海南国际化商圈建设路径研究

隋桂杰 王纪忠 陈松

摘 要：文章深入分析了当前海南国际化商圈建设过程中存在的市场定位、融合创新、国际程度与进程、国内外竞争和发展压力等问题，提出全力推进全要素营商环境建设、打造新商圈同时规划好老商圈的升级改造、构建创新创业长效机制激发全社会的创新活力，丰富离岛免税产品品类和范围，将本土知名品牌和高端产品纳入离岛免税产品目录，做好购全球购中国大文章，提高政府的社会治理能力和全社会人文素质，有助于打造具有全球影响力、竞争力和吸引力的高质量、高标准、高水平大型国际消费商圈，促进海南国际旅游消费中心建设，打造展示中国特色、中国风格、中国气派的靓丽名片。

关键词：海南自由贸易港；国际化；消费商圈；营商环境；国际旅游消费中心

中图分类号：F74     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.014

打造具有全球影响力、竞争力和吸引力的大型国际消费商圈，能够促进海南国际旅游消费中心建设，提升海南自由贸易港在全球市场的影响和辐射作用，也有助于提高海南自由贸易港在全国改革开放的引领作用。

1 打造海南国际化商圈应遵循的基本原则

在海南自由贸易港建设大背景下，结合国家“三区一中心”发展战略的海南国际旅游消费中心建设要求，海南建设大型消费商圈必须具备鲜明的国际化特征。

1.1 产品和服务体现国际化

国际化商圈首先应具备国际范，引进国内外大型头部企业进驻海南自由贸易港商圈，开设分部、分店、分公司落地经营。在经营模式、经营风格和经营的产品品牌、品种、数量上体现海南市场的多元化、国际化，展现海南自由贸易港的高水平对外开放。海南零关税、低税率商品进口和离岛免税经营实践，正在为打造大型商圈产品和服务的国际化积累经验。

1.2 与时俱进求变创新

打造海南自由贸易港国际化商圈，必须顶层设计、整体规划、与时俱进，根据发展大势和市场需求趋势，在基础设施、装修装饰风格、商业模式，经营范式等方面灵活求变创新。抱残守缺、不思进取或行动迟缓、求变延迟都会给商圈经营发展带来灾难性的影响。

1.3 瞄需求抓焦点变身长红打卡地

在这个求新求变、看脸靠颜值、讲体验的打卡时代，各种信息会搭上网络迅速复制传播，不同时代的顾客关注点、消费痛点、消费习惯和支付方式有很大不同，必须对应目标市场需求，抓住需求焦点，吸引目标顾客长期关注光顾商圈消费，形成目标顾客群的长红打卡地、消费地。

1.4 来者是客皆应赋国际身份

虽然来琼的境外游客数量减少，6000多万游客主要以国内客为主，但从设计、打造国际化商圈的角度，要长远处谋划，从细微处着手。打造成熟的国际化商圈，非一时之功，必须长远涵养市场，培育相关产业链、供应链和价值链，培养顾客的审美眼光和消费习惯，锻炼市场主体的经营决策能力和水平，所以要把所有顾客都赋予其国际身份，提供最好的产品和服务。

1.5 高质量高标准高水平建设高品质商圈

海南自由贸易港是国家最高水平的对外开放平台，向全世界展示我国对外开放的决心、开放的力度、开放的广度和深度，展示一个文明、开放、包容的海南自由贸易港。围绕着这一目标，坚持高起点、高标准规划，高质量、高水准建设，高效能、高效益管理和运营，建设具有世界影响力的高品质海南大型消费商圈，展示中国式现代化建设成就的标志性成果，扛起推进中国式现代化的海南担当，把海南自由贸易港打造成全球自由贸易港建设的智慧标杆。

1.6 坚持绿色低碳建设示范商圈

青山绿水、碧海蓝天，良好和独一无二的生态环境是海南发展的“最大本钱”。海南正在各项建设工作中践行“两山理论”，在全国生态文明建设中力作表率。海南的绿水、蓝天和阳光吸引了全国各地和世界各国众多的观光客、度假客、购物客、旅行者，打造可持续绿色、低碳商圈，在基础设施设计与建设、设备用具材料使用、垃圾处理等所有环节，坚持生态保护、资源节约、环境友好的原则，建设世界领先的低碳绿色海南自由贸易港示范商圈，打造展示中国特色、中国风格、中国气派的靓丽名片。

2 海南国际化商圈建设面临的主要问题

海南聚焦培育经济新增长点、旅游新业态、消费新热点，积极融入国内国际双循环，规划布局打造大型消费商圈，推进国际旅游消费中心建设成效显著，同时也面临不少挑战，需要久久为功、持续发力。

2.1 打造海南大型消费商圈的营商环境需要持续优化

几年来，海南自由贸易港制度性集成创新成果亮点纷呈，大型消费商圈建设稳步推进，海南正高歌奋进高质量高标准推进自由贸易港建设。2023年开始，全国各地进入优化营商环境模式，展开了各显其能、尽显其能的优化营商环境大赛，成都、南京、武汉等许多城市也加快推进国际消费中心城市建设，在吸引国内外投資、境内外顾客的竞争中海南并不孤独，海南自由贸易港在硬件条件改善建设和软件条件设计创新上，更需要高标准高质量规划、高标准高质量建设、高标准高质量验收，将海南自由贸易港建设成为具有全球影响力的宜居、兴业的创业地、就业地、旅游地、消费地和购物地。

2.2 海南大型消费商圈的国际化程度有待进一步提高

海南消费商圈的国际化不仅体现基础设施设备的国际化，也体现在设计规划理念的国际化，同时也要具体体现在落户企业和经营的品牌、商品的国际化，顾客身份和顾客消费水准、消费品质的国际化。在这些方面海南现阶段还有较大的差距，与国家要求的自由贸易港建设目标和国际旅游消费中心建设目标也有不小差距。现在正在推进建设的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，已经落成的世界最大单体免税店——中免海口国际免税城等都是形成标志性的消费商圈，海南自由贸易港发展还需要更多这样的项目，还需要将它们发展成具有世界影响力、消费力、吸纳力的大型消费商圈。

2.3 打造新商圈应同时规划好老商圈的升级改造

一个城市或区域的商圈建设，应根据城市或区域内发展规划、发展定位，做好整体商圈功能安排、空间布局、商业形态、配套设施等规划。由于海南人口总量不高，2022年末全省常住人口1027.02万人，占全国人口的0.73%；省会海口全市总人口为293.97万人，占全省人口的28.62%；三亚全市常住人口106.59万人，占全省人口的10.38%。现实状况是新商圈不断兴起的同时，不少老商圈也逐渐落寞，新老商圈在较大程度上存在消费群体的高重复性，在年轻消费群体尤其表现突出。如海口友谊阳光城、日月广场等新兴消费、体验、购物场所吸纳顾客的能力强，年轻群体纷纷到场打卡、体验和消费，一些老商圈逐渐失去往日繁华而落寞。在既定数量的消费群体下，消费商圈的建设不是越多越好，应整体规划、合理布局。

2.4 海南大型消费商圈的市场定位需要不断优化

新规划的消费商圈、消费购物场所如海口国际免税城、三亚国际免税城等，是离岛免税购物营销重点；海口大学城盒子夜市、海南大学南门夜市、三亞解放路步行街等消费场景，以接地气、有烟火气吸引普通消费者，活跃夜间经济为营销重点；海口友谊阳光城、日月广场等消费场景，以吸引年轻打卡消费群体和游客为营销重点。作为以具有世界影响力为建设目标的海南大型消费商圈建设，以具有世界影响力为建设目标的国际旅游消费中心建设，其国际化、世界影响力的定位需要更加明确具体；而作为居民日常生活、休闲、购物体验的传统消费商圈的改造、升级，也需要明确其目标消费群体定位、品质定位等。

2.5 海南大型消费商圈的融合创新性有待提升

建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，关键要高质量融入国内国际双循环，加快高质量产业集聚发展，适应新型消费大趋势，创新性满足新消费新需求，建设一批具有世界影响力的国际化的消费商圈，以吸引境内外的客商投资兴业、游客购物消费。在规划建设中，如海口骑楼老街中山路成为游客和年轻群体打卡消费地的消费场景，是比较成功的设计和改造案例。在规划设计新商圈时，也要规划设计改造旧商圈；具有世界影响力的大型商圈规划，应该具备本土化、国际化、时代化等各种元素的融合创新，具有辐射带动作用和文化扩张力。

2.6 面临国内外竞争和发展压力

近年来，国内如北京、上海、重庆、广州等地，纷纷发力建设国际消费中心城市，制定中长远规划和实施方案，各出奇招打造各具特色的消费商圈和步行街、夜市等商业形态，从吸引国内外游客、引导消费的角度，对海南国际旅游消费中心建设和海南大型国际商圈建设和发展形成一定的压力。同时，全国各地的步行街、夜市、网红打卡地等新商圈商业形态、经营模式存在较强的同质性，做出特色的难度加大。后疫情时代，国外主要发达经济体如欧美诸国物价高启、经济增长乏力，人们收入减少导致消费更加谨慎，海南发展外向性经济、吸引国外游客和消费者难度陡增。由于我国经济发展转型升级，恰遇新冠疫情暴发和全球经济发展遇冷，国内需求恢复放缓，经济内生动力仍需巩固（如表1所示），较大程度上影响人们的出行和消费，对发展开放经济的海南自由贸易港建设和促进海南形成具有全球影响力和美誉度的大型商圈将会产生一定的发展压力。

3 海南国际化商圈建设路径与策略探析

从海南自由贸易港建设的视角，高标准、高质量推进海南大型国际消费商圈建设，是建设具有世界影响力的国际旅游消费中心的需要，也是全面推进中国式现代化的历史选择。

3.1 全力推进全要素营商环境建设

优化营商环境是一个复杂的系统性建设工程，是市场化、法治化、国际化的社会环境整体优化的过程，体现着一个地方的发展软实力和国际竞争力，是企业生存发展的沃土。营商环境没有最优最好，只有更优更好。好的营商环境能吸引更多客商落户兴业发展，吸引更多游客旅游观光、交流访学、消费购物，吸引更多优质人才就业创业、安居乐业，好的营商环境就是本地市场消费力够强，对外吸引力够强。全要素营商环境超越了从企业经营管理的视角看问题，既要为企业经营管理提供便利，也要提高居民收入、活跃市场需求；既着眼于企业经营管理领域的环境建设，也要着眼于日常生活、学习、社交等领域的环境建设。全要素营商环境的基本特征是全社会人人是营商环境、处处是营商环境，是一个亲商、亲民、亲环境的法制公正、文化友善、政策公平、生态文明、社会和谐的全面友好型社会环境。

3.2 精心规划设计提高海南消费商圈国际化水平

在城市商圈规划设计过程中，应做到政府规划主导、企业参与设计和经营、政府开展监督检查。规划设计和经营管理必须具有时代性、时尚性、前瞻性和国际化，提前将产业链、供应链设计规划好，保证最先进的管理模式和方法、最新的经营模式，产品品牌多元化、国际化，产品品种多样化、数量规模化，产品品质规范化、高端化，服务标准化、人性化，理念全球化、行动本土化，监管专业化、常态化，立足全国市场、开拓国际市场，把海南消费商圈打造成海南自由贸易港特色、全国领先、国际水准的对外展示开放的窗口，国际知名品牌重要集散地、新品首发地、国内外游客的热门消费地。

3.3 构建创新创业长效机制激发创新活力

加快构建海南自由贸易港创新创业长效机制，搭建创新创业平台，通过法治规范、政策指导，激发全社会的创新活力。吸引全球创新人才、全球创新企业来琼兴业发挥才智，在不同层级的消费商圈平台上，创制更多商业新模式、新业态、新场景。充分融合多元文化要素，提供满足不同消费群体需求的商品和服务，助燃活力海南、魅力旅游，吸引更多国内外游客消费、购物、休闲、观光、旅游，提升消费品质、消费档次、消费数量，丰富顾客的消费选择，营造安全放心消费环境，促进消费升级，推动海南国际旅游消费中心高质量发展。

3.4 讲好海南自贸港故事培育海南商圈全球吸引力

建设具有世界影响力的海南国际消费商圈，令世人瞩目的海南自由贸易港建设成果是基础、是前提。只有将海南经济社会发展好，规划好发展愿景、制订好产业政策、发展实体经济，强身健体练好内功，提高人民的实际收入，让人民获得更多的发展成果，把海南自由贸易港建设成为和谐、和美家园，挖掘整理具有本土民族文化、历史典故、经济繁荣、社会进步、文明发展和家国情怀的美丽故事之地，广泛推广传播，提升海南自贸港的全球影响力和吸引力。加快推进制度集成创新建设，推进创新政策、制度落地见效，惠及更多的本地人民和外来客商、游客，政通人和、经济发展、市场发达、物流畅通、社会安全，人人都有故事、处处都会发生故事，必定会成为全球关注之地、全球瞩目之地、全球向往之地。

3.5 瞄准市场需求做好规划精准定位

有效開展市场调查研究，了解当前和未来顾客群体构成及其需求，做好全域范围内的商圈规划建设。根据日常生活需要、旅游休闲、旅游购物、追红打卡、医疗康养等不同顾客群体需求，规划建设不同区域、不同功能作用、不同需求层次和不同商业模式等的消费商圈，精准市场定位才能稳定顾客群体，有效分流不同需求的顾客。政府政策要有预见性、前瞻性，及时提醒、预警、引导经营者，与时俱进、求变创新，基础设施、商业模式和运营模式根据市场需求变化及时调整，才能常变常新，将海南自由贸易港消费商圈变身长红打卡之地。

3.6 丰富离岛免税产品做好购全球购中国大文章

离岛免税购物是海南吸引国内外游客的一张王牌，2023年第一季度海南离岛免税店总销售额203亿元，增长29%；“五一”黄金周假期，海南离岛免税购物销售额8.83亿元，同比增长120%。自2023年4月1日起，新增“即购即提”“担保即提”两种提货方式后，方便了顾客及时提货离岛，激发了离岛顾客的购物兴趣和欲望。随着自由贸易港封关运作和海南全域旅游的蓬勃发展，逐步加大离岛免税产品购物商圈建设布局力度，多举措持续为离岛免税购物注入新活力。深入研究丰富离岛免税产品品种、范围，将中国本土知名品牌、高端消费品和高新技术产品纳入离岛免税产品目录，丰富离岛免税市场供给，真正体现店家“卖全球”，顾客“买全球”。扩大本地居民消费范围，吸引更多游客观光、旅游、购物，吸引更多人才来海南创业、就业和生活，为海南各种类型、各种层次的商圈增添新动能。

3.7 全面提高政府的社会治理能力和全社会人文素质

政府是全社会的治理者、管理者，政府的社会治理体系和治理能力、履职能力是一个社会是否能够长治久安、持续发展、常盛不衰的保障和基础。规划社会发展愿景、制订各项政策法规、推进社会各项事业发展、对人民关注事项的反应速度和反应态度等，都是政府社会治理能力建设的具体体现。在推进海南国际旅游消费中心建设和海南国际消费商圈建设过程中，必须重视全社会人文素质的提升，这是全要素营商环境建设的前提。本地居民消费是稳定大多数各类海南国际消费商圈的基础，外来游客消费是重要补充和推动力。多渠道提高人民收入，下功夫规划好产业链、供应链和价值链，控制好市场物价，才能促进市场均衡消费、合理消费，推进各项产业和消费商圈平均发展、均衡发展。

海南经济社会的全面均衡发展是海南自由贸易港发展、具有世界影响力的国际旅游消费中心建设的基础，需要全社会励精图治、久久为功持续发力，才能高质量建设和发展具有全球影响力的海南国际消费商圈。

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