行业动态（政策与市场）

拜登签署首项人工智能监管行政令

美国总统拜登10月30日签署一项行政令，为人工智能安全制定了新标准。美国媒体称，这是拜登政府对人工智能技术采取的第一项具有约束力的重大行动。白宫在一份声明中称，这项行政令“具有里程碑意义”，将保护美国公民隐私，促进公平和公民权利，维护消费者和工作者权益，促进创新和竞争等。

这项行政令要求，美国最强人工智能系统的研发人员需与政府分享其安全测试结果及其他关键信息；完善相关标准和测试工具，确保人工智能系统安全、可靠；制定严密的合成生物检查新标准，防范使用人工智能设计危险生物材料的风险；建立检测人工智能生成内容和验证官方内容的标准和实践，以帮助民众防范人工智能驱动的欺诈；建立先进的网络安全计划，开发人工智能工具，查找和修补关键软件漏洞；研发制定“国家安全备忘录”，指导人工智能和安全方面的进一步行动。

据介绍，美国国家标准与技术研究院将制定严格的人工智能“红队”标准（人工智能“红队”测试是网络安全中的一项关键实践，由专家团队模拟真实世界的对手及其策略，以测试和增强系统的安全性）。美国国土安全部将把这些标准应用于核心基础设施项目，并成立人工智能安全委员会。美国能源部和国土安全部将具体应对人工智能系统对关键基础设施的威胁，及其带来的化学、生物、放射性材料、核及网络安全风险。

（来源：新华网）

美国国防部发布《数据、分析和人工智能采用战略》

11月2日，美国国防部发布《数据、分析和人工智能采用战略》。该战略以2018年《人工智能战略》和2020年《数据战略》为基础，并取代这两份战略，以通过加速数据、分析和人工智能的采用，继续推动国防部数字化转型。该战略由首席数字和人工智能办公室制定，对联邦环境、分散数据管理、生成式人工智能等行业最新进展加以更新，对美军和国防部门如何采用和部署关键数据、分析和人工智能能力进行了修改和重新定义；重点介绍国防部希望通过人工智能实现的关键成果、官员们将追求的相关目标以及计划全面发展的高优先领域，具体目标包括消除政策障碍、投资联邦基础设施、改善数据管理和培养人工智能人才等。

（来源：美国国防部网站）

印度发布《机器人国家战略（草案）》

近日，印度电子和信息技术部发布《机器人国家战略（草案）》，明确了愿景、使命和目标，旨在使印度处于全球机器人领先地位。该战略建立在“印度制造2.0”的基础上，以进一步加强印度在全球价值链中的参与度。

战略愿景：根植于印度“团结在一起，共同发展”“在印度制造人工智能和让人工智能为印度服务”“自力更生印度”等原则，旨在最大限度地提高机器人技术的经济和社会技术效益，同时最大限度地降低风险和相关挑战。

战略使命：使印度成为机器人研究、设计、开发和制造的全球中心，并促进机器人的大规模采用；确保为印度机器人创新和创业建立可持续、强健的生态系统；确保印度机器人公司和初创企业的全球竞争力；促进印度在机器人领域形成知识产权；培养机器人领域高技能人才。

战略目标：到2030年，使印度成为制造业、医疗保健业、农业和国家安全领域机器人的全球领导者；增强印度国内产业基础的稳定性和竞争力，以增加整个供应链的国内附加值；通过在机器人优先领域进行有针对性的投资，培育和改善印度国内研究和创新生态系统；确保印度机器人研究和创新采用连贯和整体方法，包括与新兴的信息物理系统和人工智能技术融合；通过扩大机器人应用的深度和广度，并在印度国内创造新市场，提高印度机器人渗透率；加强印度与全球机器人中心、学术机构、专家和组织的合作；建立治理机制，使印度在机器人性能、质量和可靠性方面成为全球的基准；通过提供机器人和相关领域的培训和教育，培养高技能人才。

（来源：印度电子和信息技术部网站）

工业和信息化部印发《人形机器人创新发展指导意见》

近日，为推动人形机器人产业高质量发展，培育形成新质生产力，高水平赋能新型工业化，有力支撑现代化产业体系建设，工业和信息化部制定并印发《人形机器人创新发展指导意见》（下文简称《指导意见》），提出发展目标，部署重点任务，制定保障措施。

《指导意见》按照谋划三年、展望五年的时间安排进行战略部署。到2025年，人形机器人创新体系初步建立，“大脑、小脑、肢体”等一批关键技术取得突破，确保核心部组件安全有效供给。整机产品达到国际先进水平，并实现批量生产，在特种、制造、民生服务等场景得到示范应用，探索形成有效的治理机制和手段。培育2-3家有全球影响力的生态企业和一批专精特新中小企业，打造2-3个产业发展集聚区，孕育开拓一批新业务、新模式、新业态。到2027年，人形机器人技术创新能力显著提升，形成安全可靠的产业链供应链体系，构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力达到世界先进水平。产业加速实现规模化发展，应用场景更加丰富，相关产品深度融入实体经济，成为重要的经济增长新引擎。

《指导意见》部署了突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用、营造产业生态、强化支撑能力等五个方面的重点任务。在关键技术突破方面，打造人形机器人“大脑”和“小脑”、突破“肢体”关键技术、健全技术创新体系；在产品培育方面，打造整机产品、夯实基础部组件、推动软件创新；在场景拓展方面，服务特种领域需求、打造制造业典型场景、加快民生及重点行业推广；在生态营造方面，培育优质企业、完善创新载体和开源环境、推动产业集聚发展；在支撑能力方面，健全产业标准体系、提升检验检测和中试验证能力、加强安全治理能力。《指导意见》还结合任务安排，设立关键技术攻关、重点产品和部组件攻关、拓展场景应用等3个专栏。

《指导意见》制定了保障措施，以推进其落地实施：一是加强统筹协同，二是完善产业政策，三是加快人才引育，四是深化交流合作。

（来源：工业和信息化部网站）

《上海市促进智能机器人产业高质量创新发展行动方案（2023-2025 年》发布

为贯彻落实国家《“机器人+”应用行动实施方案》和《上海市促进智能终端产业高质量发展行动方案（2022-2025年）》等政策，加快推动上海机器人产业集聚和高质量发展，上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市科学技术委员会、上海市财政局、上海市统计局制定并印发《上海市促进智能机器人产业高质量创新发展行动方案（2023-2025年）》（下文简称《行动方案》）。《行动方案》要求以坚持整零协同、坚持创新驱动、坚持场景落地、坚持生态保障为基本原则，提出主要目标，部署主要任务，制定保障措施。

《行动方案》主要目标：到2025年，明确一个总体目标，即打造具有全球影响力的机器人产业创新高地；促进三个突破，在品牌、应用场景和产业规模方面实现“十百千”突破——打造10家行业一流的机器人头部品牌、100个标杆示范的机器人应用场景、1000亿元机器人关联产业规模；建设三个公共服务平台，智能机器人检测与中试验证创新中心、人形机器人制造业创新中心、通用机器人产业研究院等；推动制造业重点产业工业机器人密度达500台/万人，机器人行业应用深度和广度显著提升。

《行动方案》部署了五个方面的主要任务，在“推动终端带动，打造产业品牌”方面，推动工业机器人规模化、促进服务机器人场景化、加快通用机器人工程化；在“聚焦技术突破，攻关核心部件”方面，重点攻关具身智能等先进技术、加大机器人核心部件攻关、推动系统集成部署能力提升；在“实施“机器人+”，加快应用推广”方面，推动工业机器人进工厂、推动服务机器人进生活、创新商业服务模式；在“融通多方资源，构建生态体系”方面，分级分类培育优质企业、建立智能机器人分级分类评价体系、全面提升平台服务能力；在“拓展空间维度，打造产业集群”方面，推动“工业上楼”、打造“智造空间”、打造机器人特色集群。

《行动方案》制定了强化机制保障、加强政策支持、强化人才梯队保障等保障措施。

（来源：上海市人民政府网站）