事业单位人力资源管理中绩效考核的作用及常见问题分析

陈艳芳

（寿阳县城乡建设和环境卫生服务中心，晋中 045400）

一、绩效考核概述

绩效考核是指采用科学化的方法对员工的绩效进行考核与评价的一种方式。在事业单位人力资源管理中开展绩效考核工作，有利于调动员工的工作积极性，让员工更加主动地完成既定岗位工作，在实现具体工作目标的基础上，还可以推动员工个人与单位整体共同发展。绩效考核的作用主要体现在薪酬分配、人员调动、岗位设置、培训计划等方面。绩效考核在事业单位人力资源管理中占据着重要地位，有利于对员工的工作实绩进行评价，方便单位对员工展开有效激励。有效激励可以增强员工的获得感和成就感，让员工更加遵守单位的奖惩制度，提高员工的工作效率。

二、事业单位开展绩效考核工作的作用

（一）支持事业单位开展人才招聘工作

目前，事业单位在开展人才选拔工作时，主要采用的是招聘手段，面向社会、高校引进高素质人才，建设高素质的员工队伍。事业单位在开展人才招聘工作时，通常会采用绩效考核的方法，基于绩效考核了解员工的业务能力及综合素质，以便单位结合员工的实际情况及其具备的素养进行有针对性的评估，判断该员工是否可以进入本单位工作，以及是否胜任某一岗位。

（二）支持事业单位开展人员培训工作

事业单位的人力资源管理，应结合社会经济发展现状不断创新，从而提高员工队伍的整体素质和工作水平。这就需要事业单位定期采取相应的措施，加强对员工队伍的培训，以便提高单位整体业务能力。事业单位通过绩效考核，有利于对员工的现实需求进行充分挖掘，明确不同层面员工的差异性，结合不同考核结果，对员工采取有针对性的培训手段，保证全体员工在经过培训后，其专业能力及综合素质都能得到有效提升[1]。事业单位可以将绩效考核与培训体系进行有机结合，针对在工作中有突出表现的员工，免费为其提供进修学习的机会，以此将广大员工的工作积极性调动起来，增强员工的归属感和参与感。

（三）支持事业单位对人才质量展开评估

现阶段，许多岗位仍然采用固定岗位薪酬机制。在岗位薪酬不变的情况下，无论是表现优秀的员工还是表现比较普通的员工，其获得的薪酬福利都难以体现差异性，导致事业单位内部难以营造良性的竞争氛围，薪酬分配手段的激励性不强，容易制约单位整体工作效率的提升。事业单位可以调整员工的薪酬构成，将其分为绩效薪酬与固定薪酬两项。其中，绩效薪酬可以结合员工在工作中的表现及工作完成情况，对员工予以适当的奖励或惩罚。这样不仅可以有效激励员工，还可以规范员工在岗位上的行为。

三、事业单位绩效考核的常见问题

（一）绩效考核制度不够完善

现阶段，部分事业单位还未制定完善的绩效考核制度，现行制度标准主要由单位领导者负责制定，绩效考核难以对员工的工作行为、工作能力及工作成果展开有效的评估。尤其是部分单位领导对于绩效考核的认识还存在偏差，下级管理人员、基层员工参与绩效考核的程度不高，在具体考核中缺少员工与领导之间的相互评价，导致单位对绩效考核的评估与监督难以实现上下贯通，容易对事业单位人力资源管理工作的顺利开展造成限制。部分事业单位在绩效考核中更重视员工的工作效率及工作成果，而忽略了员工的道德品质和工作态度，缺少对应的绩效考核制度和科学、多样的个人评估。

（二）单位的整体理念比较滞后

部分事业单位的管理层对于绩效考核的重要价值缺少足够的认识，当前的绩效考核制度也缺少特色，更重视统一考核，而且制定的绩效考核目标缺少较强的针对性。部分事业单位还在采用传统的考核评价方式，没有考虑到单位性质、业务分类、服务范围等，绩效考核结果的准确性、公平性难以得到保障，激励与绩效考核之间的联系不够紧密，导致事业单位在绩效考核后难以促进考核成果转化，现行绩效考核制度难以满足事业单位员工全面发展的需求[2]。

（三）绩效考核体系不够完善

目前，部分事业单位将绩效考核结果作为员工激励的重要指标，未将绩效考核作为人力资源管理的重要手段来看待，各项考核目标比较宽泛，很难综合地反映员工的实际工作情况。部分事业单位的绩效考核体系还不够完善，缺少系统化和可量化的指标，导致单位难以按照相关规定开展考核与评价工作，难以有效地将单位全体员工的工作能力，以及在工作中存在的不足反映出来。

（四）缺少完善的考核反馈机制

目前，部分事业单位在绩效考核中还缺少完善的考核反馈机制。之所以出现这样的问题，是因为部分事业单位对于绩效考核结果的认识存在偏差，单纯地将考核结果作为激励员工的一种手段，没有将考核全面纳入人力资源管理的范围，也未明确绩效考核在人力资源管理中的地位及作用[3]。绩效考核结果在事业单位内部属于职位晋升、人事调动、先后分配的重要标准，不过在实际工作中，并未在上述几项工作中突出绩效考核结果的作用，难以将绩效考核的激励作用与约束作用发挥出来。这就导致部分事业单位的绩效考核工作流于形式，很难将员工的工作积极性调动起来，单位内部仍然存在“铁饭碗”“平均主义”等思想。

四、完善事业单位绩效考核的对策

（一）制定完善的绩效考核制度

事业单位要注重提高绩效考核的质量，制定完善的绩效考核制度，规范绩效考核标准。单位领导及管理人员需要端正自身的工作态度，充分认识到绩效考核制度的重要性，结合既往工作经验及自身发展需求，进一步优化和调整现行制度体系，以制度建设的方式加强对现行工作的指导。在制定绩效考核制度的过程中，事业单位人力资源管理部门应加强与各部门的沟通，建立健全信息沟通机制及员工反馈渠道，结合各部门与基层员工的反馈，有针对性地调整人力资源管理制度，保证各部门和全体员工对绩效考核制度的认可。

（二）革新绩效考核工作理念

绩效考核是事业单位人力资源管理中的重要组成部分，需要单位全体成员充分认识到绩效考核的价值，尽快革新绩效考核工作理念，重新对绩效考核在事业单位人力资源管理中的定位进行明确，将绩效考核融入人力资源管理的各个环节，如人才培训、人才选拔、人员招聘等。单位领导可以尝试在工作中强化绩效考核理念，制定与单位现状相符的绩效考核制度，由人力资源管理部门结合各部门的实际情况，有针对性地对不同岗位员工的薪酬标准进行调整[4]。在绩效考核中，需要考虑到考核结果可能会受人为因素的干扰，导致绩效考核出现不公平、不公正的问题。因此，在绩效考核中还需要明确此项工作的公平、公正、公开等原则，除了要加强对绩效考核全过程的监督，在考核结束后还需要及时做好信息披露，及时对考核结果进行公示，保证全体员工都能清楚地了解绩效考核的方式及绩效考核的结果，保证激励和约束的有效性，从源头上处理好传统绩效考核中存在的不公平问题，并及时对现行绩效考核制度中存在的漏洞进行弥补。这样一来，可以最大限度地满足事业单位全体员工的需求，进一步在人力资源管理中落实绩效考核制度，发挥出绩效考核的实际作用。

（三）明确绩效考核目标及标准

事业单位在对员工进行绩效考核的过程中，需要提前为不同员工设置可行且具有一定挑战性的任务，以方便后期达成绩效考核目标。事业单位在绩效考核中，应注重绩效考核目标的一致性与差异化，尽可能地找到单位硬性工作指标与员工实际工作之间的平衡点，找到绩效考核的侧重点，在目标及制度的指引下，强化对于绩效考核工作的引导，规范绩效考核工作流程。各部门在构建绩效考核体系的过程中，需要重点将事业单位的工作计划、年度预算、业务记录等可量化指标考虑在内，建立绩效考核评价三级标准。对于无法进行量化的指标，需要基于量化展开总体考察，确保各项考核结果有据可依，保证定性考核与定量考核的有机结合，逐步建立完善且科学的绩效考核制度体系[5]。

（四）打造完善的绩效反馈机制

在绩效考核中需要注重与员工展开密切的沟通，让员工及时将自身无法解决的问题反馈至单位领导层，及时解决相应的问题。在事业单位内部，绩效考核还需要建立完善的绩效反馈机制，充分认识到绩效反馈的价值，明确员工的未来发展规划，强化各执行层之间的联系，打造完善的绩效反馈系统。一方面，绩效反馈机制有利于减少各层级之间的距离，在管理层的带动下及时接收基层员工的反馈，方便单位管理者在沟通反馈的基础上做出合理决策。另一方面，要通过绩效反馈机制，强化管理人员和员工之间的沟通，让员工结合绩效考核结果，充分认识到自身在工作中存在的不足，这是事业单位提高员工个人能力的有效手段。在完善的绩效反馈机制的保障下，员工可以通过制定工作报告的方式向上级反馈，实现自我提升。而在各层级反馈沟通不畅的情况下，绩效考核将难以达到理想的状态。在建立绩效反馈机制的过程中，事业单位还可以设立专门的申诉机构，专门针对绩效考核中存在的问题，鼓励员工通过该渠道进行申诉，实现对事业单位绩效考核制度的动态化调整，保障事业单位绩效考核水平的持续提升。

（五）加强对激励机制的应用

事业单位在绩效考核中，需要始终保证考核的公平性，制定完善的评价标准和激励标准，强化对于激励机制的运用，避免在员工激励的过程中受管理人员主观意识影响。要提高激励的公平性，最大限度地通过绩效考核将员工的积极性调动起来。

目前，部分事业单位的薪酬主要以经验和职称为标准，并未以员工的工作贡献为基础进行薪酬分配。因此，在落实绩效考核的过程中，事业单位还需要适当改革薪酬分配制度，充分考虑全体员工的切身利益，有效协调各方关系，实现绩效考核制度与薪酬分配制度的有机结合。要密切关注员工的需求，在保证绩效考核有效性、公平性的基础上，结合员工需求层次，制定相应的薪酬分配标准。事业单位在建立激励机制时，必须充分考虑员工需求，结合需求层次理论满足全体员工的不同需求，在满足员工物质需求的基础上，适当加强精神激励。事业单位在调整薪酬分配标准的过程中，还需要充分考虑同业、本地单位的薪酬水平及员工实际情况，以便更好地推进薪酬方案改革。应结合外部市场的薪酬变化、人力资源市场的供需变化和员工绩效考核的结果，为调整薪酬分配标准提供有力依据[6]。在绩效考核中，事业单位还需要注重丰富激励手段，努力探索新的激励方式，加大激励力度。结合需求层次理论，从员工的不同层次需求入手，对员工提供帮扶、培训等多种激励手段，逐步破除过去单一的物质激励方式，尽可能地在单位内部营造良性的激励氛围，将全体员工的竞争意识调动起来。

结 语

综上所述，绩效考核在事业单位人力资源管理中占据着不可替代的地位，可以帮助事业单位解决好传统人力资源管理中存在的各类问题，实现对员工的有效激励，规范员工工作行为，保障员工在岗位上更为高效地开展工作，这是提高事业单位整体工作效率的关键。新时代，事业单位在开展绩效考核工作时，需要及时革新绩效考核工作理念，充分认识到绩效考核的价值，动态化调整绩效考核制度体系，实现其对实际工作的有效指导，规范单位的绩效考核工作行为。