新形势下加强教育培训机构内部控制的思路分析

张杭英

（龙岩市红古田教育培训中心有限公司，龙岩 364000）

引 言

当前，由于各地域教育水平和教学管理程度及条件参差，给教育行业的稳健发展带来了影响。因此，相关部门也给出了一些管理政策来提高教育产业的管理效果。内部控制作为一种出色的管理机制，在避开运营风险、提高教育教学水平、平稳公司发展等多个方面发挥了重要作用，成为处理教育管理问题的有效途径。因而，深入分析内部控制规章制度的缺陷并有目的性地进行整改，对教育市场发展起着至关重要的作用，对内部控制科学研究也具有指导意义。

一、内部控制的内涵概述

内部控制在企业的经营管理上具有重要意义，通过对企业、机构内部构造经营各个阶段开展监督控制，为企业的发展与管理打下基本。从总体上看，内部控制主要包括控制环境、管理方法活动、管理信息系统交流与沟通、风险评估、内部控制五个环节，能够使企业、机构经营得更加科学规范、效率高。这是如今绝大多数企业、机构最信赖的方式，依据内部控制不仅可以提高企业运营效率，同时还可以及时发现企业在经营中遇到的困难，促进其不断完善自身建设，提高自己的风险管控水平。

二、构建内部控制体系对教育培训机构的价值

就当前的教育现状可以看出，我国许多教育培训机构是近几年才出现新兴产业，创立时间很短，因此其内部管理制度控制模式不完善，影响了培训机构的长远发展。部分培训机构在进行管理时，大多把成本收益作为管理工作的主要任务，轻视教育机构的管理制度对其自身价值的影响，欠缺对内部控制的重视且认知度差。实际上，搞好内部控制制度计划方案能使企业一直在相对稳定的发展，与此同时也带来更多经济收益和实用价值[1]。

三、教育培训机构内部控制体系建设存在的问题

（一）内部控制认识不全面

现阶段，教育处在基建项目环节，对内部控制组织建设和内部控制的认识不到位。领导层一直在各个方面开展工作，如研究课题、销售市场开发等，但对内部控制服务体系了解不足，内部控制仍处在初始阶段。

（二）内部控制目标不明确

在大部分教育培训机构中，创建内部控制体系的方式非常简单，一般采用过后管理策略。因此，在内部控制体系创建过程中的管理模式较为被动，不可避免地容易耗费大量的网络资源。与此同时，一些教育培训机构对内部控制目标的范畴并没有进行相关规定，造成过程中的监管措施和后续的管控措施不到位。在经营过程中，内部控制制度没有获得充分运用，严重影响教育事业计划的实行。

（三）教育资金缺乏规范化管理

大部分教育培训机构以应预收方式扣减经营成本。毕竟在经济市场中，企业不论是盈是亏都有大量的现钱去进行商品流转。除一些特殊教育资本的情况外，一般教育培训机构不用向银行贷款。现阶段，由于互联网技术的迅速发展，越来越多新模式得到普及，货币资产在招生和规范化过程中被扣减。现阶段，因为教育经费预算缺乏规范化的管理，内部构造经费预算分配方式不合理造成台阶管控降低。有的人私自扣除教育开支，列入公司总开支中，造成无法进行资金管理[2]。

（四）机构财务预算控制不合理

绝大多数教育培训机构不够重视个人理财规划体系的制定与执行，年初才确立一整年的总体收费标准和教学内容交付课程。业务目标只不过是在适用非客观性相关标准的前提下盲目跟风设置，并未对每日的任务进行系统的分配，没有按季度进行考核，不能对经营给予具体指导。与此同时，虽然对一部分教育培训机构付款费用等具体互动课程内容有明确分解目标和评判标准，但依然缺乏对效益指标的确立。领导层要确定考核目标，员工根据政策优惠等方式促进招生，并以更大的成本刺激消费，最后完成个人指标，但机构整体出现亏损的问题。

（五）未能设置完善的组织机构、划分岗位权责

1.组织机构比较单一

以教学课堂和平台开发为主导，部门工作之间有交叉式重合，责任分派还没有完全创建，严重降低工作效率。因未分派专业的技术人员负责购置，造成采购申请表实效性不够，采购工作流程不合规，具有随机性和片面化。

2.职责权限不符合要求

对内部控制不够重视，没有专门分配内部控制人员。内部控制的有关工作缺乏权威专家的指导，相关负责人不能将内部控制制度的执行当作企业的工作职责。在工作过程中，员工未能执行内部控制制度，企业也没有分派专业技术人员，仅仅安排会计人员保证财务数据的真实性[3]。

（六）缺乏信息反馈和监督机制

现在大部分中小学校教育培训机构缺乏高效率的信息反馈系统，信息接纳迟缓，无法在众多信息中获得关键信息。此外，在开展活动时，因为没有信息反馈系统，所以难以把握学生真实的学习状况，各种内部控制制度不能得到具体实行，没有密切关注教育培训机构内部控制具体的运行状况，监管内部构造活动是不是有序开展。

（七）缺乏合理的控制体系

受众多要素限制，其本身的风险管理系统处在规模不经济或中止运转的情况，对设置的运作标准及长期性发展造成比较大的风险，进而没法保证教育培训机构在比较安全的环境里发展。与此同时，教育培训机构中的一些智能化反馈机制、智能管理系统存在一些制度漏洞。大量数字化资源能够使教育培训机构获得更多所需要的信息，随时察觉自身运行状态的缺陷并不断完善。但是就教育培训机构的总体运行来讲，部分企业事实上并没有制定适合自身的管理制度，在之后的管理工作中始终不能提升其管理效果，这使得培训机构的发展宗旨受到影响。

（八）内部控制人才紧缺

伴随着教育培训机构总数的不断增加，内部控制专业性人才紧缺，这在一定程度上限制了目前教育培训机构内部控制的高效发展。大部分教育培训机构的管理人员并没有意识到内部控制发展的必要性，一些管理人员高度重视操作过程而忽略其真正的管理意义，管理人员培养制度有所欠缺[4]。

四、教育培训机构内部控制体系建设优化策略

（一）提升内部控制意识

在教育培训机构运行的过程当中，我们应该保持各个部门的紧密配合。因而，管理层务必积极宣传内部控制的发展理念，给员工传达内部控制的思想。与此同时，要确立各个部门的工作职责，确保各部门职责分配严谨、细致，确保各个部门在开展工作时严格执行内部控制制度和管理方案，并且与激励机制互相配合，不断提高职工的积极性，为教育培训机构未来的发展打下基础。

（二）明确内部控制目标

教育培训机构要将管理战略与内部控制服务体系紧密联系下去，建立完善的教育体系。制定明确的内部控制制度，联系实际，健全内部控制保障体系。与此同时，强化对教育培训机构内部构造的描述。注重结果，进行资源合理布局，有效控制成本。最后，结合法律标准，严格遵守内部流程部署，健全日常经营流程。合理布局各个部门互联网资源，由部分到总体，推动内部控制管理体系建设。

（三）建立健全教育培训机构资金内部控制体系

首先，传统式的方法是在培训机构内部用POS 机进行费用的收取。但现阶段的付款方式基本上都是与学生家长达成一致，以移动终端的方式付款。因而，为确保财产缴纳费用的规范性，内部控制管理要积极开展会计部门和银行部门的互动交流，进而不断创新应收款催收方式。例如，根据网上银行进行转账项目，运用培训机构专用二维码等。通过上述方式，家长可以采用各种方式进行费用转账，避免触碰交费。

其次，对付款的用户需要进行精确的付款帮助。付款用户可在下单后向店员索要相应的发票或收据，并保存付款凭证，以提高财务部门的营运资本水平[5]。

（四）提高机构预算编制能力及执行度

内部控制可以保证预算管理的精确性。首先，应当成立一个预算管理调研组。在开展工作的时候，当管理人员下发工作规划时，为了防止财务部预算管理出现问题，应该把管理人员作为预算管理的重要环节，从其他部门选拔杰出人才，一同做好预算管理工作。其次，为了能有充足的时间展开讨论和调研，应该根据各机构本年度的运营数据开展预算管理，并确定下一年度的运营计划、影响等多种因素。制定的整个过程各个部门必须通力合作，部门之间要沟通协商。因而，不但要紧紧围绕企业预算的明确性，而且还要进行费用预算的明确性和可行性分析，使费用预算变成年度经营计划的规范性规划纲要。最后，在进行有关工作预算管理后，相关部门负责人要签订责任书，公示各个部门的预算分配状况，并制定业绩考核实施细则，确保企业预算的公开、透明。

（五）完善组织机构，做好职能划分

第一，采购人员在机构中担当重要的角色，负责采购教学所需要的材料，与经销商签署产品购销合同，紧密配合仓储物流公司创建一般具体内容，接到货品后，申请办理出口报关和办理流程，并密切配合定期盘点。

第二，要建立内部控制监督，重视对内部控制实施情况动态化监督，评定内部控制效果，尽早发觉内部控制存在的不足，以成本效益为原则，按成本效率规范和标准实行，完善内部控制和管控体系，创建风险防控导向的管理方法，充分保证内部控制制度的执行。

第三，教育培训机构会计部门要创建内部审计人员、财务人员、出纳人员和会计人员的岗位工作职责与控制管理权限。业务部门不但要承担行业市场调查、剖析、推广宣传，还要分派专业技术人员承担购置。与此同时，相关部门，如招聘、绩效管理、薪资、后勤管理等也务必进行岗位分工。全体员工都可以依据内部控制管理模式和管理方案做好本职工作。

（六）加强内部人才建设

为了能给教训培训机构提供更多优秀人才，必须激发会计、审计、内部控制制度等有关优秀人才。通过“点、线、面”的搭建办法，有效搭建内部控制管理体系，确保内部控制品质。“点”的搭建事实上是指风险控制对象；“线”是指能够很好地实际操作风险的抗风险水平；“面”主要指搞好内部控制的流程，进而有一个完整的操作流程。通过这样的内部控制体系结构可以进一步提高企业的运转效率。

（七）加强内部控制信息化建设

为了能进一步提高内部控制质量及水准，需对内部控制活动开展信息化规划。想要实现这一目标，需要把会计和内部控制与硬件软件水准结合在一起，开展有计划的信息化规划，提高教育培训机构内部控制的信息化管理水准。

一是招聘，主要针对现代科学技术的杰出人才，业务外包信息规划的工作流程，用现今完备的信息规划方式不断深入，对于自身内部构造和架构模式的信息规划严格监管。

二是接纳用户对规范化信息管理工作的基础建设提出的建议，并据此开展某一方面的信息化规划，进而提高信息化规划效果。

三是准时报告，汇总上一阶段内部控制体系信息化规划实际情况，做出调整和改变，整理教育培训机构内部控制体系信息化规划。

（八）加强内部监督管理，发挥内部审计作用

在内部监督管理中，首先确保内部结构监督管理的合理性，依据教育培训机构内部控制创建时制定的检查实施细则，密切关注内部控制的重要环节和解决遇到的问题，再由专业技术人员定期维护监督管理的实施情况。除此之外，要定期检查内部控制工作并进行评价，依据员工的评价意见反馈，掌握监督工作效果，有益于及时纠正，保证内部控制向高速发展的内部结构和环境因素变化。

结 语

近些年，教育培训市场发展的趋势越变越好。教育培训机构在市场中得到极大机遇和挑战的前提下，正面临着一系列问题。这个时候就需要内部控制和学习培训行业竞争。因而，必须以适当的角度理性看待与评价内部控制，不断完善内部控制基础设施建设，使教育持续发展。