我国行政事业单位财务管理存在的问题与解决措施

刘娟

行政事业单位是我国公共部门的重要组成部分，承担着提供公共服务和管理社会事务的职责。作为行政事业单位的一项重要职能，财务管理在保障单位运转和资源利用方面起着至关重要的作用。然而，多年来，我国行政事业单位的财务管理一直存在着一系列问题，给单位的可持续发展和社会效益带来一定的困扰。针对这些问题，需要进行深入的研究和探索，以寻求有效的解决方案。通过对我国行政事业单位财务管理问题的深入分析，可以发现问题的本质和原因，并提出相应的对策和措施，以推动行政事业单位财务管理的改革和提升。这对于促进公共资源的有效配置、提高行政效能以及增强社会公信力具有重要意义。

我国行政事业单位财务管理存在的问题

财务制度不健全 部分行政事业单位缺乏明确的财务管理制度和规范，包括缺乏完善的会计制度、财务管理手册以及内部控制制度等。这导致财务管理活动缺乏明确的流程和标准，容易产生财务管理混乱、随意性和漏洞。此外，缺乏一套完善的财务制度也给财务人员带来困惑和操作难度。

财务数据不准确或不及时 一些行政事业单位在财务数据的收集、记录和报告方面存在问题。可能存在数据记录不完整、计算错误、核算方法不规范等情况，导致财务数据的准确性受到影响。同时，由于数据收集和处理过程中存在滞后或延迟，财务信息无法及时提供给管理者和决策者，影响了决策的科学性和准确性。

财务监督不到位 一些行政事业单位的财务监督机制存在缺陷。可能缺乏独立的内部审计机构或缺乏足够的财务监督人员，导致财务管理中的违规行为得不到及时发现和纠正。此外，监督机制的不完善也可能导致财务管理中的權力滥用和腐败问题。

资金使用效率低下 一些行政事业单位在资金使用和管理方面存在问题。资金规划不科学、预算编制不合理，导致资金分配不均衡和使用效率低下。同时，资金使用过程中可能存在审批流程烦琐、项目执行滞后、资金闲置率较高等问题，导致资源浪费和效益低下。

解决我国行政事业单位财务管理存在的问题的意义

提高资源利用效率 优化行政事业单位的财务管理可以有效提高资源的利用效率。通过建立科学合理的财务制度和规范，合理规划和使用资金，减少资源的浪费和闲置，实现资源的最大化利用，进而提高单位的绩效和效益。

增强财务信息的准确性和及时性 改善财务数据的收集、记录和报告流程，加强内部控制，能够提高财务信息的准确性和时效性。准确和及时的财务信息为管理者和决策者提供准确的数据支持，有助于科学决策和战略规划。

加强财务监督和风险控制 健全的财务监督机制和内部审计制度有助于及时发现和纠正财务管理中的违规行为和风险，防止财务管理中的失职、渎职和腐败现象发生，维护单位财务安全和稳定。

提升行政事业单位的公信力和形象 加强财务信息公开和透明度，向公众和利益相关者提供准确、全面的财务信息，有助于增强行政事业单位的公信力和形象。公众对单位的财务状况有清晰的认识，有利于建立信任和支持，推动单位的可持续发展。

解决我国行政事业单位财务管理存在的问题的策略

加强财务监管 加强财务监管是解决我国行政事业单位财务管理问题的重要措施。在当前的改革和发展背景下，建立健全行政事业单位财务监管机制至关重要。有效的财务监管能够确保财务管理的合规性和透明度，维护行政事业单位财务活动的公正性和廉洁性。首先，要建立专门的财务监察部门或机构，负责对行政事业单位的财务活动进行监督和审计。这些部门应具备独立性和专业性，能够独立开展财务监察工作，对财务数据进行全面核查和评估。通过监察机构的设立，可以有效遏制财务违规行为和腐败问题的发生，维护行政事业单位的财务安全和稳定。其次，要加强对财务管理制度和流程的监控。建立科学有效的财务管理制度，明确财务管理的责任和权限，规范财务活动的流程和程序。通过监控预算管理、采购管理、资金管理等环节，可以及时发现和纠正财务管理中的问题和漏洞，确保资金使用的合理性和效益。最后，还应加强对财务报告和财务信息的监督和审查。对行政事业单位的财务报表进行审核和评估，确保财务信息的准确性和真实性。加强对财务报告的披露和公开，提高财务信息的透明度，便于社会各界对行政事业单位财务状况进行监督和评价。

建立财务管理制度 建立科学有效的财务管理制度是解决我国行政事业单位财务管理问题的关键举措。这一制度的建立旨在规范和优化财务管理流程，确保资金的合理运用和财务活动的高效执行。首先，科学有效的财务管理制度应包括明确的财务管理责任和权限分配。确定各级管理人员在财务管理中的角色和职责，明确财务管理的决策和执行权限，确保财务活动的合规性和稳定性。同时，制度还应规定财务管理人员的职责和义务，明确其在财务工作中的行为准则和标准。其次，该制度应涵盖全面的预算管理体系。建立科学合理的预算编制和执行机制，确保预算的合理性、公平性和可操作性。预算管理应涵盖收入和支出两个方面，制定明确的预算目标和控制措施，避免资金浪费和滥用，实现财务资源的最优配置。此外，财务管理制度还应规定严格的采购管理程序和标准。明确采购流程和程序，确保公开透明、公平竞争的采购过程，防止财务风险和腐败问题的发生。制定合理的采购标准和审批权限，加强对采购合同履行的监督和评估，提高采购效益和财务管理的风险控制能力。最后，财务管理制度还应包括资金管理、会计核算、财务报告等方面的规定。建立科学合理的资金管理机制，包括资金收付、资金监控和投资管理等方面的规定，确保资金的安全和有效利用。同时，制定统一的会计核算准则和报告规范，确保财务信息的准确性、真实性和可比性。

提升财务人员素质 财务人员作为财务管理的核心力量，其专业素质和能力的提升对于有效开展财务管理工作至关重要。首先，要加强财务人员的培训和学习，建立完善的培训机制，包括内部培训和外部培训，针对财务管理的理论知识和实践技能进行系统培训。培训内容可以涵盖财务法规政策、会计核算、预算管理、财务分析等方面，使财务人员掌握全面的财务管理知识和技能。其次，要鼓励财务人员积极参与专业认证和考核，通过参加相关的财务管理专业认证考试，如注册会计师、财务管理师等，提升财务人员的专业素质和业务水平。这不仅可以提高他们的专业认可度，也有助于不断学习和更新财务管理理念和实践，与国际接轨。此外，要加强财务人员的综合素质培养，财务管理工作需要综合运用财务知识、沟通协调能力、分析决策能力、团队合作能力等多方面的素质。最后，要提供良好的职业发展和晋升机制，为财务人员提供广阔的发展空间和职业晋升机会，建立健全的人才激励和评价机制。通过公平的晋升途径、薪酬激励和职业发展规划，激励财务人员不断提升自身素质，积极投入财务管理工作中。综上所述，提升财务人员素质是优化我国行政事业单位财务管理的关键。通过培训和学习、专业认证和考核、综合素质培养以及提供良好的职业发展机制，可以不断提高财务人员的专业素质和综合能力，为行政事业单位的财务管理提供高水平的支持和保障。

信息化管理 推行信息化管理是解决我国行政事业单位财务管理问题的重要途径。信息化管理利用先进的信息技术手段，通过建立财务管理信息系统和数字化管理平台，实现财务管理的自动化、集中化和智能化，从而提升管理效率和财务数据的准确性。首先，建立财务管理信息系统是推行信息化管理的核心措施之一。该系统应包括财务会计系统、预算管理系统、资金管理系统等，实现财务数据的集中管理和实时监控。通过该系统，财务人员可以方便地进行数据录入、查询、分析和报告生成，提高工作效率，减少人为错误和漏洞，确保财务数据的准确性和可靠性。其次，数字化管理平台的建设是推行信息化管理的重要手段。该平台可以整合财务管理、审批流程、文档管理、协同办公等功能，实现信息共享和业务协同。财务人员可以通过平台进行预算编制、审批流转、费用报销、财务报告等工作，实现业务流程的电子化和自动化，提高工作效率和准确性。另外，推行信息化管理还包括加强信息安全管理。建立健全的信息安全制度和措施，保护财务数据的机密性、完整性和可用性。包括加强网络安全防护、加密存储和传输、权限管理等，防止信息泄露和非法访问，确保财务信息的安全。最后，推行信息化管理还需要提升财务人员的信息技术素养。财务人员应具备熟练运用财务管理信息系统和数字化管理平台的能力，掌握数据分析和决策支持工具，灵活运用信息技术解决实际问题，提高工作效率和质量。综上所述，推行信息化管理是提升我国行政事业单位财务管理水平的重要途径。通过建立财务管理信息系统、数字化管理平台，加强信息安全管理，提升财务人员的信息技术素养，可以实现财务管理的自动化、集中化和智能化，提高工作效率、数据准确性和财务管理的水平。

加强合作与交流 在当前的复杂经济环境和日益激烈的竞争中，行政事业单位应积极寻求合作伙伴，加强内外部的交流与合作，共同推进财务管理的改革和发展。首先，加强内部合作与交流。行政事业单位内部的各部门和单位之间应加强协调合作，建立信息共享和沟通机制，推动财务数据的互通共享，提高数据的一致性和准确性。通过内部合作与交流，可以实现资源优化配置，避免重复投入和浪费，提高财务管理的效率和质量。其次，加强与外部合作伙伴的交流与合作。与财务相关的政府部门、金融机构、专业咨询机构以及其他行政事业单位之间应建立紧密的合作关系，加强经验交流和信息共享。通过与外部合作伙伴的交流与合作，可以获取更多的财务管理理念和实践经验，借鉴先进的管理模式和技术手段，推动财务管理水平的不断提升。此外，还应积极参与行业内的交流活动和学术研讨会议。通过参加行业内的研讨会、论坛和培训班等活动，财务人员可以与同行们进行广泛的交流与互动，分享经验和最佳实践，增进彼此的学习与成长。这种交流与合作不仅可以提升财务人员的专业素养，还能拓宽视野，促进财务管理的创新和发展。最后，要加强与外部专家和顾问的合作。聘请财务领域的专家和顾问，进行定期的咨询与指导，为行政事业单位提供专业的财务管理建议和解决方案。外部专家的参与可以为行政事业单位带来新的思路和方法，推动财务管理工作的创新和提升。综上所述，加强合作与交流是解决我国行政事业单位财务管理问题的重要举措。通过内外部的合作与交流，行政事业单位可以获得更多的资源、经验和支持，推动财务管理水平的提高，实现财务管理的高效、规范和可持续发展。

综上所述，解决我国行政事业单位财务管理问题的意义不仅体现在提高财务管理的效率和质量，更重要的是为行政事业单位的可持续发展提供保障，增强单位的竞争力和社会影响力。通过改进和完善财务管理，能够实现资源的合理配置、预算的有效执行，从而推動行政事业单位的发展与改进，为实现国家发展目标和社会福利的提升做出更大的贡献。

（作者单位：达拉特旗白塔街道办事处）