数字技术驱动全民健身与全民健康深入融合的内在机制与实现路径

2024-01-14刘纳孜张琳

当代体育科技 2023年33期

刘纳孜　张琳

摘要：健康是美好生活的基础，同时也是社会发展的重要基础。全民健身与全民健康的深入融合体现了体育运动在疾病预防和身体素质提高方面的独特价值。随着网络化、信息化以及数字化的推广与应用，数字技术将成为推动全民健身与全民健康深入融合发展的重要动力。文章采用文献资料分析法、逻辑分析法，分析全民健身与全民健康深入融合方面的现状，并在此基础上，凝练出当前全民健身和全民健康深度融合的现实问题，深入探讨如何通过数字技术推动两者深度融合。

关键词：数字技术；全民健身；全民健康；融合；路径

The internal mechanism and realization path of the deep integration of national fitness and national health driven by digital technology

Liu NaziZhang Lin*

Shenyang Sport University Liaoning Shenyang 110000

Abstract：Physical health is the foundation of a good life， and it is also an important basis for social development. The in-depth integration of national fitness and national health reflects the unique value of sports in disease prevention and physical fitness improvement. With the promotion and application of networking， informatization and digitalization， digital technology will become an important driving force to promote the development of the in-depth integration of national fitness and national health. The article adopts the method of literature analysis and logical analysis to analyze the current situation of the in-depth integration of national fitness and national health， and on this basis， it condenses the current reality of the in-depth integration of national fitness and national health， and discusses how to promote the in-depth integration of the two through digital technology.

Keyword：Digital Technology; National fitness; National health;Integration; Pathways

在“健康中國”的背景下，全民健身和全民健康的深入融合对于我国人民群众预防疾病、提高身体素质、提升整体生活质量来说发挥着十分重要的作用。全民健身与全民健康深入融合发展是构建幸福和谐社会的坚实基础，对于构建社会主义和谐社会、维护社会和谐稳定具有及其重要且深远的意义。全民健身与全民健康融合发展需要多方联动、互促互补、协同发展，实现多方共赢是融合发展的总目标，如何推动全民健身与全民健康深入融合，成了一个亟待解决的问题。

数字技术的发展为全民健身与全民健康的深入融合提供了重要的动力源泉。《全民健身计划（2021—2025年）》中明确提出对于居民运动健身所需要的场地、场馆与器材设施进行数字化升级；进一步提高科学指导国民运动健身的服务水平，完善国民体质监测。2021年国家体育总局在《“十四五”体育发展规划》中，明确指出要推动全民健身智慧化发展，这对在数字中国背景下探讨全民健身与全民健康融合发展具有时代意义。

1全民健身与全民健康深入融合发展的内涵

本研究认为全民健身是运用国家各方面的实力为实现通过引导全人群在全生命周期内进行科学合理的体育运动、形成健康生活方式以保持身体健康、心理健康、社会适应能力和道德健康的全面健康状态这一目标而制定的总体性战略。全民健康是一项通过贯彻落实相关政策法规使男女老少在生命全周期内身体健康、心理健康、社会适应良好，化解影响我国公民健康的不利因素，最大限度提高公民健康水平、提高人民生活质量，实现全民幸福的系统性民生工程。

健康是美好生活的基础，同时也是社会发展的重要基础。身体健康和心理健康都是生活质量的重要组成部分，参与体育运动，不仅可以使身体和心理处于一种稳定的健康状态，还能够在这个过程中促进人与人之间的交往，提升参与者的自信心，使其能够积极主动地与其他参与者建立起一种信任和认同关系，从而拥有一种强烈的社会归属感，即体育运动具有较强的社会融合作用。全民健身与全民健康深入融合对于个体而言提高了身体素质、拥有了属于自己的高认同度的人际关系网；对于社会而言，一方面有利于国家和社会的管理，另一方面对于经济的发展与推进社会文明程度也有着独特的价值。全民健身与全民健康深入融合要始终以人民为中心，满足人民群众的健身与健康需求。将两者进行深入融合，可以使社会大众对健康有更加清晰、明确的认知，从而形成良好、健康的氛围【1】。全民健身与全民健康深入融合发展是构建和谐社会的重要载体，对构建社会主义和谐社会具有及其重要而深远的意义，也为构建社会主义和谐社会打下坚实基础【2】。

2全民健身与全民健康深入融合的现状

2.1健康问题受到高度重视，众多政策支持全民健身与全民健康

2016年10月25日由中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中要求以推进国民健康为发展的中心思想与价值导向，到2030年，要全方位建立健全全民健身公共服务体系、深化体医融合与非医疗手段的健康干预措施，将提升全民身体素质纳入进一步完善健康领域的工作中【3】。2016年8月19日，“大健康”理念由习近平总书记在全国卫生与健康大会上首次提出，要求以我国国民的健康为中心，开展建立并完善健康教育体系等一系列工作；以提升国民健康素养为坚实基础，推进全民健身与全民健康进行全方位多维度的融合发展【4】。2020年9月，习近平总书记提出“推动健康关口前移，建立体育与卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式”，进一步明确了全民健身与全民健康深入融合的发展方向和实现路径，推动全民健身与全民健康深度融合在实践中的发展【5】。2021年国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》，要求始终以人民为中心，提高全民健身公共服务体系的水平；把全民健身当作提高国民健康水平的主要途径，同时，全民健康以全民健身为主要途径，二者相辅相成、互相促进，以促进人的全面发展、推动社会发展、提高国家综合国力。这些文件与讲话精神从政策上为全民健身与全民健康的融合发展提供了指导思想与实施路径【1】。

2.2群众健康意识越来越高，体育运动参与人口越来越多

健康是新时代背景下满足人民群众追寻美好生活最基本也是最重要的需求，保障人民健康是促进人的全面发展的方略指引。随着物质生活水平不断提高，人民群众对于体育健身健康的认识与观念发生转变，逐渐由通过医疗手段被动地维持身体健康水平转变为通过运动健身等非医疗手段主动地进行疾病预防与身体素质提升。我国国民对于运动健身、运动养生和运动休闲促进健康的认可度越来越高，运动健身所需要的体育公园、运动场馆的数量规模大幅度增加，器材设施也在不断更新。同时，2022年北京冬奥会“带动３亿人参与冰雪运动”这一契机使冰雪运动得到大力普及推广，使得冬季运动项目参与人数也在不断增加【6】。总体上来看，社会大众对于健身和健康的认识发生了很大转变，健康意识越来越高，参加体育运动的人数逐渐增加，对于推动融合发展的进程有很大作用。

2.3健身與健康需求多样化，促进体育产业消费升级与健康服务水平不断提高

新时代背景下，社会大众的生活需求呈现多样化、高质量等特点，不仅有物质层面的美好生活需要，还涵盖文化生活、精神生活等需要，人民群众对健身和健康的需求也随着生活需求的变化而发生转变，其变化趋势更具现代化、多样化、高质化等。我国经济发展水平保持稳健提高，疗养康复、运动健身等用来提升健康水平的的市场需求在规模与结构上均展现出不断扩张和优化的趋势，体育产业的不断转型升级，健康服务水平的日渐提高，使公民越来越注重健身服务的场景化、高端化、品牌化。社会大众对于运动健身与提高整体健康水平的需求促使全民健身与全民健康服务供给能力不断提高，不断进行转型升级，走上高质量发展道路【7】。

3全民健身与全民健康融合发展的现实问题

3.1部门之间协同工作存在障碍，信息、资源等不能够实现共享导致大量资源被浪费

全民健身与全民健康深度融合具有整体性、系统性和广泛性，需要统筹动员各方面力量，引导医疗卫生、体育、教育、交通、财政、城市建设等多部门联动，最终为“健康中国”战略目标服务。但是，目前不同的政府部门之间存在部门壁垒问题，社会力量参与积极性与力度不高，因此。各部门自身形成了独立的制度体系，整体上呈现出“各自为政”的工作格局，没有形成多元共治共享的发展模式，在政策、体制、信息、资源等方面交流与沟通不足，导致多个部门之间并没有形成一个相对完整有效的整体，许多健身场地、器材设施、健康服务资源等没有被充分利用起来，阻碍了融合发展的进程【1】。

3.2法律法规的欠缺体系不完善，缺少具体性和针对性

全民健身与全民健康深入融合发展涉及体育、教育、文化、医疗卫生、城市建设等众多部门，需要多部门、多领域融合，因此，推进融合发展工作进程存在很大难度。目前，融合发展工作缺少顶层设计，缺少高效的体制进行引导。与全民健身和全民健康有关的文件、计划、规划、指南众多，但受法律法规保护的较少，地方性政策法规、规章约束较多【8】，但大多数法律法规、规章制度未被进行整合，尚未形成一个相互有联系的整体；另一方面，颁布的内容缺少具体性和针对性，对于不同的地区、不同的人群等存在差异的情况，缺少具体的内容规定，实施起来标准、目标比较模糊，约束不到位、执行力较弱，导致在推进全民健身与全民健康深度融合时在法律法规方面相对不容易得到保障，影响融合发展的效果。

3.3专业领域人才资源短缺

社会大众参与全民健身活动的规模不断扩大，因体育运动造成的安全事故数量也在不断增加。主要有两方面原因，一方面是大部分群众缺少一定的运动基础，另一方面是体育设施使用不当，这就需要相关部门重视对于社会体育指导人员的培养与派遣问题，保障人民群众的生命财产安全。提升人民身体素质、培养良好健身习惯是主要目的，在体育运动过程中需要专业体育指导人员对其动作和运动习惯进行指导，降低因不科学、不合理的运动方式与方法对自身造成损伤的风险。目前，社会体育指导员队伍规模较小，部分指导人员水平较低、人才质量存在一定差异，并未体现出体育指导人员真正的、应有的价值，此外，还存在大部分未配备专业体育运动指导人员的运动健身场地场馆，群众健身活动得不到基础保障，需要政府引导相关部门重视专业指导人员的培养工作，建立健全体育指导服务模式，提高运动健身指导服务水平。

将运动健身活动与医疗卫生服务相结合的体医融合是促进全民健身和全民健康深入融合的重要支撑。一方面，通过运动健身来提高人民群众的身体健康素质，从而降低医疗卫生服务行业的压力；另一方面，在医疗卫生行业的视角来说，更加专业、科学的指导，可以提高健身锻炼的专业化程度，避免很多运动造成的身体损伤，进一步提高运动健身的质量和效率。体育和医学交叉领域人才不足严重限制了医疗手段被动地干预促进身体健康向通过运动健身等非医疗手段主动地干预促进健康转变的进程。

3.4供需矛盾，目标人群未全面覆盖

东西部地区之间、城乡之间以及不同社区之间在发展方面存在较大差距，因此在体育资源配置方面也存在较大的差异。由于部分地方政策规划落实及管理不到位，导致有的场地设施无人问津，处于长期闲置的状态，而有的场地设施承载量过大、负担过重，人们的健身需求与资源配置产生矛盾，对全民健身与全民健康融合发展的资源共享利用造成了较为严重的影响。社会发展速度越来越快，人民收入不断增加，处于亚健康状态的人群也在不断增加，同时还存在人口老龄化、慢性病等问题，社会大众对于个性化的健康管理服务需求量越来越大。健康管理的多样化、个性化不足，针对不同年龄、性别、经济水平人群提供的健康管理服务水平较低，优质供给缺乏，全民健身与全民健康融合发展对健康产业不断升级、创新提出挑战。

4数字技术推动全民健身与全民健康深入融合的实现路径建议

4.1政策支持引导数字技术驱动全民健身与全民健康深入融合

政策的支持引导是推进全民健身与全民健康深入融合的首要条件，关键需要相关政策法规、规章条例具有延续性。第一，需要梳理清楚融合发展工作的每一个步骤，建立并完善推进全民健身与全民健康深入融合的顶层设计，大力出台支持政策、制度，积极引导社会资本进入，使融合发展工作的实施得到政策上的保障；第二，明晰目前全民健身与全民健康各自领域中存在的一些违法行为以及部分并未得到明确界定的的法律边界，加强标准制定、质量保障、知识产权保护、信息安全保障，保障融合工作順利进行数字化转型；第三，强化监管政策，通过大数据实时监测，紧跟融合工作进度，对其进行规范化和智能化管理；第四，充分做好数字技术驱动全民健身与全民健康深入融合的发展规划，不断提高融合工作经营管理的数字化水平，提高融合工作的现代化水平。

4.2充分利用数字技术收集数据信息

数据信息的收集对于掌握全民健身与全民健康各自领域的发展状况、融合发展的状态与进程以及应对突发问题的及时解决调整有着极其重要的作用。对于工作过程中的数据信息传递存在阻碍、数据孤岛、监督管理存在漏洞、治理方式单一化及信息碎片化等问题，精确掌握我国国民体质健康数据、动态掌握数据变化是解决以上存在问题的关键，相关部门可以充分利用大数据、云计算、区块链等新兴数字技术对全民体质健康数据监测进行优化，为融合工作的实施提供更加高效、高质的新动力。数字技术可以智能化、自动化地挖掘海量数据背后的逻辑和规律，为解决各类问题奠定基础。利用5G技术、互联网等形成高速高效传输平台，收集、分析、监管各司其职，层级之间避免所得数据信息断层；使用数字智慧化检测设备，利用数字技术高速上传，实时更新数据库；智能分析系统可以根据更新数据提供个性化的行动方案；利用数字技术进行监管，进行设备检测、故障维修以保证数据的准确性、时效性。

4.3利用数字技术提高资源配置效率

推动全民健身与全民健康融合发展的技术支撑就是现代信息科技和数字技术的崛起。随着我国城市化进程不断加快，城市的土地约束逐渐显现，新增土地用于建设成体育用地存在一定阻碍，因此，会展、文化、艺术等公共空间和场地的场地共用、复合功能变得越来越重要，可以利用智能化、信息化、数字化的科技作支撑来增强公共空间的相互赋能；可以利用互联思维来有效地优化体育与医疗资源配置，实现体育与医疗的高质量、高速度、效益递增式发展；强化需求精准测量，对需求进行合理排序，对人民群众的健身与健康需求进行深度解析，分析地域、个体两方面存在的差异，把握规律，按照重要性与紧迫性进行合理排序；对社会大众产生的需求进行实时监测，建立动态、高效的反馈机制，增强需求精准反馈的科学性、前瞻性与可操作性，提升全民健身与全民健康融合发展的质量和效益【7】。

4.4培养体育健康数字化人才

数字技术推动全民健身与全民健康深入融合对于参与人员的数字素养与队伍建设提出了要求。第一，需要体育领域和数字技术领域的专家共同制定融合人才培养方案，同时还需要引入社区、健身中心、企业等多方共同参与，提供各方对人才的具体需求信息。第二，从多方渠道引进专业领域内的高水平人才，建立起完善的体育健康数字化人才培养体系，提高从业人员采集、处理、分析、解释、应用和安全防护体育健康数据信息的能力，持续提升教练员、运动员、体育教师等体育从业者的数字化意识、数字化思维和应用能力。第三，鼓励高等院校和职业院校改变现有的课程体系，打造相关融合课程，在校园内建立起有效的复合型体育人才的培养机制，培养具有跨界意识和思维的复合型人才为数字驱动全民健身与全民健康深入融合提供动力源泉【9】。

5结语

新时代全民健身与全民健康的深度融合可以有效促进健康中国目标的实现，在数字时代背景下，数字技术、智慧科技已经无时无刻地向全民健身与全民健康融合发展提供技术支撑与创新方向。数字技术驱动全民健身与全民健康深入融合是一个循序渐进的过程，在这个过程中要遵循“科技向善”原则，要始终以人民为中心，只有人民体魄、身心健康了，才能越来越富裕，越来越幸福，国家就会越来越强大。

参考文献：

【1】刘红建，张航，沈晓莲.全民健身与全民健康深度融合的政策体系：价值、理念与框架[J].武汉体育学院学报，2019，53（03）：25-33.DOI：10.15930/j.cnki.wtxb.2019.03.004.

【2】张波，刘排，葛春林，马栋栋.全民健身与全民健康融合发展研究[J].体育文化导刊，2019（05）：28-33.

【3】中共中央，国务院．“健康中国２０３０”规划纲要［Ｚ］．２０１６.

【4】习近平．在全国卫生与健康大会发言［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－０８－１９］．ｈｔｔｐ：／／ｐａｐｅｒ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｒｍｒｂ／ｈｔｍｌ／２０１６－０８／２１／ｎｗ．Ｄ１１００００ｒｅｎｍｒｂ＿２０１６０８２１＿２－０１．ｈｔｍ．

【5】尤传豹，刘红建，周杨，等.推动全民健身与全民健康深度融合的政策路径研究[J].沈阳体育学院学报，2022，41（03）：56-63.

【6】胡鞍钢，方旭东.全民健身国家战略：内涵与发展思路[J].体育科学，2016，36（03）：3-9.

【7】周铭扬，严鑫，缪律，等.数字赋能全民健身公共服务高质量供给：基本内涵、动力因素与实现方略[J].沈阳体育学院学报，2023，42（02）：55-62+78.

【8】刘峥，戴健，程华．全民健身公共服务的立法需求、供给与法治策略［Ｊ］．上海体育学院学报，２０１６，４０（１）：４６－５０．

【9】吴彰忠，张立，钟亚平.新发展阶段数字体育的主要形态与建设方略[J].体育文化导刊，2023（03）：32-38.

基金项目：辽宁省社会科学规划基金项目（L21CTY005）。

作者简介：刘纳孜（1999—），女，硕士在读，无职称; 研究方向为体育管理学。