开放大学“双师型”教师队伍培育机制与实践路径<br/>——以江西开放大学为例

开放大学“双师型”教师队伍培育机制与实践路径
——以江西开放大学为例

2024-01-16黄莎

江西广播电视大学学报 2023年4期

黄莎

（江西开放大学，江西南昌 330046）

党的二十大报告明确指出：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”这一重要战略部署为新时代新征程职业教育高质量发展指明了清晰方向、提供了根本遵循和有效实施路径。江西开放大学作为省部共建职业教育创新发展高地试点单位，急需加快建设一支适应开放教育、职业教育、社区教育、老年教育等融合发展的“双师型”教师队伍，为实现“融合融通、价值显著”新型高校建设提供人才支撑。

一、开放大学加强“双师型”教师队伍建设的必然逻辑

（一）现代职业教育高质量发展的需要

建设“双师型”教师队伍是办好职业教育的必然要求。2020年7月《教育部江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》明确强调：“支持国家开放大学将江西广播电视大学作为重要的改革试验点，统筹多种资源，探索中部地区和革命老区开放教育、职业教育、继续教育、社区教育、老年教育融合发展的新模式。”［1］对学校而言，创新职业教育发展模式，推动多种教育融合协同发展，必须紧跟新时代教育高质量发展的新趋势，掌握现代职业教育融合创新发展的新规律和新特征，加快建设高质量“双师型”教师队伍。

（二）“二元制”人才培养模式的需要

“二元制”人才培养模式落地，建设“双师型”教师队伍是迫切需要。2021 年7 月江西省教育厅正式批复同意江西开放大学开展高等继续教育“二元制”人才培养模式改革试点。以学校与行业（企业）二元主体、学生与学徒二元身份、教师与师傅二元教学、线上与线下二元学习、学校与行业（企业）二元管理与评价、学历证书与非学历证书二元证书为主要特征的“二元制”人才培养模式，对学校教师队伍发展提出了新的挑战，也对所有教师参与并适应这一发展大局、重新定位开放教育教师角色提出了更高的要求［2］。无论是在继续教育还是现代职业教育领域，培养技术技能人才的目标是一致的，而实现这一目标的关键就在于建设一支既有理论知识又有技术应用素质的教师队伍。

（三）完成“双师型”教师目标任务的需要

落实“职教20 条”目标任务，“双师型”教师队伍建设是硬核指标。职教20 条明确指出：到2022年“双师型”教师占专业课教师总数超过一半［3］。然而，从江西省内和江西开放大学层面来看，自2018 年省教育厅实施高等职业学校“双师型”教师认定工作以来，截至2023 年3 月，全省共计申报双师型教师13973 人，占比48.3%；江西开放大学（江西工程职业学院）共计申报双师型教师100 人，占比45%，距离预期目标还有差距，没有达到全国平均水平（见表1）。

表1 江西省及江西开放大学2018-2022年双师型教师认定情况表（单位：人）

由此可见，江西开放大学“双师型”教师队伍建设由宏观层面的推动教育高质量发展，到中观层面的学校人才培养模式要求，再到微观层面的政策任务执行，标志着“双师型”教师队伍建设已从理念共识进入了主动行动阶段。

二、开放大学“双师型”教师队伍建设机制的构建

开放大学“双师型”教师队伍建设机制是否顺畅、运行效果如何，主要取决于开放大学对“双师型”教师的特点和开放大学教学模式中“双师型”教师应用模式的正确认识。结合江西开放大学探索多种教育融合发展的办学特点，本课题组提出“一元固本、双轮驱动、三维覆盖、四位共建”的开放大学“双师型”教师队伍建设机制。

（一）机制构建的主要内容

一是立德树人机制。其创建主要在于内化建设，要牢牢把握理想信念铸魂这个关键，把立德树人内化到开放教育建设各环节，追求的是固本［4］。立德树人内化建设的两个核心着力点在于师德为先和育人为本。一方面要着力加强师德师风建设，将其作为衡量“双师型”教师的首要标准；另一方面要特别注重发扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，培养更多高素质技术技能人才服务地方建设。

二是校企合作机制。其建设关键在于找到双方共同利益点，追求的是共赢。主要难点是要建立政策互融互通、人才共育共培、平台共建共享的校企互利合作模式，如何通过政策实现校企人才的跨区域流动，如何推动校企双主体培养“双师型”教师，如何创建校企互补互利组织平台，真正实现教师成长、企业需求与人才培养的有效衔接。

三是组织运行机制。其建设的关键在于队伍、基地及其标准，追求的是质量。着力的主要视角是抓好教学团队“双师型”和个体“双师型”队伍建设，加快“双师型”教师培养培训基地或教师企业实践基地建设，推动“双师型”教师队伍建设国家标准尽快落地见效。

四是培养落实机制。其创建的关键在于健全和完善开放教育“双师型”教师准入、培养、使用、保障体制机制，追求的是全覆盖。通过完善准入机制、建立培养机制、健全使用机制、强化保障机制，形成自主培养开放教育“双师型”教师的能力。

（二）四大机制的各自作用与相互关系

最终，本课题组构建出以师德为先和育人为本为主要着力点的“一元固本”立德树人内化机制，基于校企共育“双师型”教师的“双轮驱动”校企合作机制，以队伍、基地和标准建设为重点的“三维覆盖”组织运行机制，以教师准入、培养、使用、保障为突出点构建的“四位共建”培养落实机制（如图1）。以上，立德树人机制是基础机制，校企合作机制是动力机制，组织运行机制是根本机制，落实培养机制是改革机制，四者相互联系，相互沟通，相互补充，螺旋提升，共同推进。

图1 开放大学“双师型”教师队伍建设机制及其相互作用

三、开放大学“双师型”教师队伍建设实践

开放教育“双师型”教师队伍建设是一个系统工程，必须紧扣时代脉搏，从价值坚守、开放交流、深化改革三个维度进一步推动优化，即：落实立德树人根本任务，持续深化校企合作，完善“双师型”教师“选育用”培养机制，以强师资推动学校事业高质量发展。

（一）价值坚守：坚持立德树人，培养服务地方经济的高素质技能人才

1.坚定政治立场，锤炼过硬的政治素养

开放大学“服务社会、为全民终身学习提供平台”这一宗旨决定了其面对学生群体的多样性和复杂性。成人学生的世界观、人生观和价值观已经基本形成，更加需要教师始终坚持正确的政治方向，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，承担起培养社会主义建设者和接班人的重任。开放教育也是为党育人、为国育才的重要领域。

2.加强师德教育，坚持不懈提高师德素养

开放教育“线上+线下”的课程教学模式、师生准分离状态的关系模式是开放教育视域下师德教育的逻辑起点，其师德师风建设具有自己的独特性，要建立开放教育“双师型”教师师德师风考评、监督和激励制度，将师德师风作为开放教育“双师型”教师队伍建设的第一标准［5］；要加强教师职业行为规范，建立师德考核负面清单制度，在“双师型”教师准入、岗位聘任、绩效考核、职务晋升中，严格执行师德考核一票否决制。同时，要建立开放教育“双师型”教师个人信用记录并采取联合惩戒机制来处理违反师德行为的情况。

3.强化“双师”素质，培养大国工匠职业素养

与普通高等院校的“双师型”教师不同，开放大学的“双师型”教师必须具有和开放大学教学方式匹配的各种能力。成人学生大多具有一定的工作经历和社会阅历，对目前从事的行业有一定的了解，对相应的技术拥有发言权，这对教师的教育教学能力提出了更高要求。要熟悉开放教育“线上+线下”的教学应用模式，既掌握所授科目的基础知识理论、具备较高的文化素养和畅通的科技信息渠道，又具备足够的实践教学能力，能够转化为“师傅”对在职人员进行靶向指导；还要拥有健康的身心素质，良好的沟通、协调、管理能力，适应、创新能力，掌握现代化产业体系人才需求，能够用发展的眼光进行职业指导，培养服务地方的有用人才。

（二）开放交流：坚持深化校企合作，推动开放大学“双师型”教师量的稳定增长与质的有效提升

1.校企人才互聘，做大“双师型”教师“基本盘”

教师来源单一是开放大学“双师型”教师队伍建设的主要瓶颈，要摒弃以高校毕业生为主的师资途径，多途径揽才，加强“内培外引”力度，拓宽引才渠道，通过制定互融互通政策，促进校企之间的人员合理流动。要积极从相关企业、事业单位引进具有丰富实践经验的技术能手、管理行家来改善师资结构。要加快兼职教师队伍建设，聘请离退休技术专家来学校授课、指导实训基地建设、参与教材编写等。

2.校企双主体培养，激活“双师型”教师“动力源”

“双师型”教师培养的关键是要有合适的企业为教师提供理论转化、技能实践的机会，基地建设和校企深度合作共育对此发挥着重要的作用。要通过在已成立的江西开放大学长天学院、龙南新兴产业人才学院和上犹绿色发展人才学院内设立“双师型”教师培养培训基地，深化教职员工培训、课程开发、实践教学、技术成果转化等领域合作，为教师提供专业进修、实践训练等机会。要在校企合作企业中设立企业实践基地，通过固定岗与流动岗结合，建立学校教师与企业师傅的双向交流机制，有计划、有针对性地安排教师进行企业实践、教学实践。要推动校企双方通过共同制定专业建设计划和人才培养计划，对专业和课程进行重构和建设，推动项目式、合作式、任务式的教学模式创新，通过开发高效且实用的岗前培训、岗位培训以及继续教育项目，提升企业兼职教师的教育教学水平和岗位适应能力。

3.组建校企命运共同体，实现“双师型”教师“沉浸式”入企

校企命运共同体是基于学校和企业共同价值取向形成的可持续发展有机整体［6］。通过“产学研”深度融合，建立基于校企共同目标的制度体系，规范共同体运行中各个环节的工作流程、标准和细则，采取“线上+线下”“课堂+岗位”“学校+企业”的教学方式，双元招生、双元师资、双元培养、双元管理，将人才培养、团队建设、科技攻关、服务企业以及学生创新创业等功能进行整体提升和深度融合，推动“双师型”师资队伍建设。通过教师“沉浸式”入企，真正走到企业技术研发一线，下沉到企业生产一线，挖掘“真问题”、开展“真科研”、锤炼“真本事”，为企业提供全链条技术支持和服务，为企业解决供给侧匹配的新方案。

（三）深化改革：坚持从实际出发，抓好开放大学“双师型”教师的“选育用”

1.加强“双师型”教师源头储备，确保选得优

开展优秀苗子选拔，多维度打造领队、梯队、团队“双师型”教师队伍结构，提升后备人才质量。要从校内挑选出优秀的教师，通过深入企业一线参与生产，提升实践技能；鼓励并推荐优秀教师加入行业协会，以此增强学校各专业与行业的联系；选派有潜力的教师参加各级培训并鼓励教师进行高学历学位在职进修；推选优秀教师参加由教育部门、行业企业举办的各级各类技能竞赛，通过比赛锻炼技术能力。要在校园内、企业中培养能够掌握专业或专业群发展动向的领军人物、国家级技能大师和教学名师；要从人才培养、产教融合以及高质量发展的角度出发，打造一支结构合理并能够与学校重点专业，尤其是老年教育、社区教育等终身教育研究需求对接，集思政素质、专业素质和技能素质于一体的开放教育“双师型”教师团队。

2.多管齐下打造“双师型”教师培养“闭环”，确保育得好

配套出台学校层面“双师型”教师队伍建设制度办法，推动双师人才培养培育制度化、规范化、常态化。要推行1+X证书制度，制定教师年度实践锻炼计划，分期分批选派教师到“二元制”人才培养模式改革试点校企合作实践基地、企业、高校一线历练，广泛开展双师素质培训、教学团队建设、科研教研、人才资源开发等实践性活动；要健全与地方政府、行业企业联合培养教师机制，把职业标准转化为教学标准，将岗位能力要求转化为具体教学内容，提倡教师积极参加全国职业院校技能大赛教学能力比赛，将项目式教学和模块化课程实施能力作为教学能力水平的重要考量因素。

3.健全“双师型”教师服务保障体系，确保用得上

坚持把“双师”人才放在技术岗位上、放在教学实践一线上，做到人尽其才、才尽其用，实现能效最大化。要落实职务晋升、评优评先等向“双师型”教师倾斜，在教育培训、职称晋升、评优评先等方面给予“双师型”教师优先权，并制定更高的课时费标准；要保障落实待遇，建立以实绩表现和贡献为导向的薪酬激励机制，优化以岗位绩效工资为基础的分配方式，政策上向具备双师素质的骨干教师和高级职称的兼职教师倾斜；要深化教师职称制度改革，将涉及教育教学和技术技能的双师素质纳入教师考核体系，对专业课教师进行分层次的技术技能和教学能力考核，鼓励“双师型”教师取得更高级别的行业领域职业资格证，并获得相应的专业职称。