以专业化牵引军官职业化发展

王 鹏 刘西山

建立军官职业化制度，是贯彻新时代人才强军战略的重要举措。军官职业化的核心是专业化，目的是提升备战打仗能力。专业化是指一个职业群体逐渐符合专业标准、成为专门职业并获得相应社会声望的过程，是一种行业发展成熟的重要标志。推进军官队伍职业化发展，就必须在专业化上下功夫。

一、抓实教育培训，提升专业能力

经过系统教育训练获得专门化知识技能，是专业化发展的首要前提。当前，新一轮科技革命和军事革命日新月异，战争形态、制胜机理发生重大变化，对军官专业知识技能提出了更高要求。一是优化培养体系。明确职责定位。院校教育紧紧围绕军事专业优化学科方向、整合教学内容、创新方法途径，夯实知识能力基础；部队训练实践坚持个体培养融入整体训练、加大多岗位交流力度、探索实施“人才+工程”，提升实践能力；军事职业教育突出军事特性和胜任岗位任职需要，不断更新知识结构、提高岗位履职能力。贯通体系链路。加强各层级、各领域教育训练内容的统筹，整体推进教育训练大纲、教材和标准建设；深化院校部队双向互动，建立岗位交流、联教联训、工作例会等机制，实现人才培养与作战需求、装备发展、使命拓展同向而行；加紧关联政策制度一体构建，耦合军事人力资源教育培训制度和其他制度安排，确保相互衔接配合。二是拓宽育人渠道。强化联合培养。引进地方优质资源，采取联合办学、定向培养、送学进修、引进优质课程资源等方式，进一步打牢知识能力基础；走实依托科研院所和武器装备生产厂家跟进培养人才的路子，采取代职交流、跟学跟研、项目协作等方式，了解武器装备的设计原理和性能参数，在掌握军事科技发展前沿的同时，增强武器装备实战化运用的水平和能力；强化与国际一流军事院校的联系互动，加大派遣军事留学生力度；遴选优秀人才参加跨国联训联演、国际维和行动，让更多优秀人才走出国门、开阔视野、增长才干。三是树起鲜明导向。立起质量标准。注重严进严出、全员全程淘汰，制定科学规范的教育培训考核标准，实施量化考评，考评成绩纳入个人档案。坚持先训后用。不论是晋升军衔还是任用职务，都必须经过相应教育培训，未经教育培训的不得提升晋级；对教育培训成绩优秀的，同等条件下优先晋升使用。强化检查监督。破除“优不送学”“只用不育”等错误观念的藩篱，进一步强化各级领导干部的“校长”意识，将军官参加教育培训作为考察单位建设和主官履职情况的重要内容。

二、注重岗位管理，促进专业发展

精细化的岗位管理，既是现代人事管理创新的必然产物，也是推进军官专业化的核心内容。习主席在中央军委人才工作会议上强调，要把握军事人才成长规律，把握各类人才发展特点要求，创新管理理念和方式方法，加强专业化、精细化、科学化管理。要以《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规为遵循，做好细化完善工作。一是规范岗位任职资格。以新的军官岗位分类体系为宏观指导，以战斗力建设为根本标准，立足单位工作实际，在优化任务流程的基础上，逐层逐级规范岗位设置、细化岗位职责，确保“因事设岗、岗有定责”。依据岗位职责任务，分析制定岗位履职的能力指标，应涵括政治素质、知识技能、经验经历和其他外显特质等内容。基于岗位履职能力指标，依据军事人才成长规律和能力生成途径，明确岗位任职资格条件，包括必备条件、优选条件和禁业条件。通过岗位能力要求和任职资格的指标化、要素化、刚性化，切实为选人用人提供“度量衡”、为军官专业发展立起“风向标”。二是明确职业发展路径。清晰透明的专业发展路径，是激发军官长期稳定服役的重要动力。在上级已经明确的政策框架内，可结合单位实际编写职业发展指南，建立清晰的专业发展路径图，明确不同阶段能力素质要求、教育培训目标以及发展方向，确保军官有的放矢设计成长发展路径。强化本级单位对军官职业发展的指导和规制，各级组织和领导要根据形势任务特点和人才队伍现状，研究制订各级各类军官培养计划、成长规划。同时，在人力资源管理部门设立专职干事提供咨询指导，帮助军官找准个人定位、明确成长目标、制订发展规划。三是提升选人用人质量。加强宏观调控、计划管理，精确测算和设置人才进出规模、培训交流、更替周期和晋升速率等关键指标，使人才流动与岗位轮换高度匹配。完善考评体系，按照分类与分级相统一、定量与定性相结合的原则，细化完善考评内容，创新考评方法，建强考评队伍，认真抓好考评绩效反馈，保证考评结果运用。积极运用大数据、云计算等方式构建进、出、升、训、调完整链条的一体化管理模式，优化完善军事人力资源信息系统，拓展智能化辅助功能，建立军队各类人才库，发挥信息服务和决策支持功能。

三、加强价值引导，锻造专业精神

专业精神是个人对从事某一专业活动的信念和追求，集中反映了某一专业的行为标准和价值要求。良好的专业精神是军官专业化的价值支撑。一是强化思想教育。立足意识形态领域斗争复杂形势，把握信息网络时代思想政治教育特点规律，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想武装头脑，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。聚焦“四有”、军队好干部五条标准，持续开展价值观培塑，立起新时代革命军人好样子。加强党史军史和形势政策教育，引导大家积极传承红色基因、不断增强使命意识；紧贴岗位、紧跟任务开展教育，在实践中锤炼精神、升华境界。二是注重荣誉激励。严格落实《军队功勋荣誉表彰实施办法》，区分领域、岗位、功绩，按照“有绩即有功、有功即有奖”原则，加大优胜者奖励激励力度，营造争在平时、比在平时、奖在平时的浓厚氛围。按规定举行好升旗、授装、晋衔等仪式，邀请家属和地方有关人员参加部队组织的勋章奖章颁授、军衔授予、退役等仪式，用仪式庆典激发军官干事创业、岗位建功的热情动力。打通军地沟通渠道，加强新时代革命军人先进事迹的宣传报道，经常性组织青少年学生在重大节日、纪念日到烈士陵园祭扫，深化全社会对军人军属艰辛付出的认知和共鸣。三是严格行为约束。坚持依法从严，培养各级军官的法治思维和法治观念；常态化组织条令条例和各项规章制度的学习，增进对“底线”“红线”的理解掌握；严肃执纪问责，坚决杜绝“下不为例”“抓大放小”等错误行为，为各级军官的言谈举止立起规矩、划出界限。注重文化熏陶，在传承中华优秀传统文化、革命文化和中国特色社会主义先进文化基础上，挖掘凝练单位特色文化，把物质环境和精神信仰有机统一起来，在文化濡染中增进角色认同。强化道德砥砺，引导大家在反躬自省中叩问人生理想和入伍志愿，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀；培养高雅情趣，坚持健康、愉悦、文明的生活方式，摒弃不良嗜好；纯洁人际交往，净化朋友圈、社交圈、生活圈，塑造忠诚、勇武、刚毅、正直的良好职业形象。