职业教育体系建设背景下高职院校专业教育与创新创业教育深度融合探析

党建民

［摘           要］  完善职业教育体系是党的十九大做出的重要部署，随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对高素質技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。就社会对高素质技术技能人才需求，探讨了在高职院校人才培养过程中专业教育与创新创业教育融合的重要性以及存在的问题，探索并提出了面向高职院校人才培养全过程的专业教育与创新创业教育融合链条模式。

［关    键   词］  职业教育；高职院校；创新创业；融合

［中图分类号］  G710                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2023）34-0005-04

2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》明确指出：“加快发展现代职业教育，不断优化职业教育结构与布局。推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合。”目前，我国正处于推动职业教育高质量发展的关键时期，多样化的职业技能实训基地、多层次的人才培养方案、多维度的教学导师队伍等被引入人才培养的各个环节。现代化经济体系建设、实体经济发展、产业转型升级离不开高素质技术技能人才的支撑。当前，大众创业、万众创新是助力我国创新驱动发展战略的重要载体，创新创业教育作为大众创业、万众创新的关键环节，是高校人才培养工作的拓新发展方向。其中，以面向实用、面向就业为培养目标的高职院校，则更加注重专业教育与创新创业教育的深度融合，培养应用性、实用型的高素质技术技能人才[1]。

一、高职院校专业教育与创新创业教育融合的基础

（一）理论基础

姚琳等从融合的功能和发展的角度，对专业教育与创新创业教育融合基础理论进行溯源分析，归纳总结了广谱式、多源流、教育生态、治理四个理论，认为专业教育与创新创业教育融合是高校人才差异化培养的发展需求，是应对国家战略发展需求下的人才培养探索。[2]戴栗军等从知识生产模式转型理论视角，归纳总结了三种知识生产模式的特征，认为专业教育与创业教育都是知识传递的过程并根据不同知识类型的传播需求，契合相应的知识生产模式。专业教育作为学科教育的重要组成部分，对应知识生产“旧”模式，而创业教育作为跨学科教育的关键环节，对应知识生产“新”模式，“两者互为补充、相互促进”[3]这种新旧模式的依存关系本质上与四个理论是一致的，相关比较分析见文末表1。

（二）现实基础

2019年2月，国务院出台《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》明确提出：“高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才……为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。”高职院校专业教育是企业需求与人才技能培养的桥梁，是面向市场的就业教育，是深化专业知识与技能教学的重要载体。创新创业教育作为适应创新型社会发展而产生的一种教学理念和模式，是学生的“第三本教育护照”，旨在培养学生创新精神，激发学生创业意识，通过开展各类双创教育培训，提升学生就业综合竞争力，以期实现创新创业“倍增效应”。2015年5月，国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》明确指出：“深化高等学校创新创业教育改革……是促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。”因此，高校创新创业教育本质仍然是在服务于职业教育体系，建设完善、助力创新型社会发展的基础上，培养与企业需求紧密结合的高水平人才，这正是高职院校创新创业教育与专业教育融合的现实基础。

二、高职院校专业教育与创新创业教育融合的重要性

为适应职业教育体系建设发展需要，国家高度重视高素质技术技能人才的培养。全国高职院校也在专业人才教育方面开展了多维度、多层次、多样化的人才培养工作，培养了大批专业技术人才。然而，当前部分高职院校的高技能人才培养机制尚未完善，仍以课堂中的书本知识传授为主要培养方式，给予学生实践操作的机会较少，导致专业教育与社会重点发展产业融合不紧密，与经济社会发展需求联系不够深入，与新时代创新创业教育融合不够紧密，与未来人才发展的复合型、高素质要求还有差距[4]，多数学生走上工作岗位后只能成为产业工人，而不能成为高素质技术技能人才。

国外在专业教育与创新创业教育融合方面开展了大量的探索和实践工作。德国职业院校构建了职前培训—双元制教育—学校职业课程培训“三大支柱”[5]，在有效降低失业率的基础上，灵活调整学生培训安排，强化提升学生素质技能水平，满足劳动力市场对高技能人才的迫切需求。美国近年来逐渐形成了以各个州为主导的“分散式职业教育模式”[6]。美国加利福尼亚州基于区域产业规划，构建了政府—职业培训学院—企业的多元共育模式，吸引了通用、福特、拜耳等一批优秀企业迁入堪萨斯城。当前，我国高职院校逐渐开展了人才培养模式的探索实践，深圳职业技术学院创新建立了创客-创业产业链的人才培养模式[7]。金华职业技术学院探索构建了选育管用+探学辅创模式，突出培养坚持力、专业力、领导力人才[8]。综合来看，我国职业教育体系总体要求专业教育与创新创业教育融合，通过增强学生的创新意识与创业精神，持续提升学生专业理论知识水平与专业技术实操能力，培养具备双创意识的高素质技术技能人才。

三、我国高职院校专业教育与创新创业教育融合中存在的问题

（一）对专业教育与创新创业教育融合的理念认知存在偏差

高职院校专业教育的核心目标是基于社会发展和行业需求，培养能够适应企业一线的应用型技能人才，即能够熟练掌握专项技能的技术人员。双创教育的核心目标是推动学生专业素质提升，旨在培养学生持续突破、不断创新的进取精神，进而作用于技术技能水平的提升。因此，两者虽然在实践培养方式上有所不同，但在目标过程中各有侧重、互为补充。而在传统观念的影响下，大部分高职院校仍认为双创教育与人才培养目标紧密性不高，认为全员式的双创教育不仅占用了其他大部分学生的专业培训课时，减少了学生的技能实践机会，不利于学生的专业技能提升。

（二）盲目发展导致的粗犷式融合形态，实践效果不佳

近年来，在我国大力实施创新驱动战略的政策背景下，我国高职院校双创教育迎来了百花齐放的局面并取得了一定成效。但是，这一由政府主导的“自上而下”模式也容易导致高职院校双创教育的盲目发展。在实践操作中，部分高职院校片面地着眼于双创培训课时安排与受训学生数量、双创大赛的项目参赛数量与获奖情况、校企合作与实践平台搭建数量、自主创业人数与公司开办数量等业绩指标，或是遴选一批毕业后拥有自主创业意愿的学生，单独给予创业指导等。部分高职院校甚至在暂不具备相关设施、平台等实施条件下，简单下指标、压任务，与学生素质提升、创新意识培养等双创教育的内涵发展要求相去甚远。

（三）教师队伍配置、教学课程安排不合理

产教融合是高职教师培养的实践路径[9]，而高职教师能力水平提升则为推动专业教育与创新创业教育深度融合提供支撑。从双创教育的功能内涵来看，专业教师需要在理论水平突出的基础上，具备丰富的行业意识与实践经验，而现实中由于专业教育与创新创业教育的脱节致使高水平师资队伍配置不合理，多数院校要求思政教师或辅导员担任双创教学任务，难以达到预期效果。在教学课程安排上，目前高职院校主要通过开设双创教育基础课程，将双创教育作为选修课程，将双创教育作为课外实践环节等方式开展双创教育，而大部分学生往往认为此类方式与教学活动无关，缺乏参与兴趣。

四、高职院校专业教育与创新创业教育深度融合探索

高职院校双创教育的目标是培养适应创新社会发展的高素质技术技能人才，因此高职院校必须始终正视双创教育地位，改善双创教育始终游离于高职院校核心教学边缘的局面，将其融入专业教育并贯穿于人才培养的全过程。基于上述理念，本研究从面向高职院校人才培养全过程角度，构建专业教育与创新创业教育深度融合的链条模式，力图破解当前高职院校的专业教育与创新创业教育融合效果不佳的局面，实现高职院校高素质技术技能人才培养的发展目标（如图1所示）。

（一）思维意识培养阶段

注重学生创新思维、创业精神的培养。一是学院层面推动教学改革，遵照专业理论教学与创新创业教学并重的思路，推动由专业教育独大到专业教育、双创教育并举的教学方式改进，强化学生对创新创业的认知度、重视度。二是遵照理论知识与双创知识并重的思路，学院通过人才引进、企业专家等方式，形成由专业教育师资单一化发展到专业师资与创新创业教育师资多元化发展局面的转变。三是注重教学课程设计，将行业背景与发展现状、产业分布及市场需求等双创内容融入专业教学，通过真实的行业发展、技术应用、市场需求等实景教学，激发学生课堂参与兴趣，实现学生从被动学习思维到创新学习思维的转变。

（二）在专业知识技能培养阶段

由各二级学院牵头，注重学生专业技能培养与技术水平提升。一是根据各专业特色，持续开展行业领域内技术调研，深入摸排企业发展需求并开展专业技能教学平台配套升级工作，搭建紧跟企业需求前沿的专业技能教学平台。二是与行业内龙头企业合作，聘请企业核心团队成员，通过开展行业技术痛点报告、企业主流技术讲解等一系列贴近企业实际发展情况的专业技能教学。三是从3个方面推动双创技能竞赛普及化，即主办单位广泛化、参赛主体全员化、赛事时间灵活化，充分将专业技能训练与创新创业精神融入学生日常生活，不断突破学生专业技能水平，实现从传统的被动技能教学到自主创新技能提升的转变。

（三）在专业技能实训阶段

由高职院校牵头，各二级学院、团委、双创训练中心、就业指导中心等协调配合，分三个阶段实施。第一阶段是科研资源与创新活动的融合。整合各专业实验室、科研平台资源，搭建校内双创平台，为学生技术创新活动提供便利化平台支撑。第二阶段是素质技能与创新资源的融合。校企合作是职业教育发展的必然选择[10]，通过与行业优秀企业合作，在企业端搭建专业人才培养基地，通过反复的专业技能锤炼，培养学生创新素质、提升专业技术水平。第三阶段是专业技能人才与中小微企业的融合。落实国家职业教育体系对于高职院校人才培养规划目标，高职院校通过与区域内的产业园、科技园、孵化器合作，持续向科技型中小微企业输出技术型人才，为中小微企业技术研发和产品升级提供支撑，实现从一线操作工人到高素质技术技能人才角色的转变。

五、高职院校专业教育与创新创业教育深度融合的相关对策

（一）政府制定相关政策促进两者的融合发展

一是鼓励企业与高职院校进行合作。在财会法、税法等方面出台相关政策引导校企合作，推动企业实际需求与高职院校人才培养课程融合，进而促进专业教育和创新创业教育相融合。二是完善高职院校双创教育制度。发挥高职院校在专业教育与创新创业教育融合的主導作用，将创业思想融入现有专业课程，并推动建设信息化教学资源和教学平台。三是组建专家团队。组建具有丰富创新创业经验的专家智库，为高职院校创新创业提供服务，助力创新创业发展。

（二）推动课程教学改革

一是创新课程体系模式。从实践来看，专业教育课程与创新创业教育的融合不是课时内容或开课数量增加，而是专业课程知识内容与创新创业模块一一对应，推动专业教育体系和创业教育体系的嵌入融合。二是在基础理论课程的教材编写过程中，将创新创业内容与理论知识点紧密结合，引入创新创业理论和案例。三是打造一支既懂创业又懂专业的教师团队，在专业课程的教学过程中灵活嵌入双创内容，为学生提供更优质的指导。

（三）优化教学管理制度

一是完善教学计划。根据学生升学、出国、求职、创业等不同的需求，学校应灵活设立教学课程。一方面通过增加双创专项学分，鼓励学生开展双创活动、比赛、课外实践等；另一方面是实施弹性教学计划，放宽课程时间和修学年限，为有意向创业的学子提供灵活学习机会。二是基于学生综合能力培养目标，持续优化管理制度。强化高职院校教务部门、对外交流部门、宣传部门、学生就业指导中心与二级学院的协同联动，有效破除双创教育在学分、教学、社会资源、宣传教育等方面的管理制度阻碍。

参考文献：

［1］周庆礼.面向高等职业教育的创客教育内涵与特征研究［J］.江蘇高教，2021（5）：110-113.

［2］姚琳，严嘉.创新创业教育与专业教育深度融合的路径研究［J］.创新创业，2020（13）：52-58.

［3］戴栗军，颜建勇，洪晓畅.知识生产视阈下高校专业教育与创业教育融合路径研究［J］.高等工程教育研究，2018（3）：147-152.

［4］王瑾，管斌，胡恩华.创新创业人才需求背景下现代农业培育的路径探析［J］.江苏农业科学，2020，48（13）：323-326.

［5］Haasler，S. R. The German system of vocational education and training：challenges of gender，academisation and the integration of low-achieving youth［J］. Transfer：European Review of Labour and Research，2020，26（1）：57-71.

［6］Snell，D. Vocational education and the revitali-sation of manufacturing in the United States［J］. Journal of Vocational Education & Training，2018，71（2）：239-259.

［7］王新涛，韩晓洁.项目孵化与人才培养并行的“双轨制”创客教育模型构建与实践：以深圳职业技术学院创新创客班为例［J］.中国培训，2020（7）：45-47.

［8］吴芳珍.基于“三师三能”机制的创新创业人才培养探索与实践：以金华职业技术学院为例［J］.中国培训，2019（4）：48-50.

［9］王新华，朱德全.职业院校教师领导力发展的实践样态与行动路向［J］.江苏高教，2021（3）：113-118.

［10］黄小欧，庞学光，韩胜丁，等.价值链视角下企业参与职业教育动力不足的原因与对策［J］.江苏高教，2021（7）：103-106.