有效落实国企党建工作责任制的路径探索

2024-01-27刘炜明

活力 2023年23期

刘炜明

（中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司，北京 100000）

引言

随着我国经济不断发展，国有企业也进入了一个新的发展时期，坚持党的领导，坚持党的建设，为满足国企党建发展水平而不断探索在实际国企党建工作过程中对工作体系的有效完善，在新时代下坚持党的全面领导，充分认识到党建工作责任制的重要性与紧迫性，从各个角度、各个方面提升党建工作人员的综合素质，在党建文化的深度学习与探索的过程中形成国企党建工作的系列体系，提高党建工作责任制的实施效率，不断促进国企健康平稳发展。

一、国企党建工作责任制落实的特殊性与必要性

（一）提升国企党建水平的现实之需

国有企业作为中国特色建设的物质和政治基石，党的领导、党的建设是其“根”和“魂”，是其根本所在。落实好党的政治工作责任，是国企落实新时代党的建设总要求，必须落实好党的建设管理制度。

（二）破解国企改革难题的关键之处

实践证明，有些问题的背后是思想、认识上的问题，所以提升对于党建工作责任制重要性的认识是十分关键和重要的。党的二十大以后，中国特色社会主义步入新时期，国企全面落实党的建设总要求，实现了“四化”，但一些国企的党建工作水平还有待提高。党建工作能否抓出实效，取决于党建工作责任制落实是否到位，党建工作责任制落实是确保国有企业党的建设工作发挥成效的重要保障，是确保国有企业党建工作取得实效、推动国有企业改革发展的必然之举和迫切需要[1]。

（三）促进党建工作与业务工作深度融合的必然之举

国企必须牢固树立“把抓党建作为最大的政绩”的思想，将党建工作深度融入中心工作，这样国有企业的先进竞争力才能更充分地彰显。强化党建工作责任制是检验国企改革发展成效的重要标尺，更是实现党在新时代“做强、做优、做大”国有企业的政治保障。

二、当下企业党建工作存在的问题

（一）部分党员干部对党建工作不够重视

部分国有企业的党员干部对党建工作的重要性和意义还没有形成清晰的认识，会走形式、走过场；有些人“四个意识”不高，“两个维护”认识不够深刻，有些人视其为“形式主义”。这种重视生产、忽视党建等问题，是党建不能真正落实、不能切实发挥好党组织作用的原因。

（二）部分党务人员职业素养有待提升

部分国企党务干部队伍素质不高，个别干部素质低，工作作风不端正，难以完成领导交代的各项工作，更谈不上发展和改革。此外，一些党员干部在现实工作中的工作积极性较低，没有形成较强的执行能力。因此，强化党员干部的队伍建设，提高党员干部的整体能力，是当前国企党建工作的重要内容。

（三）党建活动载体形式缺乏创新

保持我们党和民众的关系始终是一项长期任务，而开展一种新型的、群众愿意参加的党建活动，则是加强党群关系的一种重要方式。有的党员干部缺乏创造性，与企业生产经营的关系较为疏离，导致党员的参与率不高。在国企党建工作中，由于缺乏有效的组织形式和组织方式，国企的发展与改革受到了制约。

三、党的二十大背景下有效落实国企党建工作责任制的路径探索

（一）加强思想建设，坚定理想信念

党的意识形态是一种思想和政治工作，它的创造性、凝聚力和战斗力需要不断维持。“要以思想教育为中心，使我们的党在大的政治工作中保持统一。这个问题不解决，我们就不能搞好我们的工作。”习近平总书记指出，要将其落实到生产、科学实验和日常工作中去，将其化为有形之能，这样才能在生产中起到很好的效果。国有企业的意识形态工作应从三个层面进行，即“以党建为基础”“以党为中心”“以德为本”[2]。要利用党委理论学习、党群工作会议、“三会一课”等多种方式，结合企业党校、广播电台、报纸、杂志、网络、微信等媒体，强化对党员价值观的培养，从而确保自觉服从，以及维护党和国家的利益。

（二）加强作风建设，密切维护干群关系

习近平总书记指出，国企领导班子要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业的各项经营和管理工作中去，要对标到岗、定位到人，要切实落实好“党风”工作责任。我们要加强对六大纪律的自觉，包括制纪律、严要求、纪律落实、违纪问责。要讲政治，讲信念，讲大局，讲责任，讲规矩，讲纪律，讲团结，讲实力，讲程序，讲公正，讲道德，讲品行；开展“七讲七有”主题教育，以“读书、明理、修身、为人、为善、守好规、守好法、创新风”为主要内容，开展“十好”党员主题教育，力求消除影响企业作风的主要因素。要激发全体党员干部“严规矩、改作风、想发展、提升效率”的强大力量。在实际的党建工作责任制的实践中，可以开展“最美职工”的评选，主要从四个层面展开，即思想素质、学习动力、工作业绩、生活方式。通过这类党建工作思想评选的活动来激发党员干部对党建工作的重视及积极性，为国企的成长与发展形成一个榜样、一个标杆[3]。

（三）构建国企党建工作经费保障制度

一是适当增加党的经费来源。国企要按职工的总工资比例向党务部门注资，要经过讨论，决定其合理性，并按规定的比例划拨给国企党员教育经费。二是要建立以政府为主体的党建工作资金保障体系。随着经济的发展，党建工作的费用每年都在不断增加，不仅要靠党员的党费，还要适当地从企业里争取到一定的资金。三是加强对党建资金的使用和监督。国企的党组织要设立专门的账簿。党支部书记要对其进行审查和审批，将其存入党费专用账户，并接受党员的监督。充分利用国企党建工作经费，将经费的使用充分落实在相关的党建工作中，为更加有计划、有质量、有创新的党建活动提供物质上的保障。

（四）加强制度建设，确保依法依规

党的组织建设要不断、有序地进行。要不断改进党内的民主集中制，不断改进党内的工作程序和具体的工作机制。强化党的领导，将各项制度等要素有机地联系起来、组织起来，更加科学、高效地进行党建工作。同时，要全面加强对党的领导的深刻认识。当今世界正在经历一场前所未有的巨变，我们国家正处于一个重要的历史阶段，在今后的发展中可能会面临种种危险和挑战，只有不断铭记党的光辉历史和伟大任务，才能把它当作加强党的建设的一个永恒主题。不断增强自身的能力和信念，不畏惧任何危险，不受任何干扰，就能克服一切困难，在新的时代继续向前。要坚持深刻认识、准确把握和丰富发展马克思主义，在马克思主义及其中国化的理论指导下不断战胜各种艰难险阻。国企党员干部要不断强化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的教育意义，将伟大建党精神融入实际的党建工作中，在实践中不断领悟马克思主义的伟大，增进理论认同，用真理的力量创造更美好的明天，用理想的光芒照亮自己的道路，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

（五）加强廉洁建设，促进健康发展

要强化国企的党风和反腐工作，必须坚持纪律和规矩。要加强这一工作，可以采取如下措施：加强廉政意识的防范，通过开展廉政党课、廉洁承诺宣誓等活动，培养党员干部优良的工作作风和生活作风，加强对各类腐败现象的防御和防范，构筑起党员干部的思想道德防线；加强对职能部门的约束，并形成健全的权力运作程序；实行民主集中制，实行集体决策，按法律规定任用相关职员；同时，引进市场化的竞争机制，保证干部在工作效率上的有效提升与改进。在财权上，要坚持集体决策，明晰审批权限和程序；在事权上，要根据不同的情形，对部分企业的权力结构进行划分；在资金和材料的分配上，要实行分权制约，实行多层次、多人共同管理；在重大建设项目、技术改造等方面，要严格实行集中采购，杜绝“黑箱”现象。健全公司监督和规范公司治理。完善“新三会”与“老三会”的关系，健全公司法人治理体系[4]。纪委书记可以通过换届选举产生的监事会来实现对公司所有经营活动和职工的监督。

（六）加强群团建设，凝聚发展力量

群团工作要靠党建引领。目前，国有企业正处在大变革、大调整、大发展的时期，只有顺应时代潮流，主动创新，才能适应时代的发展。所以，要抓住问题产生的规律，抓住问题的关键，要充分发挥模范带头作用，发掘出一大批“有实力”的先进典型，凝聚起一股积极的力量，推进群团组织的建设。为有效落实国企党建工作责任制进行更加深入的实践探究，在进行群团建设时要注重在发现问题、解决问题的事情上一件一件有效落实，发挥引领作用，将学习、管理与服务一体化，为广大职工群众提供更加多样化和个性化的工作需求，以党的“从人民中来，到人民中去”为指导思想，充分凝聚企业人员的核心力量，为在新时代更加快速、高质量地发展提供党建工作的任务引领。

（七）重视信息建设，提高管理效率

推进企业党建与网络的有机结合，必须注重企业党建工作的信息化，建立“互联网+”思想，运用现代网络技术，做好企业的党建工作。“互联网+”为企业党组织建设带来了许多新媒介，随着信息化技术的飞速发展，党员干部必须以崭新的思路、新的信息技术和资源开展工作，在党建实践中不断改革和创新，突破传统，以“互联网+”的思路进行工作。各级党委要重视对党建工作进行信息化管理，建立完善的工作制度，把信息系统的建设提上议事日程。信息党建工作是一个相对系统性、耗时较久的工作，企业领导要通过开展各种形式的活动来宣传其优越性和重要意义，让更多的职工能够主动配合相关的工作。当前，我国部分国企在推进党建工作中存在着工学冲突、党建工作方式单一等问题。当今社会，随着经济的飞速发展，运用移动互联网、信息技术等进行党员工作，把党建与信息化有机地联系起来，并在实践中摸索出了一条“智慧党建”道路。国企可以根据自己的工作实践，开展“智慧党建”。例如：在网站上开设“党建工作”栏目，对其进行动态的推广；发展移动应用软件，设置相关的教学与交互，强化党员教育与党群的交流；在公司设立微信，加大党建工作力度，积极开展“智慧党建”，创建国企独有的党建品牌宣传公司文化[5]。

（八）重视氛围营造，创新企业文化

推进国企党建工作责任制的有效落实，要充分注重企业文化氛围的营造，立足于现实和发展的潮流，始终坚持“亲民”的思想，在企业党建工作责任制落实的发展过程中，管理部门和决策人员应该从认识上更加关注，而在企业的公共价值中，领导者的作用更大。国企党员领导干部要树立自己的价值观念，并在实际工作中不断进行价值观念的渗透；要充分意识到企业的文化建设在企业生产经营和多环节管理中的重要地位，把企业的文化建设列为重点项目；要充分发挥示范和创新作用，全面形成国企的文化；要坚持“以人为本”的发展思想，加强企业的制度文化。公司管理层要重视职工的发展，服务职工，尊重职工，充分调动职工的主观创造性和积极性，充分挖掘其潜力，实现个体发展与企业的发展。应抛弃过时的“单一形式、单一渠道”模式，结合先进文化的发展趋势和公司的文化内涵，打造健康向上、丰富多彩、小型多样的职工喜闻乐见的新形式、新方法，以适应职工的文化需要。运用这些在实际工作中卓有成效的方法发挥载体的最优功能，开展各种有意义的工作，促进公司的文化发展，包括领导参观、各类座谈会、技能培训、技能竞赛等，同时也可以把新时代的送温暖、爱心帮扶等工作体现出来。公司的各种经营行为必须具有时效性和社会性，这样才能真正地与当代的要求相适应，才能真正地反映出时代的活力。