甘肃省物流业发展对经济增长的启示研究

文淑惠，袁明杨

（昆明理工大学管理与经济学院，云南 昆明 650093）

一、引言

互联网、物联网的快速发展，使得电商如雨后春笋般大规模出现，物流业作为电商发展中必不可少的载体，发展状况在某种程度上也体现某个国家或地区的实际经济竞争力。 当代的物流产业几乎包括所有社会生产、消费及投资领域，参与了三大产业和社会生产与再生产的整个过程，对于国民经济的大部分行业的资源配置和产业转型升级有着正向的推动作用，在各国经济发展中占有重要地位。

近年来西部地区在综合实力、 经济规模等各方面不断地提升和扩大，加上振兴政策的大力实施，物流需求迅速增加。 甘肃省物流产业作为第三产业中的重要组成部分， 在产业转型升级和特色服务方面扮演着重要角色，有着稳固的经济发展基础，在服务经济社会中发挥关键作用。但同时，甘肃省物流业发展存在一定困境， 近年来甘肃省社会物流总额增值趋于平缓，社会物流总费用较高，物流企业多以中小企业为主， 经营管理难度较大， 运行效率和效益偏低。 这些问题使得甘肃省物流业对于经济的驱动作用受限。 甘肃省如何突破物流业发展困境把握时代发展机遇， 让物流业成为产业转型升级和经济增长的重要动力，这是一个值得思考和研究的问题。

二、文献综述

关于物流业发展与经济增长关系的研究，国内学者主要基于国家和区域层面展开。 国家层面，梁建英、王锐滋（2018）根据1985—2015 年的年度数据，建立一系列经济变量计量模型，得出结论：中国物流业的发展与经济增长之间并不是互相影响的关系，仅限于前者对后者具有一定的推动作用。 田振中（2011）、从时域角度出发，通过设立回归模型来确定中国物流业发展和经济增长之间的数量关系，利用Granger 因果检验分析二者的因果关系。 贾国强（2011）在此基础上增加了频域角度，利用互谱分析的方法，深入研究了具有代表性的变量之间相关性的强弱程度，以及它们在物流和经济发展中的意义所在。 区域层面，张小省、张红霞（2018）采用ADF、协整以及Granger 因果关系检验的方法，发现安徽省的经济增长与物流业具有协整关系，但物流业的发展只在短时期和中长时期内与经济增长存在着单向的Granger 因果关系。 刘佳燕（2017）先通过建立logistic 模型，对广东省物流业发展影响经济增长程度进行计算判断； 再利用边际和弹性分析，计算出广东省的物流业影响经济增长速度的具体数值；最后引入灰色关联分析法，分别计算所选的物流产业的主要构成因素与广东省经济增长的关联度并根据关联度进行分析。

国外学者的研究大多基于实际经验探讨物流业与经济增长的相互影响作用。 Mirjam（2001）等人吸取新加坡经济发展的经验教训，探寻物流业与经济增长之间所存在的相互联系的动态关系，并且根据荷兰物流业与经济发展的实际情况提出有意义有效的建议。 Larsen（2003）等人结合厄勒海峡大桥的实际案例，运用已有的各种理论，如供应链管理、创新等理论，分析地区性的经济增长对于物流业发展的强烈影响。 Xie 等人（2008）通过建立人工神经网络模型对区域GDP 和物流业发展之间的联系进行分析，认为高效的物流服务是区域经济快速发展的一个基础性因素，二者的关系呈螺旋式上升。

从已有的研究成果来看，国内已经有相当一部分学者运用各种检验方法来研究物流业与经济增长之间的关系，但是用定量和定性的方法对甘肃省物流与经济增长关系进行研究的较少。 本文在对甘肃省物流业的发展概况进行详细分析之后，总结出对物流业对经济增长有益的政策建议。

三、甘肃省的物流业发展基本情况

（一）交通基础设施条件

甘肃省不断改善交通运输状况，使得基础设施逐步完善。 政府在交通运输的基础设施方面一直不断地加大投资和建设力度，公路、铁路、航空和货运枢纽建设不断加快。在公路方面，2013 年到2017 年公路的总里程从133597 公里增加到142252 公里。顺利完成公路运输货物周转量1048.89 亿吨公里，在交通运输方面的投资达865.7 亿元， 交通运输部在规划中所安排的800 亿元的任务也超额完成。 在铁路方面，2017 年甘肃省铁路的营业里程达4070公里，完成铁路运输货运周转量1390.72 亿吨公里，计划在铁路基本建设项目上投资约266 亿元。 宝兰高铁、兰渝铁路开通运营，中卫到兰州的客运专线开始施工，从甘肃（兰州）国际路港出发的新南向通道“国际冷链试验班列”也正式运行。

（二）货运量变化情况

从图1 中可以看出，甘肃省的货运量大体呈上升趋势， 在1998 到2007 年之间货运量变化不大，大致为10000 万吨的增长量， 在2008 年有回落之势。 2008 年以后货运量增长幅度变大，增长速度变快，2008 年到2017 年间，货运量从23741 万吨增加的66204 万吨。 货物周转量是物流业中的相关企业和部门所运送的货物吨数与其运送距离相乘的结果，是运输货物数量指标。 因此，可以清楚地了解到货物周转量包括了运输货物的数量和距离，能较好地反映甘肃省物流业的数量情况（图2）。

图2 1998—2017 年甘肃省货物周转量趋势图（单位：亿吨公里）

从图3 中可以看到，甘肃省货物周转量在2014年之前不断增加，2015 年和2016 年连续两年有所减少，2017 年又开始增加， 表明近期以来甘肃省的物流量增加不稳定。

图3 2017 年甘肃省主要运输方式货运量构成图（单位：万吨）

图4 是甘肃省各运输方式的货运量的构成图，从货运量的构成看， 公路货运量所占比例最大，约占90%，民航的货运量所占比例最少，不足1‰；图6 是货物周转量的构成图，从它的构成来看，通过铁路运输的货物周转量占比最大，约57%，超过其余运输方式。 结合上面二图，可以看到铁路的货运量占比较少但货物周转量占比却最大，由于货运量只是表示实际的货物运输吨数，由此说明铁路的运送距离较长， 甘肃省的铁路多用来进行远距离运输；而公路的货物周转量占比较少但货运量占比却最大，说明甘肃省公路运输多为短距离运输。 总之，甘肃省的公路和铁路运输在整个物流网络中居于非常重要的地位。

图4 2017 年甘肃省主要运输方式货物周转量构成图（单位：亿吨公里）

（三）固定资产投资规模

从图5 中可以看出，近几年来甘肃省的物流产业固定资产投资稳中有升，2014 年的物流业固定资产投资是2013 年的近两倍，2015 年到2016 年的增幅超过20%，在2017 年有所回落，但是总体规模并未缩水。 2017 年的物流产业固定资产投资额为956.64 亿元，全省固定资产投资总额为4751.83 亿元，物流产业固定资产投资额在全省的固定资产投资总额中占比约20%，说明甘肃省物流业的发展十分迅速。

图5 2013—2017 年甘肃省物流业固定资产投资额（单位：亿元）

（四）发展政策环境

物流业是经济的血脉，为了让物流业更好地为经济服务，各级政府出台了很多支持发展的政策措施。

1.国家层面。 2016 年3 月，国家发改委等六个部门共同发布 《全国电子商务物流发展专项规划（2016—2020）》提出的主要任务目标是要在2020 年基本形成一个系统且完善的电商物流体系，并针对如何实现这一目标简单地提出了一些措施。 7 月，又下发《“互联网＋”高效物流实施意见》，强调“互联网＋”高效物流在发展过程中所起到的不可或缺的作用，并对目前的主要任务进行了详细阐述。 2017 年8 月印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，该《意见》从交通运输、税收、信息水平、相关产业等方面出发，对降低物流成本提出有效意见。 这些由相关部门发布的政策文件，能够为中国整体和区域的物流业发展创造一个健康的成长空间。

2.省市层面。 甘肃省政府方面在2016 年8 月发布的《甘肃省“十三五”物流业发展规划》既总结了上个五年计划中甘肃省在物流方面取得的成就， 还对在2016—2020 年间如何加快物流业发展指明方向、提出要求。 2018 年5 月，甘肃省人民政府发布《关于加快发展现代商务物流业的意见》，该《意见》明确三大发展目标，即到2020 年商贸物流基础设施进一步完善，商贸物流产业规模进一步扩大，商贸物流信息化水平进一步提升。政府积极出台相关政策规划，这为物流业的发展提供了健康的政策氛围， 使物流业能够更好的发展，以促进甘肃省经济的进一步增长。

（五）发展中存在的问题

1.物流成本高居不下。 甘肃省的全社会物流总费用连年增加，2014 年到2017 年，社会物流总费用从1322 亿元增加到1477 亿元，增加了11.7%。2017年，全省物流总费用占GDP 的19.2%，超过了全国物流总费用与GDP 占比的平均水平的4.6 个百分点。 因此，甘肃省的物流成本仍然很高，会削弱物流业发展对经济增长的贡献。

2.缺乏物流人才，专业素质偏低。 2017 年，甘肃省全省各行业在职总人数约为222.7 万人， 而从事物流行业相关工作的在职员工人数约为11.8 万人，仅占总人数的5.3%，所占比重偏低。 并且有调查表明，甘肃省物流行业的在业人员大部分是大专高职的学历，90%以上的在业人员没有接受过系统的物流专业知识培训。 因此，在专业技能、实战操作、组织管理等方面有所欠缺。

3.物流业信息化水平仍然偏低。经过2011—2015年五年时间的大力发展，甘肃省物流业在信息化方面得到显著提升。 有三分之一的物流园区建立起专属的物流信息管理平台；三分之一的物流企业开始使用专业的物流信息管理系统，并且一些新的物流信息技术如条码、 射频、GPS 一系列技术开始广泛应用， 物流业在信息的效率和质量有很大的提升。但是与沿海和一些发达省区相比，甘肃省在物流业信息化水平方面仍然偏低，公共的流信息平台还没有搭建完善， 使得相关信息存在不对称性。 “互联网＋智慧物流”的发展还不够成熟，这些都不利于甘肃省物流资源的整顿、协调和重新组合。

4.实施于物流行业方面的政策不够完善。目前，甘肃省的物流企业规模大多以中小型为主，大多存在成本高、转化差、融资难的问题。 而甘肃省促进物流业发展的具体规划、办法措施有所欠缺，优惠政策制定并实施的太少，难以激发物流企业创造利润的积极性。

四、政策建议

通过上述理论分析， 可见加强甘肃省物流业发展，对带动全省经济发展具有一定的实践意义。一是培养专业物流人才，提升专业素质。政府应积极组织开展物流业人才之间的相互学习、相互交流活动，对于物流企业的管理部门、 信息开发部门等主动统一开展培训，以适应现代物流发展的需要。应在省内高校设置物流业相关专业，培养专业型物流人才。二是制订相应的减税优惠政策，完善法律法规。针对物流企业成本高、转化差、融资难等问题，发布一系列有利于物流企业发展的政策，包括落实营改增政策、降低物流企业的贷款税率、 在物流企业扶持方面增加政府支出等措施。三是提高物流业信息水平，加强相关技术的应用。鼓励物流企业增加现代信息技术、物流技术的引进和使用，像互联网、信息分类编码、电子数据交换、GPS、GIS、 智能等技术的引进和使用，全面提高企业的信息管理水平。 建立全面共享的信息分享平台，让信息逐步趋于对称，也能同时降低信息成本。 四是推动交通运输便利化、高效化。 在物流业趋于成熟的阶段中， 交通运输的基础设施起着不可或缺的作用，要不断完善交通运输基础设施建设。建立综合运输体系， 实现多种运输方式的有效衔接和合理利用，充分发挥各种运输方式的长处，实现运输资源的有效整合与合理配置。建立物流专用通道，提高运输的效率和便捷程度。