问题，改进质量的一种持续性管理方法[3]。因此，基于全面质量管理的PDCA循环模式可以进一步规范复试标准的制定工作，对提高复试工作的科学化、规范化、制度化，加快推进硕士研究生招生制度改革创新，完善高层次拔尖创新型人才的合理选拔机制具有积极的意义。

1 PDCA循环模式

20世纪50年代，美国学者戴明（Deming EW）提出一种“PDCA循环”质量管理理论，即由计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）四个环节构成的一种链条式闭环管理，且四个环节依次循环渐进，不断改善提升[4]。详细来说，计划阶段，是指根据客观需求，结合实际情况制订出行之有效的方针、目标的计划过程；实施阶段，是指按照既定的目标和方针，组织实施开展具体计划的过程；检查阶段，主要是对计划的执行情况和实施效果进行统一、全方位的组织检查，以此来判断该项工作是否达到预期的目标和效果；处理阶段，是对某一阶段性活动的执行情况和实施效果进行全面总结分析，并提出该项活动的经验与不足之处，从而通过一定的手段和措施提出整改方案。每一个小的PDCA循环达到进一步改进下一步工作计划的效果，从而实现每一个周期的循环螺旋上升，进而推进下一个小PDCA循环去不断改进新的工作目标和计划，最终提高工作质量管理的能力和水平。

2 复试工作管理的现状分析

复试工作管理是一项社会关注度高、程序复杂、过程严密、参与人员复杂的系统性、连贯性的工程。各个环节的变动势必会影响到后续工作，正所谓“牵一发而动全身”。具体来说，复试工作涉及的考生众多，每年累计约有几百万的考生参加各招生单位组织的复试考核；涉及的复试专业、学科众多，每家招生单位的学科类型多则几百个，少则几十个，且大部分复试工作均是按照相同学科或者专业独立组织笔试和面试等工作；涉及的复试组织管理人员众多，每门学科的复试均需要招生单位（学校）、二级学院以及学科组三级招生工作组织人员，每场次的复试考核工作均需要配备复试专家、秘书、纪检监察人员等，且复试小组中的专家成员一般不少于5人；涉及复试试题保密性强，不允许任何人提前透露有关面试和笔试的相关内容，一旦发现将会追究刑事责任；涉及的复试程序复杂，需要提前制定复试工作方案，并进行相关人员的培训，并对考生资格严格审核，复试全程录音录像；涉及的复试考核内容多样，重点考查考生的专业素质和能力、综合素质以及思想品德和身心健康情况；涉及大量的对外发布的复试信息，确保广大考生及时准确的获悉相关信息，并做好考生咨询事宜。

目前，复试管理工作出现的问题也是层出不穷[5]。重点涉及复试考核内容过于单一，无法体现各学科自身特点，导致无法充分测评出考生的真实水平和实际综合能力；复试考生的评价标准不完善，以专家组主观评价为主，无法客观公正地进行量化考生复试评价分值；复试流程不严密，主要包含复试前考生信息获取不及时，复试中考核的时间较为仓促、考生复试流程的操作环节培训不到位，复试后信息公开不全面和不及时，造成考生信息获取较为闭塞；复试试题外泄严重，试题过于单一，考生之间易于传播试题内容。总体来看，由于各招生单位在复试管理上，未能形成一套行之有效的管理模式，出现复试筹备不完善，操作较为粗糙，选拔标准不够规范，培训环节流于形式等常见问题，最终造成无法科学、公正地选拔出符合招生单位以及各学科研究需求的考生，从而影响后续研究生入学培养质量。

3 复试工作的PDCA循环管理

将PDCA循环模式的计划、实施、检查、处理四环节融入全国硕士研究生招生复试管理工作，能够提高复试质量，将保障硕士招生复试质量的各个关键要素有机衔接，并实现动态式循环往复推进复试工作，有助于推动复试质量的螺旋式提升。

3.1 计划制定（P）：制定招生单位硕士研究生招生复试录取工作方案和复试录取工作进程表

复试录取工作方案是开展复试工作的总规划，是整个循环的前提。复试录取工作方案是基于招生年度下教育部发布的全国硕士研究生招生工作管理规定的文件以及教育部和招生单位所在省市的复试录取工作文件要求的基础上，结合招生单位自身实际情况，制定的经上级部门批准发布的复试工作总方针和规章制度。其目的是为后续各学院制定具体实施细则和实际操作过程提供基础理论依据和指导方针。复试录取工作进程表不仅要体现复试管理工作时间，而且要制定出每个时间节点的工作主题，以利于每个小PDCA循环结果的全面检查和总结改进。

3.1.1 组织管理

确定实现“考生人身安全、考生复试公平公正、考核标准科学以及择优录取”的目标活动，根据复试工作的特点成立院校两级复试录取工作领导小组，其中校级领导小组包含组长、纪检监察人员、后勤保障人员以及具体招生工作人员；院级领导小组主要包含组长、复试专家、秘书、纪检监察人员。校级复试录取领导小组办公室设在招生办公室，负责具体指导、协调、监督全校硕士研究生招生的复试与录取工作。院级复试录取领导小组中的复试专家组主要负责考生测试内容的命制、提问和独立评分等工作；秘书负责安排复试有关事宜，完成考生复试材料的收集和审核工作；纪检监察人员负责对复试过程进行有效监督。校级领导小组根据国家文件要求，制定切实可行的复试工作方案等规章制度，明确复试工作的时间进程，规范复试方式和复试过程管理，加大报考资格的复核力度，强化复试过程突发事件的应急预案措施。院级领导小组则需要根据校级领导制定的规章制度，制定详细的、可操作性强的复试录取工作实施细则以及具体的应急预案等文件。

3.1.2 工作程序

复试工作办法是面向考生以及二级招生单位开展复试考核工作的政策性强、具备法律效力的工作文件。各一级招生单位在复试工作筹备时，需要提前制定复试工作办法，明确说明考生进入复试的初试成绩基本要求、复试要求及程序、调剂工作办法、录取原则以及咨询与监督机制等内容。每个招生单位会根据当年考生报名及成绩、招生计划数、学科专业和学术要求等实际情况，提出复试工作各环节的基本目标。例如，统一制定各门类的复试线，确定复试比例，提出调剂的基本要求，确定录取原则以及不录取的基本情况等重要内容。在明确各环节目标的同时，制定工作时间进程表，有利于检查验收各环节的目标值。

3.2 实施执行（D）：采取稳字当头、稳中求进的复试质量保障措施

实施环节是整个PDCA循环的基础，实施环节过程需要做到高质量配备人力物力资源，科学化设置复试工作实施细则，多样化执行复试测评和评价准则，高标准保障复试信息公开及合理性，严格执行复试工作方案。

3.2.1 配备人力物力资源

复试考核工作正式启动前，招生工作领导小组需要提前选拔出一批业务素质过硬、责任心强的工作人员，并对工作人员进行培训，确保工作人员了解复试政策、熟悉复试规则、掌握复试内容和办法。此外，复试工作前需要提前配备复试的软硬件设施，并配备复试试题保密所需的标准保密室以及保密机，建立标准考场，提供充足的后勤物资保障。

3.2.2 设置复试工作细则

复试工作细则是考生获取复试相关信息的主要途径，同时也是二级招生单位实施开展具体工作的主要依据。复试工作细则明确了复试总体要求，根据二级招生单位设置的复试具体条件，具體的复试时间及地点，复试名单具体到每个考生，详细的可操作性的复试形式和内容，交代复试程序和过程安排，明确复试成绩和总成绩的计算方式以及录取的原则，设立专门的咨询和监督机制方便考生答疑解惑。

3.2.3 优化复试考核内容和评价标准

复试考核内容和评价标准是衡量复试科学性和公平性的关键指标。合理科学的考核内容和评价标准能够全面考查出复试考生的综合素质和专业能力以及思想道德等基本情况，从而做到择优录取。各招生单位应以学科特点及导师组专业要求为出发点，综合考生提供的本科阶段学业成绩单、获奖证明材料、专家推荐信、学术成果以及个人自述等基础性资料，同时结合复试现场的笔试、专家组面试、导师组考核表现等情况，建立关键评价指标，量化考生复试成绩，充分体现对考生的统一要求和个性要求，坚持标准统一的前提下，充分发挥导师能动性，用充足的时间和充分的资料全面考查考生真实的专业水平和个人素养。

3.2.4 复试信息公开透明

建立复试信息公开透明制度，是维护考生权益的关键措施。通过招生单位官方媒体发布的有关信息，考生掌握复试的具体要求、复试办法、复试录取结果。招生单位通过信息公开的方式，接受公众及考生对招生单位复试工作的监督，从而进一步规范硕士研究生复试的科学性和公平性，对提高生源整体素质也具有显著的促进作用。

3.3 检查反馈（C）：实时动态检验复试质量PDCA小循环结果

PDCA质量循环的检查（Check）阶段同样适用于硕士研究生复试质量管理。在复试质量管理中，涉及多个PDCA小循环，每个小循环重点检查人力物力配备是否到位，工作人员培训是否合格，复试工作实施细则是否具有可操作性和科学性，复试考核内容和评价标准是否精准合理，保密性软硬件设施是否健全，信息公开是否做到及时准确。复试工作的检查反馈主要采用材料检查、现场审核、工作台账登记反馈相结合的方式进行。因为复试工作属性较为敏感，是社会政治性的大问题，一旦复试环节中某一阶段出现问题，将会制约后续复试工作的开展，严重时将影响复试工作的公平性和科学性。为此，依据复试工作进程表，按照各环节计划的时间节点，逐一督促二级招生单位按时提交复试工作相关文件，组织开展相关工作，并对开展的结果及时检查，发现问题及时反馈给二级招生单位，从而推动下一个PDCA循环按时执行。所以说，加强复试各环节的检查反馈力度，是保障复试质量的核心要素。

3.4 处理改进（A）：总结成功经验、提出标准管理模式，提出问题与不足，改进管理措施

根据复试录取工作计划和指标，对整个工作各环节取得的成功经验予以标准化、规范化，建立一系列实用性强、安全性高、操作性强的管理办法和通用性标准。具体来说，处理改进环节是复试工作的关键，通过参与人员积极反馈，社会及其考生认可度，服务态度评价质量，复试录取质量分析等环节，巩固已有成果，总结经验教训，并对新一轮复试工作管理提出更加合理有效的改进措施。

以上分析可见，基于PDCA循环的硕士研究生招生复试管理是一个闭环管理系统。每一个小的PDCA循环中的反馈机制能够有效的处理和改进存在的问题，进而更好地改进整个复试工作管理系统。从业务内容角度分析，复试工作管理系统大致分为组织管理、复试前准备阶段、复试过程阶段、信息公开阶段等四个环节。具体来说，组织管理包括：筹建领导小组、制定工作人员规范、建立追责机制和监督反馈机制等；复试前准备阶段包括：策划复试工作实施方案、筹备复试所需软硬件设施、对外发布复试工作办法让考生提前了解复试的具体流程和要求、对复试工作人员开展有关政策、业务、纪律等方面的培训，根据学科和专业导师的要求提前制定科学合理的复试考核和评价标准，通过网络和资料文件等认真审核考生的报考资格，准备充足的复试标准考场；复试过程阶段包括：复试全程录音录像、复试时长不少于20分钟、复试专家人员不少于5人、复试现场记录信息不得更改和专家独立判分、试题内容多样化且不得泄密、组织纪检人员现场巡查等；信息公开阶段包括：招生计划及时对外发布、公开复试工作办法和复试实施细则、按上级要求公布复试考生名单和拟录取考生名单，并对拟录取考生进行公示和监督，畅通考生咨询监督渠道等。在复试工作业务内容的基础上，按照PDCA循环的四个环节，可以构建出一套基本的硕士研究生招生复试PDCA循环实施阶段流程图（见图1），招生单位可以参照以上基本流程图，提供一套标准、科学的工作流程，详细执行各个环节的工作内容，有利于复试工作的持续螺旋式质量提升。

4 结 语

PDCA循环是国内外公认的一套企事业保障质量卓有成效的管理模式。PDCA循环应用于全国硕士研究生招生复试工作管理也是行之有效的。在实施 PDCA循环复试工作管理模式时，需要紧密结合复试工作自身的属性和特点，将PDCA循环的核心思想落实到复试工作管理的各个环节。其中，PDCA循环中的计划制定是每个小循环启动成败的关键，实施执行是落实计划的根本，检查反馈环节是推进循环螺旋上升的核心，处理改进环节是提升当下循环质量的关键。所以，PDCA循环的四个环节紧密相连，有序推进小循环螺旋上升，保障和提高复试质量。招生单位应该基于PDCA循環理念，通过不断摸索和实践构建一套适合于自身单位的标准化复试管理模式，进而保障和提高硕士研究生招生复试质量。

参考文献

[1]刘柏琴.高等理工院校要把标准化教育贯彻始终[J].中国标准化，1997（6）：20-23.

[2]安鑫，张晓艳，张星梅.我国研究生教育标准体系框架研究[J].中国标准化，2022（19）：102-106.

[3]彭婷.企业标准体系持续改进方法及改进目标[J].机械工业标准化与质量，2019，44（8）：51-54.

[4]李波.PDCA循环理论在高校教学质量管理体系中的应用[J].现代教育科学，2010（5）：51-53.

[5]肖文英，孙秋红，孙乐平，等.硕士研究生入学考试复试中科学性与公平性问题研究[J].学位与研究生教育，2015（2）：56-60.

作者简介

张晓艳，博士，从事研究生教育管理工作。

安鑫，通信作者，博士，从事林业产业标准化研究工作。

（责任编辑：张瑞洋）