基于内生发展视角的“县中振兴”路径探索

摘 " "要：“县中振兴”是国家在新时代促进教育公平、推进基础教育高质量发展的重要战略。浙江省严州中学守正创新，从百廿校史中汲取精神力量，以“严实”文化为精神引领，以构建“严实”教育体系为突破口，以创新学生培养机制为发力点，以拓宽开放办学路径为支撑点，着力破解制约自身发展的生源之困、师资之困和保障之困，探索出一条基于内生发展视角的可借鉴、可推广的“县中振兴”之路。

关键词：县中振兴；内生发展；高中教育

随着城市化进程的不断加快，县中的发展面临巨大挑战。2021年12月，教育部等九部门联合颁布的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》明确提出，围绕建设高质量教育体系，健全县中发展提升保障机制，全面提高县中教育质量，促进县中与城区普通高中协调发展，加快缩小教育差距，办好人民满意的教育［1］。“县中振兴”成为国家在新时代促进教育公平、推进基础教育高质量发展的重要战略。

浙江省严州中学创办于1901年。在120余年的办学历程中，学校培养了大量栋梁之材，也留下了很多宝贵的精神财富和办学经验。但自2017年以来，学生在高考中表现不佳，特别是考上高水平大学学生的比率明显下降。如何在传承百年文脉的基础上，砥砺奋进，守正创新，基于内生发展视角摸索出适合时代发展需要和国家发展需要的人才培养模式，探索出具有学校特色的“县中振兴”之路，成为当下亟须解决的问题。下面笔者就制约学校高质量发展的因素以及学校基于内生发展视角采用的对策等作一阐述。

一、制约学校高质量发展的主要因素

经过深入分析，学校梳理出了制约自身高质量发展的三个主要因素。

（一）生源之困

生源质量下降是当前制约学校发展的核心因素。导致生源质量下降的主要原因有以下几点。一是县域人口规模大幅度下降。学校自2000年创办新校区以来，每年招生人数在500人左右，基本维持稳定。但随着城市化进程加快，劳动力流动频繁，同时新生儿出生率不断下降，县域常住人口总数不断下降。学校所在的建德市是一个县级市，县域内的应届初中毕业生从2006年的近10 000人逐渐下降到目前的3500人左右。在招生人数稳定的情况下，学校的生源质量呈明显下降趋势。二是优质生源外流情况仍有发生。当前，建德市的优质生源在义务教育阶段外流的现象仍然存在，进一步导致了生源质量的下降。三是县义务教育阶段的教育质量有待提升。县义务教育阶段的师资力量不均衡，教育资源相对薄弱，导致学生的综合素质与发达城市的学生相比还有一定差距，在高考改革日益趋向考查学生核心素养的背景下，学生的综合竞争力相对较弱。

（二）师资之困

教师是学校发展的核心竞争力。师资队伍存在结构不合理、教学能力不均衡和骨干教师稳定性不强等问题，也成为制约学校高质量发展的原因之一。

1.结构不合理

师资队伍结构不合理主要表现在以下两方面。一是年龄结构不合理。2024年学校在职在编教师180人，其中50周岁及以上的有50人，约占27.8%，且截至2026年将有30余位教师退休。年龄结构老化导致教师队伍改革创新动力不足，应变能力不强。二是学科结构不合理。高考专业填报政策的变化和浙江省选考政策（七选三）赋分制度等的出台，导致部分学科“冷热交替”，学科教师也随之出现“潮汐”现象。学校师资储备不够，很难从容应对此类变化。如2017年后，因为物理、化学学科在选考中赋分困难，大量学生不选物理、化学，这两科的教师出现富余，只能转岗到技术学科。然而2024年开始，高校大量专业的选考科目又要求捆绑物理、化学，导致选物理、化学的学生大幅度增长，学校又出现物理、化学教师不足的现象。

2.教学能力不均衡

教师的教学能力不均衡主要表现在以下两方面。从学历水平看，学校具有研究生学历的教师有12人，约占6.7%，部属师范大学毕业的教师有7人，约占3.8%。这与省、市重点中学的师资力量相差甚远。从业务能力看，部分教师存在“躺平”心理，工作热情不高，工作动力不足。

教师教学能力不均衡造成的影响有二。一是导致学校的学科竞赛教练严重缺乏。当前顶尖高校多通过“强基计划”或是竞赛保送等特殊类招生途径选拔人才，以高考裸分录取的名额越来越少。2023年清华大学通过浙江省高考普通类招生录取29人，北京大学通过浙江省高考普通类招生录取45人，仅占两校在浙江总录取人数的25%左右，这给县中带来前所未有的挑战。面对有学科特长的学生，学校缺乏专业的学科竞赛教练团队，无法开展学科竞赛辅导。这不利于学生的特长发展，也不利于学生通过特殊类招生途径进入高水平大学。二是导致学校应对新高考改革能力不足。面对新一轮高考改革，学校在领会改革精神、提前谋划、精准施策等方面都存在薄弱点。如2023年浙江省高考语文、数学、外语三科开始采用全国卷，县中在掌握信息、调整备考方向等方面都普遍落后于省、市重点中学。县中教师对全国卷的研究不够及时，复习备考的方向和方法不够精准，这就使得县中在应对高考改革的过程中很难跟上省、市重点中学的脚步。

3.骨干教师稳定性不强

县中着力培养和引进的骨干教师流失现象明显。近几年来，学校有10余名优秀教师以调动或辞职的方式流入大城市各级各类学校。县域经济发展水平有限，教师发展空间有限，这是导致骨干教师稳定性不强的根本原因。

（三）保障之困

县中高质量发展离不开强有力的政策支撑和物质保障。从学校实际情况来看，各方面的保障还需进一步加强。

一是政策覆盖面不广。2022年9月，浙江省教育厅等五部门印发《浙江省山区26县和海岛县“县中崛起”行动计划》，该计划主要针对浙江省山区26县和海岛县人民政府举办的公办普通高中，但不在此范围的县中依旧缺少足够的政策支持。以清华大学、北京大学的招生为例，两校分别有针对边远薄弱地区的“自强计划”“筑梦计划”，这些专项招生计划主要还是针对浙江省山区26县和海岛县，这就使得在这之外的县中优秀学生考名校的难度进一步增大，县中的人才输出能力受到影响。

二是地方政府的财政保障存在较大差距。县中生均公用经费与省、市重点学校有一定差距，导致县中缺少足够的人才培养专项经费；县中教师待遇与省、市重点学校相比也有一定差距，这也是导致优秀教师流失的重要因素之一。

二、基于内生发展视角的“县中振兴”策略

找准“县中之困”，实施针对性策略，才能实现“县中振兴”。浙江省严州中学立足新课标、新课程、新高考的综合改革之需，结合学校实际情况，基于内生发展视角，积极探索“县中振兴”的有效策略。所谓内生发展，是指一个区域组织以内部成员为主体，以该区域或组织内的资源、技术、文化为基础，以科技创新和劳动力素质的提高作为发展的支撑点，并通过全体成员的广泛参与，逐步探索出一条适合该区域或组织的发展道路［2］。面对当前发展的困境，学校向内求索，守正创新，从百廿校史中汲取精神力量，以“严实”文化为精神引领，以构建“严实”教育体系为突破口，以创新学生培养机制为发力点，以拓宽开放办学路径为支撑点，逐渐形成独具特色的“严实”教育模式，努力探索一条可借鉴、可推广的“县中振兴”之路，助推学校高质量发展。

（一）弘扬“严实”文化，增强师生向心凝聚力

校园文化是一所学校的灵魂，是教化师生、凝聚人心的力量，是联结历史与现实的纽带，更是学校的核心竞争力。浙江省严州中学素以“严实”校风著称，“严以修身、实于做事”的“严实”之道赋予学校厚重的人文精神。学校深度挖掘校史和地方史，以文化人，以物载道，从中找到教育资源并将其物化到展馆或校园景观之中，以引领价值，强化文化认同。从名人雕塑到楹联文化，从朱买臣文化园到校园博物馆，校园的每一处都体现严州文化与现代文明的结合，人文底蕴与办学特色结合，给师生以正气、激励，以及崇高的责任感与光荣的使命感，从而在润物细无声中起到铸魂养德的作用。同时，学校定期举办以“严实”为主题的演讲赛、辩论赛、书法比赛和校刊征文等活动，让“严实”之风无处不在，让“严实”之道深入人心。通过多年的努力和积淀，学校师生认同并内化“严实”文化，增强向心凝聚力，使学校形成了良好的教学氛围。

（二）构建“严实”教育体系，增强教师专业生长力

学校以“严实”教育为核心，按照“务本求实，创新求真”的办学理念，围绕培养目标，紧扣新课标、新课程、新高考要求，狠抓教学常规管理，推动教师专业成长，提高教学质量。

1.以学促教

专业学习是教师专业成长不竭的动力和源泉。学校大力弘扬教师终身学习的理念，营造学习氛围，提供学习资源，搭建学习平台。目前，学校探索形成了以下两种行之有效的教师专业学习方式。（1）创设“严实讲堂”，针对教师教学过程中的理论短板和知识难点，聘请高校专家或一线教学专家来校开设讲座，为教师答疑解惑、指点迷津。（2）定期举行学习经验交流会，定期组织教师外出考察学习，并要求以备课组为单位交流学习心得；定期组织教师开展读书会，分享读书心得。实践学习与理论学习相结合，为学校教师加油充电。

2.以课促教

课堂是教师开展教育教学活动的主阵地。学校着力打造“严实课堂”，强调“严常规，强实效”。一方面，学校出台课堂教学常规操作规范，要求全体教师严格执行，力求课堂教学规范化。另一方面，学校力推“三节课”，即“名师示范课”“骨干教师研讨课”和“青年教师成长课”，要求全员覆盖，以赛课和晒课的方式，促进教师钻研课堂，力求课堂教学创新。为保证“严实课堂”的实效性，学校实行推门听课常态化、学情反馈常态化、教学常规评比常态化等措施，保证了课堂教学效率的稳定性。

3.以研促教

教科研是教师专业成长的“加速器”。针对学校教师教科研能力不强、动力不足的现状，学校尝试构建教师教研共同体。这是一种互促共进的柔性教师学习型共同体，是一种理念，也是一种操作，还是一种规范，其落脚点在解决问题和提升教研实效上，旨在提高教师的专业素养，促进教师成长并推动学校发展。学校从现实需要分层设置教科研方向和主题，形成了校本教研、班级教研和德育教研三个维度的教科研团队。校本教研从课堂教学出发，致力于完善“严实”教育体系，并从学校、学科组到教师个体三个层面推进对“严实”课堂的研究和探索，通过“创新活动”“聚焦问题”和“优化流程”等方法激活教师内生动力。班级教研是指以班级为单位定期召开由班主任、班级全体任课教师参加的班级教育教学研讨会，旨在使同班级任课教师一起反思教情、反馈学情、分析现象、发现问题、探讨对策、达成共识、形成合力，推动班级教育教学工作的精准到位。班级教研活动的开展，进一步构建了齐抓共管、步调一致的班级管理体系，实现了提高班级管理水平、提升班级学习质量的目标。德育教研旨在提高学校德育管理水平，提升学校思政教育品质。学校通过定期举办德育沙龙、班主任节等主题活动，营造研究氛围，聚焦德育问题，探索有效的解决路径，有力地促进了学生习惯养成教育和思想道德教育工作。

（三）创新学生培养机制，增强学生终身发展学习力

针对生源质量下降这一客观事实，学校通过培养学生的学习动力、学习毅力和学习能力，着力挖掘学生的学习潜力，创新学生培养机制，进而增强学生的终身发展学习力。

一是在学习动力上下功夫，倡导“励志教育动真情”。学校经过多年的探索和积累，确立了“爱国主义”“感恩教育”“志愿服务”和“励志教育”四大主题，形成了“回归生活，生态体验”的生本德育框架（如图1所示）。

在该框架体系下，学校的德育具有如下特点：注重学生的规则养成，重在教导学生遵守道德规范，做有良好道德的人；强调对学生的情感熏陶，重在引导学生丰富心灵世界，做有优秀品质的人；加强对学生的价值引领，重在指导学生追求人生价值，做有高尚情操的人。学校以此强化学生与家庭、社会和国家的联系，厚植家国情怀，使学生在强化责任担当中提高学习动力。

二是在学习毅力上花力气，倡导“全员导师见真心”。学校建立全员导师制，通过导师的跟踪关爱，以全面的学情掌握、精准的心理辅导、准确的学情诊断、有效的学法指导、精心的生活关怀、及时的习惯纠正，对学生进行全方位的关爱指导。导师充分发挥自身的特长和优势，与学生进行常态化的互动交流，给学生以个性化的指导，有利于及时发现问题、解决问题，帮助学生在学习道路上坚持到底。

三是在学习能力上做文章，倡导“精准施策抓实效”。围绕学生学习能力提升这一关键问题，学校注重发挥集体的智慧，集思广益，多措并举。其一，助力学生初高中一体化发展。学校根据高中教育的需求，对本地初中教育提出人才培养的建议和意见，重点关注学生的学习兴趣和学习潜力，确保义务教育阶段优质生源的稳定。其二，要求学习方案个性化。学校实施分层教学，帮助学生找到合适的学习目标和学习路径，并利用线上线下资源开设培优课程，把方向指给学生，把知识教给学生，把方法传给学生，把时间还给学生，把思考留给学生。其三，注重学习资源多元化。开设多种类型的研学课程和校本课程，帮助学生增长见识，开阔视野；创新学校社团建设，要求学生积极参与，提升学生的人际交往能力、团队合作能力和解决问题能力；开设“严实”讲堂，充分利用校友资源，借助地方政府的支持，将专家请进学校，将科学前沿信息带入学校，启迪学生智慧，激发学生思维。学校通过多元化学习资源建设，弥补县中学生知识储备少、综合素质弱的短板。

（四）拓宽开放办学路径，增强学校可持续发展保障力

无论是政策层面的因素还是地方财政层面的因素，短时期内县中发展的保障困局很难打破。学校立足自身条件，积极争取，努力拓展，以开放办学的思路寻求人才保障和物质保障，以增强学校可持续发展保障力。

一方面，学校利用优质教育资源下沉的契机，探索合作办学的有效路径。学校深化与北京大学信息技术高等研究院、杭州学军中学合作办学，在多年的合作中逐渐形成了适合学校校情的合作模式，实现了管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补的精准帮扶合作模式，为学校的发展打开了全新局面。同时，学校主动对接高校，借助师范院校的力量为学校教育教学改革和人才培养提供智力支持。

另一方面，学校利用社会力量资助教育的契机，探索社会资助办学的有效模式。县中承载着地方百姓对优质教育的期待，社会乡贤、地方企业有志于发展家乡教育。学校成立浙江省严州中学教育基金会，接受社会各界的爱心捐赠，用于助学、助教、改善教学设施、资助教学研究、支持人才发展等，全面支持和促进学校教育事业的建设和发展。为扩大影响力和号召力，学校设立“校庆日”“开放日”，举办感恩庆典等活动，既向捐赠者汇报学校的办学成果，也吸引更多的社会力量关注学校、支持学校。

三、县中对未来发展的期待

习近平总书记强调：“把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对‘上好学’的需要。” ［3］“县中振兴”是国家推进优质教育均衡发展、加快城乡一体化的重要举措，也是提升百姓幸福感和获得感的重大工程。作为众多县中中的一员，浙江省严州中学基于内生发展视角努力走出独具特色的振兴之路，同时也对学校未来的发展怀有更多的期待。

一是期待“教育共富”的深化、实化，即期待上级教育行政部门以更强有力的手段推进优质教育资源下沉，让县中的学生也能享受到名师的精彩课堂，让县中的教师有更多的学习机会以提升专业能力，让名校集团化办学进一步深化、实化。

二是期待引才、育才、用才、留才的一体化，即期待地方政府在人才引进上有更强有力的措施，以进一步提升教师的福利待遇，给予教师更多的自主权，让更多优秀的师资来得了、留得住。

三是期待高校专项政策的优化、合理化，即期待各级各类高校制订针对县中的专项招生政策，给予县中学生更多的升学机会。特别是高水平大学，可以给县城提供对口录取名额，以促进城乡教育公平，让县中的优秀学生有更多的机会进入高水平大学深造学习。

参考文献：

［1］教育部等九部门关于印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》的通知［EB/OL］.（2021-12-14）［2024-09-21］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s7053/202112/t20211216_587718.html？eqid=ae8fcd9a000c3d79000000036454a6b7.

［2］谢先成，李杏.学科课程变革与发展的路径研究：内生理论发展理论视角［J］.课程教学研究，2014（1）：13-16.

［3］习近平.扎实推动教育强国建设［J］.求是，2023（18）：4-9.