对我国资产管理数字化标准化的探讨

程越 王双 高昂 李柏晨 万利

摘 要：本文从资产管理的概念和当前我国相关政策对于资产管理数字化的指导入手，结合资产管理业务发展的需求，探讨了资产管理数字化的重要意义。同时，文中还对我国资产管理标准以及资产管理数字化相关标准的制定情况进行了分析，并依托上述研究对我国资产管理数字化标准化工作的需求进行了详细分析。

关键词：资产管理，数字化，标准化

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.008

基金项目：本文受中央基本业务费项目（项目编号：532022Y-9427）以及国家市场监督管理总局科技计划项目（项目编号：2022MK191）资助。

Discussion on Standardization of Asset Management Digitalization

CHENG Yue WANG Shuang GAO Ang LI Bai-chen WAN Li

（China National Institute of Standardization）

Abstract： This paper starts with the concept of asset management and relevant policies in China for asset management digitalization， considers the needs of asset management business development， and discusses the significance of asset management digitalization. The paper also analyzes the development of standards for asset management and asset management digitalization in China， and conducts a detailed analysis for the standardization needs of asset management digitalization， based on the research above.

Keywords： asset management， digitalization， standardization

0 引 言

资产管理是对组织各类资产的经营、使用、协调、控制和监督的一系列管理活动的总称，其目标是通过选择恰当的经营管理方式，实现资产保值增值，提高资产运行的经济效益、社会效益及生态效益而取得最佳资产收益。通过有效的资产管理活动，可以实现资产管理与各类物品管理、资金预算管理、价值管理相融合的规范、精准的资产管理机制，确保各类资产的合理配置和有效利用，进一步加强和提升各类组织的资产管理能力。近年来，我国将數字化作为推动国家经济和社会发展的重点工作任务，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》等多个文件中都分别提出“加快数字化发展、建设数字中国”“加快推进产业数字化创新，提高资产运营水平，赋能企业提质增效。”等重要战略目标和工作内容，数字化已成为我国各行业发展的热点以及我国经济社会发展的战略性任务，深入到国家、行业、地方及企业各领域和层面。基于这一背景下，资产管理行业在面对存量市场竞争及当前整体商业经济环境变化的情况下，通过数字化赋能其运营和管理是行业必然的选择。

1 资产管理数字化的意义

资产管理数字化已成为不可或缺的运营策略，通过数字化赋能实现资产的精细化管理和经营就显得尤为重要。开展资产管理数字化具体有以下意义：

（1）促进组织资产管理效率提升，提升资产价值产出

以新一代信息技术的应用所推动的资产管理数字化转型，可以推动资产数据流动，降低资产管理中相关方的信息不对称，提高资产的优化配置和规模化运营管理的效率，从而实现组织资产价值产出的提升。通过数字化技术的应用赋能组织数字化新型能力建设，使得组织新型数字化能力成为影响组织行业竞争能力的重要影响因素。

（2）降低资产管理成本，促进组织资产运营效益提升

与以往的资产管理模式相比，数字化管理模式在自动化程度、基础分析能力等方面具有优势，组织通过实施资产管理数字化转型，一方面可以为资产管理方式从粗放分散型向集约精益型的转变奠定基础，另一方面也可以通过数据共享为资产管理战略性决策提供可靠的依据，另一方面它可以减轻组织领导层的决策压力，数字化技术可以促进组织资产管理方面的常规性管理问题的自动化处理，从而提高资产利用率、完好率，降低组织资产管理成本，提高资产管理决策效率和质量，并最终促使组织实现资产运营效益最大化的可持续发展。

（3）创新资产管理模式，实现资产管理高质量发展

组织资产管理通过数字化转型，逐步满足资产全生命周期管理要求，不断提升资产精益化管理水平和业务流程优化，实现了各环节状态分析、质量分析、生命预测和评价。利用资产管理数字化，实现对管理流程（策略、分析、评估）、业务流程精确控制、在线动态监控和实时优化调整，提高资产管理稳定性，降低资产管理质量损失，实现数字化技术与管理质量保障的深度融合，全面提升资产管理质量控制和优化水平。

2 我国资产管理数字化标准化现状

2.1 资产管理标准制定情况

资产管理是一项涉及组织多个内外部业务联动的复杂业务，关联不同角色主体和业务内容，而在与数字化技术融合之后，又在不同系统之间的数据共享交换、业务交互联动以及法律法规制度建设、标准规范建设和数字化建设规划开发等多个方面。其标准化工作的体系框架根据资产管理业务特点，包括资产管理通用基础标准、资产管理体系标准、资产管理数字化标准、资产管理业务方法标准、无形资产标准等内容。

我国从九十年代就已推动开展了资产管理方面相关标准的研制工作。截至2022年12月，我国已发布的直接与资产管理相关的标准共计77项，涉及林业、数字化、综合、公安、水利、电力、商贸、医疗、通信等行业或领域，具体情况如图1。

而随着近年来资产管理标准化工作逐步引起重视，资产管理相关标准的发布也呈现出明显的上升趋势，具体情况如图2。

上述统计数据的结论，主要是针对国家标准、行业标准及地方标准，具体情况见图3。

2.2 资产管理数字化相关标准制定情况

在资产管理基础性标准制定方面，我国起步较早，1994年发布实施的GB/T 14885《固定资产分类与代码》是由原国务院清产核资领导小组办公室、原国家国有资产管理局等部门和标准化研究机构提出和研制的，该标准对固定资产的分类、代码及计量单位进行了规定，用于固定资产管理、清查、登记、统计等工作。该标准发布实施以来，在固定资产的管理、统计、清查固定资产等方面发挥了重要作用。资产管理发展到今天，根据资产管理产生的新需求。我国先后修订或制定发布了GB/T 14885-2022《固定资产等资产基础分类与代码》、GB/T 31360-2015《固定资产核心元数据》、GB/T 35416-2017《无形资产分类与代码》、GB/T 36309-2018《公共文化资源分类》、GB/T 37550-2019《电子商务数据资产评价指标体系》等标准。随着信息技术的发展，我国各类组织对于资产管理的工作不断扩展和细化，对各类固定资产和无形资产管理的信息化也普遍开展起来，顺应这一现实需求，运用信息化手段加强和规范固定资产的管理离不开固定资产的分类编码标准，而GB/T 14885也于2022年完成了标准的修订工作，并发布实施。这些基础性标准为资产数据化过程提供标准化技术保障，也为资产管理数字化工作奠定了坚实的基础。

3 资产管理数字化标准化工作需求分析

通过调研资产管理及资产管理数字化相关标准，一方面随着相关资产分类编码、元数据等基础性、通用性数据标准的研制和应用，促进了资产数据标准化，为实现在传统资产管理基础上的业务数字化奠定了一定基础。而另一方面，随着ISO 55000系列标准发布实施以及相关业务标准的研制，资产全生命周期管理体系以及精细化管理等标准化成果开始逐步被各行业所熟悉和推广应用，为资产管理业务提供了指引。然而，随着数字化发展成为国家战略和社会热点，在资产数字化基础上，融合全生命周期管理体系的系统、整体层面的资产管理数字化标准化仍处于空白。按照资产管理业务特点及其数字化发展基础和需求，资产管理数字化标准化应从以下三方面开展研究：

（1）构建标准体系。从概念层面上看，标准体系是指在一定范围内的标准，为指导组织开展资产管理的数字化转型工作，需要将资产管理全生命周期理论与资产管理数字化技术相结合，按照其内在联系形成的科学、先进、合理的资产管理数字化标准体系，对资产全生命周期管理中的管理对象、主体角色、业务流程等内容进行梳理，需要涵盖资产管理数字化转型的各个业务应用场景，从而对组织实施资产管理数字化转型起到规范化导向作用，这也将成为资产管理数字化转型的一个关键保障。

（2）标准化路径研究。资产管理数字化转型的核心是科学有序的路线图，资产管理数字化转型需要遵循顶层设计原则，提出与组织战略规划一致的科学合理的资产管理数字化转型路径。研制资产管理数字化转型路径标准，将按照资产管理全生命周期理论以及数字化转型核心目标的要求，将资产管理与各类组织数字化转型过程中的需求相结合，分析提出一套适应各类组织资产管理数字化路径，并围绕数据、建设、管理、测试、评价等方面，探索配套的技术标准内容需求，逐步构建资产管理数字化应用体系化标准闭环解决方案是实施标准化路径的重要工作。

（3）标准化成果应用推广研究。标准化成果的应用和推广是资产管理数字化标准化工作有效发挥作用的重要手段，兼顾行业发展现状、未来发展趋势和需求等因素，结合国家、行业及组织的重要战略规划，探索资产管理数字化标准化成果在相关典型行业和组织的集研究、应用、诊断、评价、推广全方位一体化的应用实施推广方案，为组织打造资产管理新型能力、赋能组织可持续发展提供有效的参考依据。

4 总 结

中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》提出“建立健全大数据与产业融合标准，推进数字产业化和产业数字化。”而国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》提出“加快推进产业数字化创新，提高资产运营水平，赋能企业提质增效。”资产管理数字化作为多角色、多对象以及多环节、多技术融合的一项工作，推動其发展将满足资产管理高质量、高效率发展的需求。在国家有关政策规划文件的指引下，推动资产管理数字化标准化，将为提升资产管理数字化工作质量，强化我国各行业资产管理能力、有效盘活存量资产等方面提供标准化技术支撑。

参考文献

[1]高昂，李秦，张峻，等.行政事业单位固定资产管理标准化实践[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社，2017.

[2]高昂，王双，程越，等.无形资产管理标准化实践[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社，2018.

[3]樊冬萍.高速公路资产数字化全生命周期管控体系构建[J].中国交通信息化，2020（9）：127-128.

作者简介

程越，副研究员，研究方向为资产管理标准化、信息化标准化。

（责任编辑：张佩玉）