要闻

·新政·

七部门印发《农民参与乡村建设指南（试行）》

近日，国家乡村振兴局、中央组织部、国家发改委、民政部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部印发《农民参与乡村建设指南（试行）》，对完善农民参与乡村建设机制进行部署，规范了农民参与乡村建设的程序和方法。《指南》明确了组织动员农民参与村庄规划、项目建设和设施管护的工作要求，对涉及村庄规划、建设、管护等乡村建设重要事项，明确应履行“四议两公开”程序，组织农民充分讨论，引导农民共议村庄规划、投身村庄建设，充分保障农民的知情权、参与权、监督权，优先支持村“两委”动员能力强、群众参与程度高、投资投劳意愿足、利益冲突化解好的村庄实施项目建设。

九部门：开展县域农民工市民化质量提升行动

人力资源社会保障部、国家发改委、财政部、农业农村部等九部门联合印发《关于开展县域农民工市民化质量提升行动的通知》，部署开展县域农民工市民化质量提升行动。《通知》明确了多措并举稳定和扩大县域就业岗位、大规模开展农民工职业技能培训、强化农民工劳动权益保障、加强县域公共服务供给、提升基层服务农民工能力5 个方面任务。

十一部门：专项推进农房质量安全提升工程

近日，住房和城乡建设部、财政部、自然资源部、农业农村部、应急管理部等十一部门印发《农房质量安全提升工程专项推进方案》。《方案》提出了继续实施农村危房改造、深入推进农村房屋安全隐患排查整治、完善农房建设管理法规制度、建立农村房屋建设管理长效机制、提高农房建设品质、加强乡村建设工匠培育和管理、推进农房建设管理信息化建设七个重点任务。

农业农村部公布第二批全国种植业“三品一标”基地

近日，农业农村部公布第二批全国种植业“三品一标”基地，经各省推荐、专家评审，北京市昌平区小汤山镇天安蔬菜基地等100 个基地成功入选。此次公布的100个基地主要围绕粮棉油糖、果菜茶药等主要种植业产业，多为专业合作社、种植大户、家庭农场、龙头企业等领头，基地种植规模一般粮棉油不少于10000 亩，果菜茶不少于 5000 亩，药材、蚕桑等特色作物不少于1000 亩。

农业农村部公布2022年全国休闲农业重点县名单

日前，农业农村部公布2022 年全国休闲农业重点县名单，北京市门头沟区等60 个县（市、区）被认定为2022 年全国休闲农业重点县。此次认定的重点县资源优势突出，产业初具规模，业态类型丰富，联农带农效果显著。其中，四成以上的县休闲农业收入超过10 亿元，七成以上的县休闲农业接待人次超200 万。休闲农业农民就业占比均超过60%，从业农民人均收入增速较快。

国家发改委：实施新《国家以工代赈管理办法》

近日，国家发改委发布修订后的《国家以工代赈管理办法》，于3 月1 日起施行。《管理办法》明确以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制和工作机制，明晰以工代赈政策实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式，强调向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训等政策目标，进一步完善了以工代赈投资计划、专项资金项目管理、监督检查等方面具体要求，并新增了政府投资的重点工程项目实施以工代赈和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式等内容。

财政部就农村集体经济组织会计制度征求意见

日前，财政部发函就《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》征求意见。此次修订农村集体经济组织会计制度，旨在规范农村集体经济组织会计工作，加强农村集体经济组织会计核算，进一步与相关法律法规协调衔接，服务农村集体经济组织规范发展。为更好适应农村集体经济发展面临新形势和会计核算新要求，《征求意见稿》对部分会计科目和账务处理、会计报表和附注作出了修订。

·声音·

乡村振兴是在坚守各项底线基础上的全面振兴。全面推进乡村振兴首先不能触碰红线，不可逾越警戒线，要严守设定的各种底线，确保底线任务的全面完成。总体上看，全面推进乡村振兴涉及的底线是多领域、多层次、多类型的。归纳起来，大体可以分为安全底线、目标底线、制度底线、利益底线四种类型。在守住农民利益底线基础上，还要通过合理的制度安排，赋予农民更加充分的各项权益尤其是财产权益，让农民更多分享政策红利和产业链增值收益。

——近日，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯在《中国农村经济》撰文称。

要着力提升农民经营管理素质。切实提高农民产前产中产后管理水平，加快提高现代信息技术应用能力，提高农业生产经营管理手段现代化水平。提高农村电商入村率以及掌握用现代流通技术开拓市场能力。

——近日，《行政管理改革》刊登国家乡村振兴局中国扶贫发展中心主任黄承伟文章称。

在过去很长一段时间内，乡村建设的主要目标是围绕链接乡村和城市间的资源要素流动展开，让乡村资源能够更好地流动到城市，建设的基础设施在权属上仍然属于建设单位和部门，从而出现公益性资产的可持续管理和维护困难。如今，要重新考虑乡村建设的定位。应依托村庄形态、传统的建筑风格以及田园风光，植入新形态的乡村公共空间，为乡村发展新的业态产业提供载体，让乡村逐渐发展成为一个有一定自我运营能力的小型综合体，从而实现乡村自身发展的造血功能。

——近日，《华中农业大学学报（社会科学版）》刊登中国农业大学教授李小云、唐丽霞文章称。

·数字·

2022 年农村居民人均可支配收入首次迈上2万元台阶

1 月17 日，国家统计局网站发布2022 年居民收入和消费支出情况。2022 年，我国农村居民人均可支配收入20133 元，首次迈上2万元台阶，实际增长4.2%。农村居民人均可支配收入中位数17734 元，增长4.9%，中位数是平均数的88.1%。城乡居民人均可支配收入倍差为2.45，比2021 年缩小0.05。农村居民人均消费支出16632 元，实际增长2.5%。

全国农产品网络零售额5313.8亿元

商务部电子商务司负责人1 月30 日介绍，商务大数据对重点电商平台监测显示，2022年我国农产品网络零售增势较好，全国农产品网络零售额5313.8 亿元，同比增长9.2%，增速较2021 年提升6.4 个百分点。商务大数据显示，2022 年，全国农村网络零售额达2.17 万亿元，同比增长3.6%。其中，农村实物商品网络零售额1.99 万亿元，同比增长4.9%。

2022 年大豆产量2028万吨

国务院新闻办公室于1 月18 日举行新闻发布会，介绍2022 年农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍，2022 年大豆油料扩种成效明显，大豆油料产能提升工程开局良好，大豆种植面积1.54 亿亩，比上年增加2743 万亩，是1958 年以来最高的年份；产量2028 万吨，增加389万吨，比上年增长1.1%，首次迈上2000 万吨台阶，创了历史新高；大豆自给率提高了3 个百分点。油菜面积达到1.09 亿亩，增加近400万亩，油料作物总产量3653 万吨，比上年增长1.1%。因供给增加和消费节约，食用植物油自给率提高1.6 个百分点。