道路交通事故车辆技术检验鉴定自我评价

□ 王琪瑶 秦 亮 陈兴山 向国安 冯海桐

随着全面质量管理要求的持续提升，已经发布实施《质量管理 组织的质量实现持续成功指南》（以下简称“指南”）。借此作为指导自我评价的要求，应用雷达图的评价方法，选择具有相应特点的实例，对道路交通事故车辆技术检验鉴定管理及其过程（以下简称“检验鉴定”）进行自我评价，识别出提升其服务质量以及顾客的需求和期望，寻找有效的方法、措施和手段，在持续改进的基础上实时跟进。

一、雷达图评价方法

1.评价要素

评价要素主要是检验鉴定管理过程，包括组织的环境、组织的特质、组织的领导作用、组织的过程管理、组织的资源管理、组织的绩效和组织的改进、学习和创新等7 个方面，雷达分析与检验鉴定关系图如图1 所示。

图1 雷达分析与检验鉴定关系图

2.评价等级

评价等级分为5 个等级。第一、第二等级，对组织建立的各项基础的成熟度进行叠加评价；第三等级，对组织所策划、计划、组织、实施全面质量管理的成熟度进行叠加评价；第四等级，对其过程检查、监督、改进的成熟度进行叠加评价；第五等级，对组织质量管理体系运行过程持续成功的成熟度进行叠加评价。

二、雷达图评价方法在检验鉴定管理过程中的应用

1.组织环境的自我评价

（1）对组织外部存在的、可能对组织实现持续成功产生影响的空间因素和时间因素进行自我评价。应用适宜的方法，收集、汇总、分析与检验鉴定密切相关的信息资料，识别其影响过程和程度及其差异性，寻找、组织、实施应对的方法和措施，有效调节组织结构设计与组织各层次的生产、经营及管理关系，降低其影响程度，缩小其差异，有效导向组织的生存和发展，达到组织实现持续成功预期效果。

（2）对组织内部存在的可能对组织实现持续成功产生影响的因素进行自我评价。考量组织检验鉴定的经营资质与服务类型的符合性，考核检验鉴定工程技术人员资格、能力要求、知识水平和创新技能以及各项资源的提供，识别其符合的程度，降低其影响程度，缩小其差异，满足组织规范组织实施检验鉴定活动及其过程的需要，促进组织实现持续成功。

（3）对直接影响组织实现持续成功产生影响的关键性因素即委托相关方进行自我评价。根据检验鉴定委托要求，识别其直接影响组织的决策或活动，或者是受组织的决策或活动所影响，或者是能为组织提供生存和发展的动能和机遇。与成熟的委托相关方建立共赢的合作关系，共同构成组织的市场份额和市场占有率，增加成熟委托相关方的拥有量，建立、保持良好的持续性、稳定性关系，不断增强组织持续成功的能力。

2.组织特质的自我评价

（1）对组织检验鉴定技能和员工诚信度进行自我评价。科学组合高效的检验鉴定团队，充分显示其能够胜任检验、鉴定、管理的水平和能力，敢于承诺、付出、纠错，善于合作、互助、学习和创新，升华成为团队的智慧和力量，识别出检验鉴定组织实施过程中出现技术、技能、管理等方面的缺陷，采取行之有效的方法和措施，得以夯实组织持续成功的技术、技能和管理的根基。

（2）对组织检验鉴定服务的质量目标实现能力进行自我评价。建立、制定和分解相应的质量目标，充分显示其执行程度的可行性，其量化方式的可测量性，其责任考核的有效性，识别出执行过程的“难行”“难量”的操作缺陷，根据检验鉴定市场、客户、经营、实施和管理的变化，及时调整可行、可量化的质量目标，实现其增值作用，为组织持续成功明确努力方向。

（3）对组织检验鉴定服务的内外部信息沟通活动进行自我评价。建立良好的内外部信息沟通渠道，规范内外部信息接收、汇总、交流、传递的途径，采取有效的方法和手段，进行监视、测量、分析、分类、匹配、利用以及检查、监督，识别出信息的缺陷性、误导性和时效性，确保所获得信息的真实性、准确性和有效性，满足组织规范组织实施检验鉴定活动及其过程的需要，提高组织实现持续成功的概率。

3.组织领导作用的自我评价

（1）对组织愿景、使命、价值观等因素进行自我评价。它是组织实现持续成功的能力产生影响的决定性因素。通过评价，能够识别出组织所规划、策划的愿景及战略性目标，识别出贯彻、实现战略性目标的现实意义，显示出完成组织所规划、策划理想的愿景、使命价值。识别组织战略性过程的战略愿景、使命、价值与持续成功的要求之间存在哪些差异，准确地把握和处理其战略环境和战略信息，可作为持续改进和持续成功努力目标，提升其组织感召力、凝聚力和向心力，共同构成组织实现持续成功的源动力。

（2）对领导行为方式、影响力和创新力进行自我评价。通过评价识别出领导的决策力、公信力和执行力的准确性、有效性，识别出领导的影响力在群体成员中的接受度和认同度，识别出领导的策略、韬略、运筹层面上的创新度，根据评价考量的要求，及时调整、整合和转换，完善领导行为方式，增强其影响力，提高其创新力，实现组织实现持续成功的领导作用。

4.组织过程管理的自我评价

（1）对全面质量管理体系运行过程管理进行自我评价。明确所细化的方案、计划、流程、实施、要求、部门、人员、责任、分工等过程及其活动，识别出组织细化性计划、方案、管理与持续成功之间存在的相关差异，作为持续成功的改进措施，将其转化为组织细化管理的规范要求，为组织实现持续成功的强化过程加以管理。

（2）对组织全面质量管理体系运行过程的细化管理活动进行评价，组织实施相应的检查活动，识别常见的“错检、错鉴、少检、少鉴、误检、误鉴、漏检、漏鉴”存在问题，或者是需要补正或延长司法鉴定的案件，或者是“终止鉴定”情形，或是违规、违法的事件。适时选择适宜的方法，采取通用性、一般性、局部性、系统性、计划性、评估性等应对措施，进行措施整改、持续改进，追踪验证其持续改进的有效性。最大限度地降低其差错，减少需要补正或延长司法鉴定案卷量，最大限度地控制“终止鉴定”情形的引发，杜绝其违规、违法事件的发生，为组织实现持续成功的降低差错风险。

5.组织资源管理的自我评价

（1）对组织的人、财、物、技术、信息等5 大要素以及外部提供各项资源进行评价，是组织实现持续成功的能力产生影响的基础性因素。组织资源利用和应用程度，其潜能利用率的最大化，为组织能够获得持续成功提供有效的综合基础：①对体质、健康、思想、意识、观念、精神、状态、文化、品德、技术、技能、责任心等组合；②对硬件、软件、设施、设备等组合；③对“物”和“料”的成分、物理性能和化学性能等组合；④对有关法律法规、标准、规范、规定、条例的合规性；⑤对优化择用硬件、软件、设施、设备等组合的考量；⑥对“环”要素密切相关的气候、生物、化学、物理、硬件、软件、设施、设备等组合的考量。

6.组织绩效的自我评价

（1）对绩效战略层面进行评价。根据组织战略使命、愿景、价值与组织的方针与各项绩效要求和目标的融洽程度，识别出其战略层面上的要求与组织各项绩效的符合性和一致性，识别出各项绩效之间的相互关联、相互影响、相互作用存在差异与否，通过适宜的方法和应对措施，进行适宜、适当调整，增强组织持续成功活力。

（2）对绩效战术层面进行评价。根据各项过程、活动、管理和细节与绩效指标保持多样化的匹配要求，识别出其战术层面上的要求与绩效指标分解的合理性和可行性，应用适宜监视和测量设备、技术方法、应对措施，收集、汇总、统计、分析和评价组织绩效的信息、资料，以及所策划结果方面的进展状况，寻找其状况或现状与绩效指标的差异区间或范围，在规范管理下，将其差异区间或范围进行有效控制，将其转化为组织持续成功的动力。

（3）组织实施绩效评审，对绩效测量、标杆对比、分析评价效果、决策性活动及其过程进行评审，识别绩效战略、绩效战术组织实施之后所能体现的预期效果，识别出两者之间的适宜性、灵活性和响应能力，或者是存在的差异，进行针对性调整、完善、提高、提升，将绩效激励机制转化为组织持续成功的促进力。

7.改进、学习和创新的自我评价

（1）持续改进活动的自我评价。基于以往持续改进的基础，围绕着组织持续成功的要求，遵循相应的改进结构化方法，评价其服务、过程、绩效等改进事项及其改进全过程，包括持续改进过程所反映的要求、内容、过程，识别出持续改进活动及其过程与持续成功的要求存在的差距，寻求有效的方法、措施和手段，给予及时、有效的调整，以满足组织持续成功的需要。

（2）学习过程的自我评价。基于以往各种形式学习的基础，围绕着组织持续成功的要求，遵循多样化的学习方法、措施、手段，评价其学习的适用性、有效性、充分性等，包括学习全过程所反映的要求、内容、范围等，识别出学习活动及其过程与持续成功的要求存在的差距，寻求有效的方法、措施和手段，给予及时、有效的调整，强化学习提高、实效、创新，以满足组织持续成功的需要。

（3）创新要求的自我评价。基于以往各种形式创新基础，围绕着组织持续成功要求，遵循多重化方法、措施、技术、手段，评价其创新的实用性、有效性、创新性等，包括创新全过程所体现创新品质、创新技巧、创新优化、创新量化等，识别出创新活动及其过程与持续成功要求存在的差距，寻求有效方法、措施和手段，给予及时、有效调整，以创新成效来体现持续改进和学习能动作用及其潜能，以满足组织持续成功的需要。

三、自我评价其预期效果实例

1.2022 年以前组织持续改进的预期效果

（1）尚未引入“指南”管理指导，基本上按照质量管理体系的要求进行运行管理，对组织环境、组织特质、组织领导作用、组织资源管理、组织过程管理、组织绩效管理和改进、学习、创新等7 个方面进行评价，基本达到质量管理体系运行的管理要求，但尚未达到组织持续成功管理的第四个等级。

（2）持续改进情况。①“检验鉴定”差错发生概率比较高，处于70%~78%之间；②需要补正或延长司法鉴定案卷也不少，每年大约有 100宗；③没有发生“检验鉴定”违规、违法事件，“终止鉴定”情形也有发生，每年大约有3 ～6 宗，与持续改进的预期效果存在相应的差距，仅仅停留于第三和第四等级之间。

（3）组织在质量管理体系运行过程中，对改进、学习和创新等事项进行了管理，开展相应的组织、实施、检查、监督、改进等活动，与持续改进预期效果存在较大的差距。如果引入“指南”的管理指导来评价，组织的改进、学习、创新的管理预期效果仅仅停留于第三和第四等级之间。

2.2022 年之后显示了组织持续成功的预期效果

（1）组织引入“指南”管理指导，将质量管理体系的持续改进管理提升到了一个相应高度——持续成功。围绕组织环境、组织特质、组织领导作用、组织资源管理、组织过程管理、组织绩效管理和改进、学习、创新等7 个方面，进行相应的调整、纠正、完善、提高，初步显示了组织持续成功的预期效果。成熟的委托相关方从原有14 个增加至27 个，增长了48.15%。市场占有率从原来的8.23%上升至现在的13.58%，增长了5.35%。预期效果基本接近第五等级。

（2）组织开展了组织、实施、检查、监督、改进和持续成功的管理活动，初步显示了组织持续成功预期效果：①差错发生概率大幅度降低，从原有70%～78%下降至13%～17%之间；②需要补正或延长司法鉴定案件大为减少，每年大约100 宗，下降至现在每年10 ～13 宗；③没有发生其违规、违法事件，“终止鉴定”情形也有个案发生，每年大约有1 ～2 宗。预期效果达到第四级和第五等级之间。

（3）组织按照持续成功管理指导，紧紧围绕着改进、学习和创新等项目管理，开展组织、实施、检查、监督、改进和持续成功的管理活动：①改进活动。从以往的“小圈子”“小步幅”的持续改进，提升到整个组织的“大圈子”“大步幅”的系统改进，促使持续改进向持续成功提升；②学习活动。结合了改进和创新要求，个人能力与组织能力相整合的层面来组织员工学习，特别关注检验鉴定技术的理论探讨和研究，极大增强了检验鉴定技术和相关风险的辨识和识别的能力；③技术、产品或服务也有所创新，正着手组织实施新增、扩增项目活动，包括法医临床鉴定、法医病理鉴定、法医毒物鉴定等新的项目，大大拓展了检验鉴定的势态，提高了市场占有率，增强了组织持续成功能力。预期效果从原来的第三级和第四等级之间，上升到了第四级和第五个等级之间。

四、结语

围绕质量管理体系运行所涉及的组织环境、组织特质、组织领导作用、组织过程管理、组织资源管理、组织绩效管理和改进、学习和创新等7 个方面及其活动过程，进行“指南”指导性前后预期的自我评价，辨识其存在的差异区间及其范围，识别出提升其服务质量与顾客需求、期望的差距，通过有效的管理工具，在实施、检查、监督、改进、成功等活动过程中进行差异性的调整、转换和转化，为组织的持续成功提供生存和发展动力，具有现实的指导意义。