加快设施农业结构调整促进瓦房店市农村经济快速发展

韩荣华

（瓦房店市现代农业生产发展服务中心，辽宁 瓦房店 116300）

瓦房店市地处辽东半岛中西部，环境得天独厚，气候寒暑适度，光照充足，雨量充沛，区位优越，资源丰富，是全国日光温室生产的发源地。近年来，瓦房店市把设施农业建设发展与乡村振兴工作结合起来，抓住支农惠农政策的有利条件和发展机遇，以提质增效为核心，以农民增收为目的，以小区建设为重点，以科技服务为手段，以强化管理为目标，不断优化农业生产结构，合理利用自然资源，充分挖掘生产潜力，努力提升建设、生产和管理水平，基本实现了由数量型向规模、质量、效益并重型转变，全市设施农业呈现出总量增长、类型齐全、品种丰富、质量提升、销售顺畅的良好势头。深化农业供给侧结构性改革，推进农林牧渔循环发展。推进设施农业、蔬菜基地建设，加快粮食、水果、蔬菜、食用菌、中草药等种植结构调整步伐。做强做精以苹果、大樱桃、油桃、葡萄等为重点的水果产业，打造果品生产专业乡、专业村、专业屯。实施新一轮“菜篮子”工程建设，加强商品蔬菜基地建设，提高全市蔬菜均衡上市能力。

第一，要抓领导，扩规模。瓦房店市历来高度重视设施农业建设，把其作为农民增收的优势产业来抓。乡村两级也改变往年春秋两季动工的习惯，全年没有间歇期，普遍采取统一规划、统一调地、统一建设、统一标准、统一指导等措施，为设施农业常年建设提供保障。有的乡镇把设施农业小区建设与新农村发展结合起来，实行领导包片、机关干部包村的做法，以规模小区建设为重点，抓规模建设和群体效益，采取招投标的办法，由中标工程队定期按标准施工，每村每年都建设一个以上规模小区，

第二，要抓调整，促发展。按照一乡一业、一村一品的发展模式，加大农业结构调整力度，充分利用现有的基础设施，科学合理地配置资金、设备、技术和管理资源。一是种植结构调整。缩减低产、劣质、低效作物面积，扩大设施农业和果树发展面积。二是产品结构调整。以增收为目的，积极引导农民改变往年单一种植黄瓜、西红柿等蔬菜作物的习惯，逐步向设施蔬菜、水果、食用菌、花卉和畜牧、水产养殖等产业均衡发展。全市设施蔬菜面积发展到2.2万亩、设施水果面积9.5万亩。三是品种结构调整。加大新品种的引进推广力度，以市场为导向，重点推广“高、特、优、新、奇”品种，真正做到人无我有、人有我优、人优我特，确保设施农业生产向优质、高效和规模化方向发展。四是设施结构调整。稳固发展日光温室，加快建设大棚、拱棚和冷棚，做到设施类型齐全，产品周年均衡上市。

第三，要抓服务，增效益。设施农业大发展，项目选择是重点，科技服务要跟上，要保证选对品种、选好项目，应用科技、增收致富。一是科技培训。开展科技下乡、科技示范活动。市现代农业发展服务中心组织科技人员成立讲师团和专家组，设立咨询台，通过“围着农民转、帮着农民算、做给农民看、带着农民赚”的“挂牌服务”形式，深入农户和棚内巡回讲解设施农业增产增效技术，手把手指导农民科学生产，“零距离”地开展科技兴农活动，给棚室生产农民送上科技定心丸，确保农民投有所获、增产增收。去冬今春，全市举办科技培训班187期，培训农民4万余人次，举办电视科技讲座31场，播放科技专题片21个，赶科技大集19次，销售图书2万余册，印发科技资料20余万份。通过指导服务，达到了乡乡有科技示范村，村村有科技示范户，户户都有明白人，人人都掌握多项生产技术。二是设置农技员。在大连市的加强市级、完善乡级、强化村级科技服务思路的指导下，全市249个村每村配置一名农技推广员，每年多次进行农技推广员业务知识培训，使其掌握高效农业技术要点，指导农民科学种植生产。我们还组建农技120队伍、发布农技服务电话、组建专家指导组等办法，对设施农业生产中出现的难点、疑点问题，随叫随到，现场指导，实地解决。三是观摩学习。组织技术人员、科技大户和棚室生产农民外出参观学习，开阔眼界，取长补短，借鉴经验。通过相互学习，引进了新品种，掌握了实用技术，改变了传统的生产习惯和方式，增强了设施农业建设投入的热情和生产管理的信心。四是培育组织。全市建有农民专业合作经济组织190个，他们在设施农业生产中，为农民提供产前、产中、产后系列服务，在政府与农户、生产与销售、产品与市场之间发挥了桥梁和纽带作用。在产前，负责农民技术培训，提供种苗及其他生产资料，并与农户签署种植订单。在产中，承担生产过程中的技术指导，为农户提供技术支撑和生产信息。在产后，完全担负起农产品转移、加工和销售的责任。

第四，要抓质量，保安全。农产品质量安全是发展设施农业所面临的重大课题。几年来，在农产品质量安全监测和市场监管方面，严格组织落实，健全监管机构，检测手段到位。市政府成立农产品质量安全工作领导小组，由分管农业副市长任组长，农业农村局、市场局共同负责日常监管工作。全市先后投入1000多万元，分别建立市级农产品质量安全监测中心和31个乡级监测点，保证农产品质量监测工作正常运行，确保农产品从田间到餐桌全程质量安全。瓦房店市先后被评为全国无公害蔬菜生产出口示范基地县和第四届中国无公害果菜十强市称号。

第五，要抓销售，拓市场。发展设施农业，质量是保证，市场是关键。几年来，采取扶强做大的发展策略，着力建设农产品加工龙头企业，努力培育农村经纪人队伍，不断开拓国内外农产品市场，促进农产品转移和销售，为设施农业产品顺利销售提供保障。截至目前，全市建有农产品加工企业132家，培育农村经纪人队伍300多人，巩固完善本地8处大型农产品批发交易市场，在北京、上海、东北三省、香港及俄罗斯、日本等地区和国家设立农产品直销窗口。大连盛鸿种业有限公司与农民签订蔬菜种子种植合同，组织5000多户农民发展8000余亩冷棚菜籽种植，产品全部回收外销，成为韩国在我国最大的蔬菜种子繁育基地。三台乡经纪人阎世义带领农民栽培反季西瓜，由于科学化管理、标准化生产，所产的西瓜皮脆瓤红、肉厚汁多，深受消费者欢迎，戏称为“老六西瓜”，成为大连地区瓜果产品中的著名商标。

总之，目前瓦房店市设施农业结构调整速度较快，建设发展势头良好。但是，在工作中还存在着建设资金短缺、扶持服务不够、地区间发展不平衡等问题。下一步，我们将抓住机遇，优化结构，强化科技，提高质量，不断增大设施农业高效作物生产面积，努力实现农业增效、农民增收和农村发展的目标。