运动员归化现象对我国男篮发展的启示与实践策略

任乘慰, 房纹萱

（1.山西能源学院，山西 太原 030604；2.上海体育大学，上海 200438）

2019 年国际篮联男篮世界杯赛在中国举办，作为东道主的中国队备受瞩目，但最终中国队未能小组出线，1984 年以来首次无缘奥运会，这次失利无疑给中国男篮带来沉重打击，给中国篮球的发展蒙上一层阴影。在最新一期的国际篮联（FIBA）排名中，中国男篮排在世界第27 名，亚洲第4 名，可见重建之路并不顺利。2022 年12月中国篮协主席姚明表示，在“十四五”期间，5 人制男篮力争巴黎奥运会参赛资格[1]，如果连续无缘2 届奥运会，对于进入“寒冰期”的中国篮球而言无疑雪上加霜。归化外籍运动员作为权宜之计，能快速提高中国男篮的整体实力，但这仅仅是改变现状的“应急”手段。基于中国男篮当前的困境，本文对我国冰雪、足球项目运动员归化现状进行分析，并结合中国男篮归化外籍运动员的动因，提出中国男篮归化外籍运动员的实践策略，为中国男篮归化外籍运动员提供参考。

1 我国归化运动员概况

1.1 冰雪项目归化现状

2022 年北京冬奥会，中国队在自由式滑雪、花样滑冰、冰球和短道速滑项目上成功归化多名优秀外籍运动员，实现了我国在冰雪项目发展上的突飞猛进，对提高项目竞技水平、推动项目普及都产生了积极的作用。北京冬奥会我国一共归化32 名外籍运动员，其中25 名为华裔归化运动员，可见基于民族认同、文化认同和社会认同等角度考量，我国更倾向于归化华裔运动员。冰雪项目受地理位置、自然条件和人文历史等因素影响，高纬度地区国家在冰雪项目发展中具有明显优势，因此，造成这些国家冰雪项目后备人才充足并产生外溢，此时一些出于个人价值追求、希望圆梦冬奥会的运动员开始寻求机会，在归化国与被归化运动员的双向需求满足后，竞技体育人才实现跨国流动[2]。2019 年6 月，华裔少女谷爱凌正式转为中国国籍，随后便代表中国队在世锦赛及世界杯赛上取得3 次冠军与1 次亚军的优异成绩。在互联网及媒体的助力下，谷爱凌的个人事迹“爆红”网络，吸引众多目光移向冬奥赛场。这对中国冰雪项目后备人才的储备起到积极作用。同年，同样身为华裔的朱易也加入中国国籍，代表中国队出征花滑赛事，并在北京冬奥会花样滑冰5 场选拔赛结束后以总积分732.60 分排名女子单人滑第一名，成功代表中国花样滑冰队参加2022 年北京冬奥会。2017 年5 月，为了弥补中国冰球运动员国内比赛机会较少、缺乏高强度对抗的不足，国家体育总局冬季运动管理中心宣布成立“中国国家冰球俱乐部”，将密集参加国际高水平联赛，最终实现以赛代练、磨合归化运动员与本土运动员的目的，以高质量的方式完成2022 年北京冬奥会的备战工作。在北京冬奥会上，中国男冰首次登上冬奥会赛场，女冰则是时隔12 年重返冬奥会，中国男、女冰球队共48 名运动员，归化运动员达28 名，其中22 名为华裔运动员，在文化、血缘及身份方面表现出极高的社会认同，使冰球运动的推广获得长足发展[3]。由此可见，我国冰雪项目归化运动员大多为华裔，年龄结构整体呈“年轻化”态势，且入籍前便在本项目获得过较好成绩，竞技水平高并具有世界大赛经验，归化后可直接将运动成绩转化为名次。

1.2 足球项目归化现状

近年来，中国男足在国内舆论四面楚歌，处于连续3 届未能亮相世界杯赛场的尴尬境地，已严重阻碍了中国足球后备人才的培养。迫于压力，中国足协在“中国足球2018 赛季职业联赛总结工作会”上对运动员归化政策做出肯定回应，决定通过归化外籍运动员冲击2022 年卡塔尔世界杯赛，2019 年正式开启国足归化之路。当前世界上运动员归化主要有4 种模式，分别是“血缘模式”“联赛模式”“金钱模式”“买青养成计划模式”。“血缘模式”最容易被大众所认同，在民族、文化方面的舆论较少，通过“血缘模式”归化的运动员基本为华裔或者是港澳台已归化的运动员。“联赛模式”即发掘本国联赛中具有高竞技水平的外籍运动员。“金钱模式”则是通过签订高额的合同或者给予相应的经济利益吸引与本国毫无联系的外籍运动员。“买青养成计划模式”属于“联赛模式”的衍生模式，指本国联赛中的俱乐部为提升竞争力、培养后备人才，前往竞技人才过剩的国家挑选有潜力的运动员并给出诱人的条件[4]。我国归化模式呈现多样性特征，通过“血缘模式”共归化7 名华裔运动员，最终只有李可与蒋光泰成功入选国家队，钱杰给具有一定实力，但因其曾代表加蓬国家队参加国际A 级赛事，没能满足《国际足联章程》的归化要求，最终没能为国足效力。“联赛模式”共归化5 名运动员，都是中超联赛的王牌，但整体年龄偏大，对国足的贡献有一定的时效性，其中亚足联最佳外籍运动员高拉特因租借回巴西踢球，未在中国连续居住5 年，德尔加多曾代表葡萄牙青年队出征国际大赛未能为中国队出战。运动员为国出战不仅受国籍法律约束，也受到国际体育组织的制约，《国际足联章程》明确规定没有代表其他国家的协会参加过国际A 级赛事的运动员，取得新国籍后，必须满足“该运动员出生在该国、其亲生父母出生在该国、其祖父母出生在该国、年满 18 周岁后在入籍国连续居住 5 年以上”这4 个条件中的任一个，方可代表新国籍国参赛[4]。中国足球归化由于相关政策出台较晚，各项制度均不完善，本土联赛整体水平低，在归化运动员的选择、培养方面操之过急，并没有在短期内取得成效。

目前，我国在冰雪、足球等弱势体育项目上已有归化运动员，并取得一些不错的成绩。这对篮球项目引进归化运动员提供了可行方案：一方面，通过加强对外籍运动员在文化层面的再教育，提高他们对我国传统文化的认同，增强其民族文化自信及身份认同；另一方面，我国在冰雪、足球项目上的成功归化案例，说明归化运动员在我国具有可操作性，需同时符合国际体育组织的归化要求与我国的法律政策。因此，中国男篮可以借鉴成功经验，通过归化优秀外籍运动员补强个别弱势位置人员实力，进而达到提升整体水平的目的。

2 我国男篮归化外籍运动员的动因

中国式现代化作为指导思想和理论基础指引着中国各领域现代化方向，我国群众体育和竞技体育也急需迈向现代化。2019 年男篮世界杯赛后，中国男篮面临运动员新老交替、缺少核心运动员等问题，整体实力一降再降。在全球化浪潮下，体育人才不断流动，各国通过归化运动员进行补强，以达到快速提高竞技实力的目的。

2.1 适应国际篮坛竞争形势

归化外籍运动员在国外体坛屡见不鲜，欧美体育强国如美国、英国、法国、德国等都存在此现象[5]。在全球化的助推下，当今国际篮坛竞争格局已由美国独霸转变为欧美诸强纷争，亚洲队伍如日本、韩国、菲律宾、卡塔尔等纷纷采用归化手段补强队伍实力，归化运动员的参赛使昔日亚洲霸主中国队在亚洲篮坛举步维艰[6]。进入新时期，中国体育事业与时俱进，结合本国国情不断进行改革，以现代化的方式推动竞技体育发展[7]。面对世界篮坛大环境，中国男篮应借鉴国外经验，博采众长，结合本国国情，严格遵守我国法律及国际篮球联合会对归化运动员参赛的要求，探寻一条促进中国男篮发展的道路。归化外籍运动员可以作为一条捷径，迅速提高中国男篮的竞技水平。

2.2 加快建设体育强国

在体育强国建设所涉及的所有方面中，竞技体育具有引领和支撑作用，可直观地体现出一个国家的综合体育实力[8]。目前，我国竞技体育项目发展不平衡，乒乓球、举重等优势项目长期处于霸主地位，而“三大球”等弱势项目因投入大、产出小，难以在国际比赛中取得名次，逐渐被边缘化，整体水平与世界强队差距不断拉大[9]。中国男篮作为我国竞技体育项目的结构性短板之一，在后姚明时代，长期缺少领军人物，亚洲霸主的地位已不保。在国际大赛中表现不佳，目前已难以与欧洲强队相抗衡，随着非洲球队相继崛起，中国男篮亟待提升竞争水平。2022年12 月，姚明代表中国篮协发布《中国篮球“十四五”行动计划》强调：中国篮球协会将全力以赴抓好巴黎奥运会的备战参赛和洛杉矶奥运会的人才培养工作，5 人男篮、3 人男篮力争巴黎奥运会参赛资格[10]。2019 年中国男篮错失良机，与东京奥运会失之交臂，倘若再未获得巴黎奥运会参赛资格，将会严重阻碍中国篮球的发展。归化外籍运动员作为权宜之计，既是短期内提升男篮竞技水平的重要途径，也是加快建设体育强国的现实需要。

2.3 推动我国篮球长远发展

篮球文化作为社会的宝贵财富，其对凝聚民族精神、提升人生境界、实现经济发展具有特殊价值[11]。竞技体育与群众体育、体育产业间有着紧密的联系。一个国家拥有深厚的篮球文化底蕴，能更好地推动篮球产业发展，激发市场活力。厚植大众篮球基础，为篮球事业可持续发展提供有力保障。但目前中国男篮的处境已严重影响到我国篮球社会环境的积极发展，此时应承开放、包容的态度，吸收国外先进篮球文化，紧跟国际篮球发展趋势。中国男篮通过归化外籍运动员，对外来优秀篮球理念、文化进行吸收与融合，在实现创新、赶超的同时，为我国篮球土壤埋下希望的种子。

3 中国男篮归化外籍运动员的实践策略

3.1 完善联赛外援保障制度，培养文化认同

CBA 作为我国最高级别的篮球职业联赛，引进外援已有28 年历史，随着外援数量、质量的不断攀升，CBA 对外援的引进条例、管理也日趋成熟，使得CBA 的竞技水平得到全面提升[12]，但各俱乐部引援的思路依旧是“吃着碗里，望着锅里”，频繁更换外援导致很多外援还未适应CBA 节奏与中国文化环境就被裁掉。在外援引入方面，各俱乐部应转变外援使用思路，从长远角度出发，在保证本土后备人才培养的基础上，根据本队战术打法、位置需要，有针对性地挑选外援，使优秀外援能长期为球队效力，并在外援政策方面给予一定保障。首先，适当调整外援工资，为其提供丰厚的待遇以满足其经济需求，并为其家属工作、子女入学提供便利条件。其次，联赛及俱乐部进行外籍运动员文化建设，定期组织社区、商业活动，使其了解中国文化、中华体育精神，增加外籍运动员与球迷的亲密度。再次，退役后保障，为运动员提供教练员相关岗位，使其能继续为我国篮球发展继续发光发热。例如，马布里为北京夺得3 座总冠军奖杯后开启执教生涯。CBA 有很多功勋外籍运动员，如多米尼克·琼斯在CBA 已效力10 年，并在吉林队效力6 个赛季， 其间4 次带领球队进入季后赛，深受吉林球迷喜爱。通过政策性保护可使联赛涌现出众多优质外籍运动员，这些运动员长期效力于我国联赛，对我国篮球技战术打法十分熟悉，能更好地融入我国大环境，从中归化适合中国男篮的外籍运动员为国效力。

3.2 优化入籍政策，完善培养、管理及服务制度

外籍篮球运动员能否顺利代表归化国参加国际比赛，不仅受到各国国籍法的制约，同时也受国际篮联归化规则的制约。《中华人民共和国国籍法》第7 条规定，外国人或无国籍人愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍:一、中国人的近亲属;二、定居在中国的;三、有其他正当理由[13]。出于民族认同角度考虑，我国优先归化华裔运动员，但放眼全球能力突出的华裔运动员数量极少，无法解决当下燃眉之急，但作为对未来男篮的补强途径，值得篮协持续观察。对非华裔外籍运动员来说，第二、三条看似简单，但《申请加入中国国籍须知》要求申请者必须拥有“外国人永久居留身份证”[14]，而我国的“外国人永久居留身份证”也是全球最难获得的绿卡。在《外国人在中国永久居留审批管理办法》的申请条件中，对于归化运动员来说，相对满足“对中国有重大、突出贡献及国家特别需要的”申请原因，但该规定未对此条件进行明确定义，应由国家体育总局出面协商，将国家队急需外籍运动员定为海外高层次人才，即为国家特别需要人才，作为补充写入文件。国际篮联对归化运动员的规定是：一支国家队在参加所有由FIBA 组织的竞赛时，队内至少有11 名本国运动员和1 名归化运动员，归化运动员必须在16 岁以后通过合法途径获得该国国籍，且归化运动员不曾代表原籍参加过任何FIBA 组织的主要国际赛事[15]。篮协在挑选潜在人选时应保持谨慎，注意该运动员是否符合国籍法与国际篮联归化规则的要求。如加拿大籍华裔周志豪，其外公为广州人，符合入籍条件，但可惜其代表加拿大参加FIBA U19 世界杯赛，根据国际篮联要求，即便他加入中国籍也无法代表中国队参加国际比赛。

当前我国归化政策过于关注“引人”层面，对于引入后的培养、管理工作尚不完善，导致归化运动员退役后无法继续实现个人价值，出现退籍现象，无疑给归化工作带来巨大阻碍。外籍运动员顺利入籍后，应由篮协牵头，政府、俱乐部积极配合做好外籍运动员的培养、管理与服务保障工作，长远科学规划发挥外籍运动员的价值，做到人尽其才，才有所用。对归化运动员进行中国传统文化教育，制定中文学习计划，参加中华文化商业活动，积极融入中国文化。解决归化运动员配偶工作、子女教育问题，切实解决外籍归化运动员在国内的生活问题，使其能更安心地为国效力，实现自身价值。

3.3 多部门协同治理，完善后备人才培养体系

归化政策是一把“双刃剑”，对一个国家后备人才的培养体系、青少年训练体系产生制约，限制本土运动员发展并打破原有后备人才培养体系的平衡[16]。因此， 我国男篮应具备居安思危的意识，用发展的眼光看问题。随着体教融合的提出，将竞技体育后备人才融合到教育系统以此拓宽人才培养渠道，体教融合将成为我国竞技体育后备人才培养的主要途径[17]。体育系统、教育系统与社会系统应积极联动，实现多系统全方位融合，处理好多元主体关系，合理解决参与主体间的利益冲突，充分发挥各系统的价值优势，在工作方式、管理理念、培养理念、资源配置、竞赛机制上形成有机整体，对后备人才的培养实现协同治理。篮协牵头，体育、教育和社会三大阵地统一组织联赛，完善各年龄段竞赛体系，打破系统间壁垒，实现不同系统间的人才交流，使三大阵地相互融合，为我国篮球竞技人才拓宽培养渠道。在归化政策推进的同时，协同多部门构建后备人才培养体系，使二者相辅相成，通过归化运动员的“ 鲇鱼效应” 推动后备人才发展，实现中国男篮整体实力的提高。

4 小 结

归化运动员作为快速提升竞技水平的手段，对中国篮球顺应国际篮球职业化趋势具有重要意义。中国男篮归化外籍运动员具有合理性与必要性，在符合我国法律法规、满足国际篮联归化要求并得到民族认同后中国男篮将开启归化之旅。但中国男篮若想重现曾经的辉煌，归根结底还需推动篮球运动的普及与发展，构建多级赛事体系，高质量培育本土后备人才。