让群众站“C位”

赵雯 汪锋 张子培

“最近亲戚朋友来我们小区，都以为走错了，变化太大了！”

“现在每周参加社区活动，让我这个新武汉人，有了归属感。”

环境改造、加装电梯、暖心服务、社区活动……武汉市洪山区洪山街道为了更好解决居民关心的民生问题，深化拓展“五共”理念，各级党组织搭建融合平台、链接多方资源、引导群众站“C位”，不断探索共同缔造幸福家园新路径。

搭建平台 组成邻里“真情圈”

因为独特的历史原因，景江社区60岁以上老年人口达2100余人，空巢、高龄、独居、行动不便的老人就有300余人。

让这些老人生活得安心、幸福是社区“两委”最关心的事。

社区党委书记李瑶介绍：“我们运用共同缔造理念，搭建居民与居民彼此守望相助的平台，让有能力的居民为有需要的居民服务。”

社区党员干部通过走访辖区周边商户，挖掘身边的传统匠人、手艺人等有特长的居民，将大家聚拢起来，组建了一支“友援便民服务队”，开展每月一次的缝纫、理发、磨刀等常规性的生活服务活动。友援便民服务队下设3支由党员牵头的“耄耋印象小分队”，为行动不便的老人提供上门理发、小家电维修、采买购药等精准化“零距离”上门公益服务。

90多岁的莫奶奶是抗美援朝老兵，因为行动不便很少下楼。社区69岁的齐玲奶奶得知情况后，主动上门为其理发，陪她聊天。

“今年以来，社区‘友援便民服务队累计服务居民2100人次；3支‘耄耋印象小分队，上门为行动不便的居民服务510人次。”李瑶介绍，社区“两委”还开展了“闪闪发光的她”“优秀志愿者”等评选活动，在社区形成“群众点单，志愿者接单，积分制度支撑，效果群众评”的运行机制，居民参与社区治理的内生动力不断增强。

共商共建共享的老旧小区治理新格局正在洪山街道多个小区形成。

“小区没有电梯上下楼很不方便，公共维修基金又不足怎么办？”在南湖雅园社区为居民搭建的“春苑座谈”居民议事会上，北港教师小区党支部、业委会、物业公司和居民代表，热烈商讨小区电梯加装难题。

最终由楼栋邻里长牵头一家家入户宣传、搜集意见。很快就取得三分之二的居民同意，并通过居民协商、实地勘察方式，选择了平层入户式的电梯加装方案。

“电梯装好了，小区面貌焕然一新，居民们还自发筹措资金在一楼楼道公共区域铺设大方美观的大理石地面。”社区党总支书记万莹说，“社区借着‘惠民工程的东风，改造了15处小微绿化带，让老旧小区‘蝶变重生，之前因为环境差搬走的居民最近又搬回来了。”

探索路径 架起商居“连心桥”

免费点心、义诊服务、文艺表演……9月22日下午，洪山街道武昌府社区“商户联盟”成立后举办的首场大型活动热闹进行。

此次活动从下午一直持续到晚上，“商户联盟”现场送上免费理发、维修等各类便民服务，社区的文艺志愿者也纷纷闪亮登场。现场掌声、欢呼声、笑声不断，一派邻里和谐、互助共赢的社区盛景。

“我们社区在繁华的‘南湖商圈，辖区有957家企业，350余家个体户，这些商户和我们的居民们构成了多样的社区生态。”武昌府社区党总支书记袁于纾介绍，“近年来，商户生存压力逐渐增大，提出希望社区能发挥作用优化营商环境。于是，我们便萌生了让商户融入社区，成立一个‘商户联盟的想法。”

自“商户联盟”想法提出后，袁于纾带着社区‘两委多次到辖区商户、居民家中走访了解，征求意见建议。

“‘商户联盟绝不只是喊喊口号，我们要切实让联盟企业和社区协同发展。”袁于纾表示，在社区党总支的组织下，“商户联盟”先后成立了党支部、理事会，研究制定了商户联盟公约、民主议事、会员帮扶、会长轮值等制度，通过以强带弱、守望相助，实现共同发展。

针对商户们反映较多的物业要求收取用电损耗费的问题，在社区的组织下，联盟与物业召开多次座谈会，最终确定用一户一表一卡的方法收取电费，商户不再单独交纳耗损费。

虽然成立的时间不长，但“商户联盟”已举办联谊活动60余场，解决商户经营问题32个。联盟成员也因此从最初的18家增加到55家。

如今，商户反映问题的渠道畅通了，商户间合作越来越紧密，客流量也提高了，生意越来越好，他们纷纷主动参与社区治理中。

辖区老人很多，存在用餐难的问题，联盟内的餐饮企业主动为老人提供平价爱心餐，志愿者配送到社區老年活动中心。就这样，社区80多位老人吃上了幸福食堂，该企业在社区知名度也随之提升。“商户联盟”就像一座“连心桥”，实现了商户、居民的“双向奔赴”。

内外联动 以情共筑“新家园”

走进保利心语西区社区党群服务中心，时代印记馆让很多访客流连忘返。这里展示的老照片、老物件，大多是辖区居民自己提供的，老人们通过这些老物件、老照片，敞开心扉畅聊共同话题，产生情感共鸣。

“这个时代印记馆其实是我们社区‘银龄学院的一个阵地。”社区党委书记李人杰介绍，保利心语西区社区是一个以外来在汉创业就业年轻人和随迁老人为主的商住型社区。曾经，语言不通、生活圈子狭小、归属感缺失是这些随迁老人面临的生活“隐痛”。

为让随迁老人更快融入本地生活，社区多次走访，根据老年群体需求，打造“银龄学院”项目，挖掘小区内有特长的老人担任学院教师，开发特色课程。

“银龄学院”全年80%的课程都由小区老年居民自己讲授，实现师资力量由居民推选、课程安排由居民商定、教学效果由居民评议。社区的随迁老人在“教”与“学”中找到了新朋友、新生活，提升了归属感和幸福感。

“除了挖掘社区内的资源，发动群众共建美好生活，我们还广泛发动周边的科教资源与社区联动。”李人杰说。

4月26日下午，一场“三区融合赋能基层治理创意市集”活动在社区举行，附近的武汉城市职业学院大学生志愿者、创意天地园区艺术工作室和社区工作人员一起摆出23个创意“摊位”，当天所得收益全部进入社区“心语星愿”慈善基金，用于帮助社区的困难群体。

活动现场，洪山街道党工委、武汉城市职业学院党委、创意天地集聚区综合党委联合发布了2023年度“三区融合”治理项目清单，包含党群服务、暖心服务、人才服务等十大类，共15项服务，标志着街道常态化开展“三区融合”治理。

洪山街道紧邻武汉城市职业学院、创意天地等高校、园区，地缘优势赋能基层党组织“牵手”联动。社区的党群服务、大学校区的教育资源和产业园区有机整合，通过各类服务项目推动基层治理提质增效，成为共同缔造的生动实践。