财政预算管理中会计成本核算的方法探究

厉芮含

在成本会计的发展过程中，成本核算方法也在不断丰富和完善，功能和作用也更加全面，不同的成本核算方法有着不同的特点和作用，因此在不同工作中应该根据其特点以及优势所在使用不同的成本核算方法，但是在此过程中也应该注意会计成本核算方法并非一成不变的，随着社会环境以及政策的变化，事业单位可能需要调整和修改相应的方法。此外，在应用会计成本核算方法时，也需要考虑数据的准确性和可靠性，以确保成本核算的结果具有参考价值。为此，本文针对财政预算管理中会计成本核算办法的应用进行探究。

财政预算管理与会计成本核算概述

财政预算管理 财政预算管理是指在政府或组织实施财政决策的过程中，对财政资源进行规划、分配、执行和监督的一系列管理活动。首先，通过制定财政目标和政策，确定财政资源的使用方向和重点。其次，通过预算编制将财政资源按照各项支出和收入进行合理的分配计划。执行预算是指按照预算计划，将财政资源用于各项支出和收入活动，并确保资金的准确支付和收回。再次，对预算执行情况进行监督，确保各项支出符合预算安排和财政纪律，预防和纠正不当行为。最后，对财政决策的结果进行评估和调整，通过对预算执行情况和效果进行分析，及时纠正问题，保证财政资源的合理配置和有效利用。财政预算管理的目的是实现经济发展、提供社会公共服务和确保财政的可持续性，从而促进国家或组织整体发展。

会计成本核算 会计成本核算是指对企业或事业单位以及组织的生产过程中所发生的各项费用进行记录、计算、归集和分析的过程。它是会计管理的一个重要环节，旨在准确反映运营过程中的各个环节所发生的成本，并为管理决策和绩效评估提供可靠的数据支持。会计成本核算的主要目的是确定每项工作的成本以及运营活动中产生的费用。通过会计成本核算，可以了解到每项工作所需的成本，包括直接成本和间接成本。同时，会计成本核算还可以对不同产品或服务的成本进行比较和分析，以辅助企业进行成本控制、成本优化以及定价决策。在会计成本核算过程中，常用的方法包括全过程成本法、差别成本法、标准成本法和直接成本法等。不同的方法适用于不同的工作内容与工作单位，需要根据实际情况选择合适的方法进行成本核算。

财政预算管理中会计成本核算工作开展的重要性 在财政预算管理中进行会计成本核算具有重要的意义，会计成本核算能够帮助政府或组织深入了解资源的利用情况，提供决策支持，实现成本控制和监督，优化资源利用和提高效益。通过记录、计量和分析成本，决策者可以了解资源在不同工作中的分配情况，制定更加精准的财政决策。同时，会计成本核算也可以用于控制预算执行，比较实际成本与预算成本的差异，及时发现成本偏差和异常情况，采取措施进行调整和控制。此外，通过成本分析，可以优化资源配置，提高资源利用效率，实现财政资源的合理使用，促进经济发展和提供公共服务的最佳效果。

常见的会计成本核算方式

作业成本法 在作业成本法中，成本被分配到每个“作业”或“工作单元”，代表一个特定的工作项目。通过跟踪和记录直接成本以及间接成本，可以得出每个作业的总成本。该方法的主要步骤包括识别和定义作业、跟踪直接成本、分配间接成本和计算总成本。最后，将总成本分配到已完成的作业中，以计算每个作业的单位成本。作业成本法在需要追踪和分配成本给特定作业的情况下具有较高的工作效率，能提供准确的成本信息，帮助管理者进行成本控制和决策制定。

定额成本法 在标准成本法的基础上发展形成的定额成本法，相较于标准成本法，定额成本法同样需要在事前分析与核算、事中控制、事后需要做出差异分析。从这方面看，定额成本法与标准成本法之间的区别并不大，但定额成本法要构建成本差异明细账户，在账户中明确划分发生差异的费用与符合定额的费用，并分别进行核算，这样一来，便可以进一步提升对成本差异的控制效果。应用定额成本法进行成本核算，依据的定额更接近实际，同时应用定额成本法还能为差异的查找和原因的分析提供极大便利。但应用定额成本法需要进行大量的计算，并需要不断调整定额成本以及计算变动差异。

全过程成本法 全过程成本法是一种会计成本核算方法，其核心思想是将事业单位的整个生产过程和相关费用都纳入成本核算范围，从原材料采购开始，通过生产加工直至产品销售完成，都需要计算和分摊成本。这种方法的优势在于能够全面反映事业单位的生产成本，包括直接成本和间接成本，并将其合理地分摊到各个环节和产品上。通过全过程成本法，事业单位能够更准确地了解每个产品或项目的真实成本，并为决策提供有效的参考数据。然而，全过程成本法在操作上相对复杂，需要收集、计算和分配大量数据，适用于较为复杂的生产过程和项目。

检验服务单位会计成本核算存在的问题

研究费用的核算不明晰 检验服务单位的主要任务是进行科学研究和技术开发，这一过程涉及的费用包括人员支出、设备费用、实验材料等。然而，如何合理界定和核算研究费用可能存在一定的困难。在检验服务单位的成本核算中，界定研究费用的关键是确定哪些费用属于研究活动所必需且直接可归因的成本。例如，研究人员的工资、实验室设备的折旧和维护费用、研究所需的实验耗材等都是直接与研究活动相关的费用。然而，在实践中，界定研究费用并将其纳入成本核算范围可能会存在一些挑战。因为检验服务单位的工作通常涉及多个项目和活动，费用可能会存在一定的交叉和重叠。同时，有些费用可能不易直接与具体的研究项目直接关联，例如一些基础设施的维护费用、通用的办公费用等。

会计报表体系设计不合理 事业单位会计工作在开展工作的过程中，仍然存在着一定的缺陷和不足，这都在一定程度上影响事业单位成本管理和财务管理工作水平和工作效率，导致成本汇总工作和成本核算工作的实施受到不良的影响。尤其是检验服务单位会计报表的制定以及汇总存在着大量的不足，比如结构框架的设置不够合理、条目设置不够清晰等等，而且也不够全面，这就会導致会计报表的设置不够全面和准确，难以客观真实地反映单位财务状况，在这种情况下难以全面地面对资金流动，无法做到深入的分析。

预算管理工作不到位 此前，事业单位所使用的资金主要来自国家为其提供的财政拨款，在这种情况下，不需要对业务发展以及筹资进行考虑。但是随着社会的发展，目前社会事业单位的性质已经出现了一定的变化，如果想要对检验服务单位的资产进行充分的保值增值，就必须进一步提高当前单位的管理能力和管理水平，尽可能做到节约和降低工作成本，在此过程中预算往往会发挥着重要的作用。但是时至今日仍然有一部分单位不适应这样的转变，进行预算管理工作的意识相对较弱，对于预算制定与应用来说缺乏全面认识，相关工作标准不够明确，在进行预算编制、预算执行和预算实施的过程中存在着大量的不规范、不到位的问题。比如在进行预算编制的过程中思考的问题不够综合和全面，导致在資金的使用以及资金优化配置和统筹安排等方面存在着工作效率较低的问题，在进行资金使用的过程中没有严格按照编制预算计划开展工作，随意性较大。除此之外，采用的预算方式也不够合理，在这种情况下，始终存在着资源滥用、资金去向不明确以及责任不明的问题。

财政预算管理中会计成本核算的优化措施

对研究费用进行核算 检验服务单位可以制定明确的成本核算政策和准则，并明确定义研究费用的界定标准和分摊方法。这样的政策和准则可以为研究活动的成本核算提供明确的指导和规范。在确定研究费用的界定标准时，可以考虑将直接与研究活动相关的费用纳入成本核算范围，如人员支出、设备费用、实验材料等。同时，也应注重明确分摊方法，合理选择分配基础。可以根据项目的工作量、时间分配或其他合理的指标，将相关费用分摊到各个项目或活动中。这样能够更加准确地分摊费用，确保成本核算的公平性和准确性。同时，在进行成本核算过程中，也需要注重内部控制，确保费用的合规性和准确性。这包括建立适当的制度和流程，严格按照要求记录和核算费用，进行内部审计和监督，以保障核算结果的可靠性和可信度。

完善财务报表核算 事业单位必须充分重视财务报表核算以及相关工作的开展与实施，确保原始凭证以及会计报表足够规范和合理，从而能够有效减少财务报表核算错漏而导致的损失和影响的出现。例如需要保证原始凭借填写足够规范以及相关信息足够完整的准确，在此过程中还应该认真地做好相关审核工作以及审查工作，从而能够有效避免不符合规定或者来源不明的凭证，尽可能降低虚报、错报等一系列不规范的会计核算现象。采用更加科学合理的办法，并且依照相关的标准来科学合理地编制会计报表，更好地发挥利润表以及现金流量表的功能，进一步分析单位的收支情况以及实际的财政状况，更加全面地掌握单位资金运作变化情况，对每一笔资金的去向以及使用状态进行记录。

健全预算管理体制 事业单位需要充分认识到会计成本核算的重要作用，加大这方面工作的重视程度，明确会计成本核算的标准、工作内容和职责，并由专业化的人员负责好预算的编制、执行和实施相关工作，在编制预算的时候需要全面地考虑和分析单位自身的特点和实际需要，科学地预测和分析目标预算，尽量做到细化每一笔成本费用支出，以保证编制的预算计划的全面性、完整性和科学性，为后续工作提供指导。第一，建立制度和规范，包括明确的预算编制、执行、监督和评估政策和程序，明确责任和权限，确保预算管理按照规定进行。第二，提高预算管理的透明度，通过定期公布预算报告和执行情况等方式，让内外部相关人员都了解预算的编制和执行情况，加强公开和透明。第三，强化预算控制和监督，建立有效的审查和审核机制，确保预算执行的合理性和合规性，并建立内部审计制度进行定期审计。第四，加强预算管理的信息化建设，借助信息技术建立预算管理的系统，实现预算编制、执行、监督和评估的信息化管理，提高效率和准确性。第五，注重培养专业人才，选拔和培养具备预算管理专业知识和技能的人员，提升预算管理的水平和能力。

总而言之，在当今社会，会计成本核算和成本管理对于事业单位的业务发展有着重要的作用，为推进事业单位的持续发展，提高其生产和服务的水平，需要进一步完善和优化会计成本核算体系和模式，弥补原来的不足和缺陷。在财政预算管理中会计成本核算的方法对于检验服务单位的财务管理和决策制定具有重要的意义。通过合理选择和应用会计成本核算的方法，研究院可以更好地了解和掌握成本情况，提升财务决策的准确性和有效性，实现成本控制、绩效评估和决策制定的目标。

（作者单位：吉林省药品检验研究院）