高校财务管理信息化建设存在的问题及对策

张 瑜

（上海中医药大学，上海 201203）

引 言

财务管理相关工作由最开始的全人工转变为会计电算化，代表着财务工作与信息技术的初次结合，这一转变在一定程度上减轻了财务人员的工作压力。财务管理作为高校经济活动的主要部分，如何以高质量财务管理服务校园的建设与发展，已经成为高校财务管理者重点思考的问题之一。由于高校财务管理工作的复杂性和特殊性，其应根据国家相关政策规定和高校实际财务管理需求，建设财务管理信息化系统。当前，部分高校在实施财务管理信息化建设过程中存在一些难点。对此，本文通过挖掘问题背后的原因，分析相应的解决思路，并提出解决措施，希望能够有效推动高校财务管理信息化建设工作。

一、财务管理信息化概述

财务管理信息化是利用现代信息技术对传统财务管理进行创新，以实现财务管理效率的提升。财务管理信息化建设工作主要基于信息系统，将所涉及的财务活动集成于系统中[1]。

除此之外，高校财务管理信息化一般具有三大特征：第一，数据云端化。在信息化作用下，高校财务管理可以建立财务数据处理中心，将高校财务和相关业务数据信息转移到云端数据中心。第二，结构扁平化。可以解决以往财务管理存在的问题，将信息技术思维运用到财务日常管理工作中，使校内各个部门都能与财务管理系统建立关联，从而实现财务系统一体化管理。第三，职能网格化。以往财务管理内容及范围比较单一，通过建设信息化管理系统，能够推动财务管理多元化发展，不仅能够横向拓展财务管理范围，还能纵向细化财务管理内容。

二、高校财务管理信息化建设的优势

（一）提高工作效率和服务满意度

现如今，高校财务管理工作日益复杂，财务人员的工作压力倍增。通过建设财务管理信息化系统，能够快速实现数据的采集、记录和加工，满足高校日常财务管理需求。相比于传统的财务管理方式，财务管理信息化系统的建设，不仅能够提高资金管理效率，还能够为高校师生提供更好的财务管理服务。同时，财务管理信息化系统能够代替人工进行一些重复性较高的工作，使工作流程得到优化。例如，通过财务管理信息化系统能够实现网上缴费、工资和账单查询等，以此提升财务办公效率，提高广大师生的满意度。

（二）提升财务信息数据的透明度

根据财政部的要求，事业单位财务活动需要公开透明，满足国家对事业单位的治理需求。建立财务管理信息化系统，能够将原先粗放的财务管理方式进行优化，使财务管理的每一个环节都能做到准确且清晰。同时，在财务管理信息化系统的作用下，学生缴费、科研经费、校园建设费用、预算费用等，都能通过信息平台进行查询，既能够满足财务管理需求，还能够将高校财务相关数据进行公开，使高校财务工作得到相应的监督，有利于构建清正廉洁的财务工作环境。

（三）推动高校财务管理转型

高校在搭建财务管理信息化系统过程中，不仅能够实现财务集中化管理，还能推动数据信息有效融合，为决策提供有效的参考，进一步实现财务管理转型。人工操作的不可控性和数据处理的滞后性，导致财务管理无法满足高校发展需要。在财务管理信息化系统的作用下，通过科学合理的资金分配、使用、控制，使财务管理能够直接参与到校园建设与发展过程中，提高财务管理在高校发展过程中的地位，从而实现财务管理转型，满足校园建设与财务发展需求[2]。

三、高校财务管理信息化建设存在的问题

（一）预算信息化系统存在问题

第一，预算编制效率不高。部分高校在预算编制过程中虽然使用了信息化技术，但是仅仅通过一些办公软件开展预算编制，数据信息的收集、处理与分析仍需要依靠人工完成，难以保证数据核算、核对的准确性，并且延长了预算编制时间。以A 大学预算编制为例，预算编制实行“二上二下”。首先，该高校各科室、各部门需要将预算草案上报财务部门；其次，由财务部门进行统计分析后报学校领导层，提交上级部门审批；再次，根据主管部门下达的“一下”控制数情况进行修改，再次上报审批；最后，审批通过由财务部门下发预算方案。在整个过程中，许多环节由人工完成，通过纸质报告或电子文档上交相关部门，导致信息收集、上报、审批、批复等过程浪费大量时间。

第二，预算调整效率低。高校财务预算编制需要反复修改才能符合要求，但是目前材料收集与信息核对缺乏完善的预算管理系统，各部门调整过程中难以收集到具体的预算支出数据信息，无法准确计算当年预算支出范围。同时，一些项目的实施成本也无法得到准确的计算，造成预算反复调整难以达标。另外，在预算调整过程中未能全面考虑实际情况，导致经费使用超支或者出现浪费的现象，从而造成高校财务管理失控。

（二）核算管理系统存在问题

会计核算属于财务管理中的重要组成部分，然而部分高校核算系统还存在一些问题，具体从以下几点论述。

第一，报销业务处理效率低。从高校报销流程来看，凡是涉及签字审批环节都会出现阻滞现象，整个核算流程较为烦琐，相关账单与资料的核算效率较低，导致线上报销处理缓慢。

第二，支付系统对接不足。当前，部分高校在资金支付方面，由于核算系统与支付系统互不关联，一些原始凭证需要人工手动录入，常常出现账单信息不完整、收款人信息填写错误等情况，反复核算与信息上传造成大量时间浪费[3]。

（三）财务查询管理系统不完善

第一，数据信息更新缓慢。在实际工作中，由于工作进度不一致，操作时间存在差距，财务人员所查询的数据信息与实际数据不一致。例如，系统显示单据已处理，但实际金额没有到账，从而导致财务数据信息缺乏准确性。

第二，信息内容少。高校财务系统与银行系统、上级管理部门系统没有对接，在学校财务系统中无法查询到具体的资金支出情况，只能通过电话、网银等其他方式向相关部门咨询详细情况。另外，部分数据信息未能公开展示，降低了高校财务工作的透明度，从而无法保障财务信息的安全性。

第三，网络安全存在隐患。部分高校虽然使用财务管理信息化系统进行工作，但是对于网络安全未能重视。校园网络分散、网点多，使用财务系统查询人数多，导致系统安全无法得到保障，甚至会发生信息泄露，造成校园资金损失。

（四）平台建设缺乏保障

第一，缺乏信息化专业人才。专业型信息化人才对于财务系统建设工作来说至关重要。当前，部分高校的财务人员无法将信息技术与财务管理进行有效结合，加之部分财务人员只关注系统的实用性，对数据共享、数据处理等并不关注，严重制约了财务管理信息化建设的进程。

第二，信息系统搭建缺乏资金支持。系统搭建需要大量的资金，部分高校对于信息化建设资金投入较少。目前，部分高校使用的财务管理系统过于落后，已经无法支持大量数据的储存和精准地核算。同时，单一的报账系统无法达到网上报账的目的，使得高校财务工作受到了很多限制。

四、高校财务管理信息化建设的有效应对策略

（一）优化预算管理系统，提升预算管理效率

第一，通过信息技术优化预算管理系统。高校需要结合实际情况，直接购买财务管理系统，从而代替人工操作。首先，考虑到高校财务管理的特殊性，高校预算管理系统需要符合学校的实际情况。在预算编制过程中，需要考虑校园重点建设项目涉及的院系、部门、负责人等，从而全面优化预算管理系统。其次，对预算编制的整个流程进行优化，从材料收集、整理、审批、批复、执行，都需要完全依靠财务信息系统。例如，某高校预算流程优化，在财务预算系统中建立了专门的项目申报系统，每个项目的预算都有相应的负责人，在申报系统中填写统一的申报模板，只有信息输入全部正确才能提交，系统会在七天内显示审批结果，负责人只需要在系统内查看相关信息即可。这样既减少了不必要的重复核对，又规范了项目预算申报流程（图1）。最后，该系统还可以对预算执行过程进行全程化跟踪与监督，确保能够将预算执行控制在合理的周期内，同时全程化记录预算执行相关数据信息，为下一阶段的预算编制工作奠定基础[4]。

图1 预算系统项目申报流程

第二，提升预算调整效率。预算反复调整，主要是因为数据信息收集困难，为了能够有效提升预算调整效率，需要通过财务管理信息化系统将校园各科室管理系统与财务管理系统进行关联，使得各部门在进行第一次预算上报时，相关部门就能够明确指出问题所在。一方面，可以减少人工操作的错误率；另一方面，可以避免数据反复调整出现失真的情况。另外，各部门系统进行关联，有助于财务部门根据实际需求，对相关数据信息进行处理与分析，使得预算调整变得更加灵活高效。

（二）开发高校财务系统，优化各项核算流程

第一，改进报销系统。在建设财务管理信息化系统过程中，需要对报账系统进行优化。根据报销需求，将核算系统与业务流程进行重组，建立线上报销平台并设置财务助理，对财务信息查询、在线申报、在线审签、网上报销等进行全程化跟踪与管理。另外，优先报销电子票据，促使校园职工能够积极使用财务系统进行报销（图2）。

图2 财务报销平台示意图

第二，会计核算与支付系统对接。高校需要将支付系统与会计核算系统进行对接，让每一笔支付账单都能够自动生成信息查询的二维码。财务部门进行核算时，只需要扫描二维码，便可收录相关信息，不仅能够避免人工上传出现的错误，还能提高核算效率，进一步发挥财务管理信息化系统的优势。

（三）公开财务信息数据，升级财务查询系统

第一，优化财务管理系统。高校需要将财务部门与学校其他部门的管理系统进行关联，保证数据信息能够及时更新。尤其是报账系统与审批系统之间需要深度关联，让每一笔资金使用及审批信息数据都能及时更新，便于财务部门的操作与管理[5]。

第二，更新数据信息内容。在新建的财务管理平台中，需要设置分角色管理，校内各个部门需要及时将有关信息或通知在平台内更新，还可以将重要信息设置置顶，方便全校师生及时接收并查看，提升校园内部的管理效率。

第三，加强安全维护。建设财务管理信息化平台是为了提升财务管理效率和资金使用价值，这需要一个安全的管理环境。一方面，可以将系统设置为前台查询登录界面、后台管理程序登录界面，既可以保障师生信息数据查询的安全性与流畅性，还能够通过后台管理，对前台数据信息查询进行监督。另一方面，对信息查询平台进行细化，可以分为领导查询、教职工查询、学生查询。其中，领导查询包括部门信息、教职工信息、学生信息；教职工查询包括个人项目、个人收入、报销明细；学生查询包括学费缴纳、奖学金信息、补贴信息，从而提升财务管理系统的安全性与信息化水平。

（四）引进并培养人才，保障财务管理信息化建设

第一，引进并培养全面型人才。一方面，可以根据高校财务管理信息化建设需求聘请相关人才，要求聘请人员具备财务专业能力、信息化技术，并且了解当前新兴的网络技术。另一方面，培养内部财务人员，明确人员岗位分工，为财务人员搭建两条晋升之路，即财务专业岗位、财务管理信息化岗位，以便发挥员工的专业技能。此外，定期对财务人员进行培训及考核，奖励优秀人员，以提升财务人员工作的积极性，为高校财务管理信息化建设提供保障。

第二，提供相应的资金保障。财务系统建设是一个漫长的过程，高校应根据实际情况对信息系统建设资金使用做出规划，按照建设周期投入相应的资金，避免出现中饱私囊的现象。同时，定期开展系统的维修与养护工作，确保高校各项财务工作能够顺利且有序地进行。例如，某高校在信息化系统建设过程中，校领导与银行部门达成协议，银行向学校财务系统建设工作注入328 万元，用于校园一卡通设备的更换，再次注入193 万元，用于财务报账系统的优化与更新。这次合作不仅保障了高校财务系统建设工作的资金，而且与银行达成了一致协议，为后续资金管理奠定了坚实的基础[6]。

结 语

总而言之，高校财务管理的发展应当立足于当前信息技术，将财务管理与信息技术相融合，建立符合高校管理模式的财务系统，促使财务管理系统能够充分发挥自身作用，为高校管理及发展提供助力。当前，部分高校在建设过程中仍存在诸多问题，本文通过深入分析与研究，找出问题背后的原因，从而提出相应的解决措施，确保高校财务管理信息化建设能够顺利落实。